Международные аукционы и торги, организация торговли на них

Одновременно с подготовкой аукционных лотов и образцов подготавливается каталог. Каталог содержит перечень всех лотов, предлагаемых к продаже на аукционе, с указанием номера каждого из них, сорта и количества единиц товара в каждом лоте. В каталоге обычно помещается оглавление с обозначением общего количества различных видов товара, условия аукционной продажи, порядок осмотра товаров, продаж и фиксации цен, заключения контрактов, порядок снятия товара с торгов, оплаты аукционных товаров с  указанием банков, через которые должно производиться открытие аккредитивов и оплата, а также дата открытия аукциона, его продолжительность, место проведения аукциона. На основании каталога в порядке нумерации происходит продажа товаров на аукционных торгах.

В подготовку аукциона входит также оповещение возможных покупателей о месте и времени проведения аукциона. Для этого за полтора-два месяца до начала аукциона в общей и специальной прессе помещаются рекламные объявления. Постоянным и возможным покупателям аукционные компании высылают рекламную брошюру-проспект, в которой прилагается приглашение принять участие в торгах.

Осмотр товаров покупателями, предполагающими принять участие в аукционном торге, - это вторая стадия в проведении аукциона. Предварительный осмотр является обязательным условием аукционной торговли, так как ни устроители аукциона, ни продавцы после продажи товара с аукциона не принимают никаких претензий в отношении его качества (за исключением скрытых дефектов).

Покупатели прибывают заблаговременно, чтобы тщательно осмотреть выставленные товары. Осмотр товаров обычно начинается за неделю или за 10 дней до открытия торгов. Количество дней, отведенных для ознакомления с аукционной коллекцией, зависит от ее размеров и от рациональной организации осмотра. Осмотр товаров проводится в специальных помещениях, где размещаются отобранные от каждого лота образцы товаров. Покупатели внимательно осматривают эти образцы и делают в каталоге отметки о понравившихся им лотах и цене, которую они могли бы за них уплатить. Покупатель может ознакомиться не только с образцами, но и со всем лотом, но обычно он этого не делает, доверяя организаторам аукциона, за исключением дорогих шкурок, которые покупатель осматривает полностью в лоте. На аукционах чая и табака производится дегустация отобранных покупателем образцов. Кроме того, покупатели во время осмотра могут приобрести образцы понравившихся им партий для дополнительной проверки их качества.

Аукционный торг является третьей стадией в проведении аукциона. Он открывается в заранее назначенный день и час и проводится обычно в специальном аукционном зале, имеющем вид амфитеатра. За столом на возвышении перед покупателями располагается президиум аукциона - аукционист, ведущий продажу, и его помощники, в задачу которых входит наблюдение за поведением покупателей, принимающих участие в торге. Над столом вывешивается табло, где загораются порядковые номера предлагаемых к продаже лотов. Покупатели размещаются за отдельными столами или рядами, расположенными амфитеатром. Перед каждым покупателем устанавливается номер, под которым он зарегистрирован на данном аукционе.

Существует несколько способов ведения торга. Аукционный торг с повышением цен может вестись гласным и негласным способами. Аукционист называет исходную продажную цену, которая обычно является примерной рыночной ценой, существовавшей в до аукционный период и спрашивает : "Кто больше?". Покупатели повышают цену, каждый раз на величину не ниже минимальной надбавки, указанной в правилах проведения торга (0,01—0,025% от первоначальной цены). Если очередного повышения цены не предлагается, то аукционист после троекратного вопроса ударяет молотком, подтверждая, что данный лот продан последнему, назвавшему наивысшую цену. В тех случаях, когда из-за отсутствия интереса к данному лоту или по причине сговора покупателей не удается достичь намеченного уровня продажной цены или первоначальная цена не устраивает никого из присутствующих, аукционист имеет право без объяснений снять лот с торга или выставить его снова позже. При негласном способе покупатели подают аукционисту условный знак о согласии поднять цену на надбавку, оговоренную в правилах проведения торгов. Эта форма применяется для того, чтобы покупатели имели возможность скрыть свои действия от конкурентов.

Одна из слабых сторон торга на повышение цены является то, что очень важно рационально установить начальную цену. Например, 23 марта 2009 года аукцион по продаже бывшего советского авианосца "Минск" сорвался из-за того, что его участники посчитали стартовую цену слишком большой. Стартовая цена составляла 15 миллионов долларов. Сразу же после начала торгов аукционер трижды объявил цену, однако никто не пожелал не только увеличить ее, но даже заплатить такие деньги за списанный корабль 5.

