Международная миграция: сущность, виды, динамика

Таблица1.Численность граждан, которые временно работали за границей в 2000-2010 гг.

	2000г.	2001 г.	2002 г.	2003г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Всего	33735	36 329	40 683	38 161	45 727	56 549	61369	73 184	80 374	74 510	80 401
в том числе в:
Кипре	4343	4 979	6 258	5 796	11206	15 377	17 334	20 746	23 049	20 908	19 963
Либерии	436	337	3 717	1642	2 792	5 910	6411	6 744	8 580	8 822	8 999
Греции	11362	12 442	14 151	13 559	10 367	11 697	11678	12 560	10 686	9473	8 971
Великобритании	2720	3 514	2 290	2 767	5 ПО	5 352	6 693	6818	5 353	4 131	4 925
США	337	708	1 104	446	718	241	345	1 876	3 457	2 770	4 063
Германии	1363	1241	1380	1 561	873	949	1906	2319	2 308	3 673	3 968
Латвии	102	65	364	890	1 771	1960	2 158	3 028	3 536	2 696	3 347