 В отличие от традиционного аукциона, на котором покупатели повышают цену, существует так называемый, "голландский" аукцион - с понижением цен, когда аукционист первоначально называет явно завышенную цену, а затем назначает ряд постепенно понижающихся цен до получения согласия одного из покупателей, который и приобретает этот лот. Подобные аукционы часто автоматизированы. Изменение цены указывается стрелкой, движущейся по циферблату в сторону уменьшения цены. Лот покупает тот, кто первым нажмет кнопку, останавливающую стрелку. Эта форма аукционов используется при продаже скоропортящихся товаров (овощей, свежей рыбы, цветов). Например, аукцион по продажи цветов в Алсмере (Нидерланды). С понедельника по пятницу к восьми часов утра поступают крупные партии цветов, продажа которых ведется сразу в пяти больших залах. Цветы движутся по конвейеру через весь зал. Оптовые покупатели сидят за специально оборудованными столами, на каждом из которых имеется кнопка. По мере движения конвейера с продаваемыми лотами цветов, движется и стрелка. Для принятия решения даются считанные секунды. Кто первым нажмет кнопку, тот и приобретает право на цветы. Покупка фиксируется и оформляется компьютером за 10-15 минут. По этому же конвейеру цветы попадают в следующий зал, где их быстро упаковывают и немедленно доставляют по месту назначения - в аэропорт или магазин. Непроданные цветы идут в компост. Ежегодно в Алсмере за четыре часа работы продаются более 3 млрд. штук. В целом доля Нидерландов в международной торговле цветами составляет более 65%, и они прочно занимают в этом отношении первое место в мире 6.

В США и Нидерландах проводятся аукционы с подачей заявок в запечатанных конвертах (так называемые заочные аукционы), выгодные тем, что они не требуют затрат на аренду помещений.

Темп аукционных торгов очень высок, и требует от покупателя и аукциониста постоянного внимания и быстрой реакции. Для продажи одной партии (лота) в среднем требуется менее 30 секунд. И если при обычном, гласном проведении торга за час продается около 300 лотов, то при автоматизированном способе в 1,5—2 раза больше.

Заключительная стадия аукциона состоит в оформлении аукционной сделки и сдаче товара его покупателю. Во время аукциона или на следующий день администрация аукциона вручает покупателю контракты на купленный товар; эти контракты подписываются покупателем и являются для него обязательными. Контракт имеет типовую форму, где указывается наименование фирмы-покупателя, наименование товара, номер лота, цена и общая сумма сделки. На основании контракта  выписывается  счет, который  оплачивается покупателем. Немедленно после подписания контракта покупатель выписывает письменное поручение об отправке товара. Платеж за проданный на аукционе товар обычно осуществляется по частям: 30-35 % вносятся при подписании контракта, а остальная сумма - при получении товара или после его отгрузки, но не позднее установленного срока. Сроки вывозы товара с аукционного склада зависят от вида товара. Некоторые виды товаров - цветы, овощи, фрукты, рыба и другие скоропортящиеся товары вывозятся немедленно после оформления контракта, некоторые - через 2-3 недели. В отдельных случаях продажа особо ценных, дорогостоящих предметов (уникальные произведения искусства, выдающиеся экземпляры спортивных жеребцов) оформляется не обычным аукционным контрактом, а как внеаукционная сделка. При этом реальный покупатель, желающий остаться инкогнито, не фигурирует в качестве стороны контракта, а поручает назначенному им посреднику оформить сделку, провести расчеты и получить товар на его имя.

 В последнее время получили широкое распространение аукционы в виртуальной среде. Каждый день на международных интернет - аукционах продаются тысячи товаров, автомобилей, мотоциклов, книг, дисков и прочих лотов, среди которых много достойных вещей. Крупнейший международный аукцион, eBay, основаный в сентябре 1995 г. и является ведущим мировым интернет-аукционом для продажи товаров и услуг. На сегодняшний день количество зарегистрированных членов eBay со всего мира составляет 10 миллионов и оно постоянно растет.

В любой день, на этом известнейшем международном аукционе выставлено более 18 миллионов лотов в 29 000 категориях. За 2010 год на аукционе eBay было продано товаров на сумму 21,56 миллиардов долларов7. Здесь можно купить товары из множества категорий, включая антиквариат и искусство, книги, автомобили и другие средства передвижения, одежда и аксессуары, монеты, коллекционные товары, электроника и компьютеры, отделочные материалы для дома, ювелирные изделия и часы, изделия из керамики и стекла, недвижимое имущество, спортивные товары. Кроме того, компания предлагает услуги по выкупу на аукционе eBay и доставке в Россию любого товара.

Таким образом, в первой главе своей работы я дал понятие и определил сущность аукциона, подробно рассмотрел  четыре стадии проведения международных аукционов и особенности организации аукционной торговли в наши дни.

2. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ТОРГИ

   2.1. Понятие, происхождение и классификация торгов

           В юридически оформленном виде торги известны еще со времен Римской империи. На торгах цены снижались по мере поступления всех новых предложений поставщиков и подрядчиков, и у покупателя создавалась иллюзия нахождения “правильной” цены на требуемые товары и услуги.

В России первые шаги по законодательному оформлению процедуры публичных торгов восходят к середине семнадцатого века, когда были введены “поручные записи”, произведенные артельщиками, выигравшими подряд, “чтобы можно было верить”. В 1712 году становятся обязательными такие элементы торгов, как широкое оповещение населения, фиксация всех поступивших предложений и гласность.

Механизм использования торгов рассматривался в качестве меры, препятствующей нерациональному расходованию государственных средств. Еще в указах начала восемнадцатого века публичный характер торгов объявлялся мерой пресечения злоупотреблений должностными лицами с одной стороны, и сговоров подрядчиков с другой. В “Регламенте об управлении адмиралтейством и верфью”, утвержденным Петром Первым в 1722 году, содержался целый комплекс требований к порядку выдачи подрядов, который достаточно жестко регламентировал процедуры организации и проведения  торгов. Это было связано с  расширением государственного предпринимательства, когда государство активизировало деятельность по созданию заводов и фабрик по производству военных материалов, горных предприятий. Разрабатывались правовые нормы, усиливающие юридическую и материальную ответственность участников торгов за соблюдение принимаемых на себя обязательств 8.

На рубеже ХIХ и ХХ веков в промышленно развитых странах интенсивно осуществляется техническое и организационное совершенствование производства. Процессы концентрации производства по мере развития капитализма сопровождается изменениями в отраслевой направленности торгов. На смену торгам на поставки преимущественно потребительских товаров и выдачу подрядов на строительство административных и жилых зданий приходят торги на поставку инвестиционных товаров и строительство промышленных объектов.

Международные торги стали ареной острого соперничества монополий развитых стран за получение заказов на поставки и подрядные работы, основным каналом сбыта в ведущих отраслях промышленности, машиностроении, энергетике, металлургии. Особое влияние на повышение роли торгов во внутрихозяйственной жизни в развитых странах оказали процессы роста государственно-монопольного регулирования экономики. Увеличение расходов государства на военные и гражданские цели, расширение общественных работ привело к значительному росту объемов и расширению отраслевой направленности заказов, оплачиваемых государством. Торги при этом становятся важнейшим из элементов системы ценообразования и контроля государственно-капиталистического контрактования.

Исторически возникнув как форма поиска соответствия между ценой и величиной стоимости товара, торги на современном этапе выступают как важное средство регулирования уровня цен контрактов, а также как элемент государственного регулирования внешнеэкономических связей.

В современном понимании международные торги (international bid, tenders) - способ закупки товаров, размещения заказов и выдачи подрядов, который предполагает привлечение к определенному, заранее установленному сроку предложений от нескольких поставщиков или подрядчиков и заключение контракта с тем из них, предложение которого наиболее выгодно организаторам торгов (по ценам и другим коммерческим и техническим условиям).

Торги - традиционная форма международной торговли, имеющая свои глубокие традиции и соответствующие методы. В основном такие торги носят антимонопольный характер. По существу, торги реализуют принципы конкурсных начал при производстве и передаче продукции любого вида.

Объектами торгов в настоящее время являются машины и оборудование, выполнение научных,исследовательских, проектных, изыскательских работ, сооружение промышленных и социально-культурных объектов. Законодательства многих стран разрешают организациям с участием государственного капитала размещать заказы на приобретение товаров и услуг только через торги.

Наиболее часто торги, как метод закупок, применяются развивающимися странами. На их долю приходится до 75 % от общего числа торгов на машины и оборудование. Широкое распространение их в этих странах связано с усилением в них, государственного вмешательства, как в сферу производства, так и в сферу внешней торговли. В большинстве развивающихся стран действующее законодательство обязывает импортеров закупать за границей товары (в особенности оборудование), стоимость которых превышает определенную сумму, только через торги. Основная часть закупок и подрядов на выполнение общественных работ во многих странах Латинской Америки также производится через торги. Широко применяют эту форму закупок и такие страны, как Индия, Шри-Ланка, Пакистан, Иран, Ирак и пр. В целом в развивающихся странах от  25 до 40% всех импортируемых товаров (по стоимости) ввозится государственными организациями, преимущественно путем организации торгов.

В процессе торгов можно регулировать цену продукции и услуг, используя механизм конкуренции, а также выдвигать более жесткие требования по гарантиям качества и надлежащего исполнения обязательств, вытекающих из договора.

В рамках Всемирной торговой организации после нескольких лет переговоров основные торговые страны заключили между собой «Соглашение о правительственных закупках». Целью Соглашения является максимально возможная  либерализация режима правительственных закупок на международном уровне путем введения четкой процедуры проведения торгов и недопущения дискриминации иностранных товаров и услуг и их поставщиков. Соглашение охватывает пять секторов деятельности: порты, аэропорты, системы водо- и электроснабжения, а также городской транспорт. Соглашение действует на строго взаимной основе, т.е. страны-члены имеют право привлекать к торгам, связанным с правительственными закупками, лишь те страны, которые при присоединении к Соглашению взяли на себя встречные обязательства по тем же секторам 9.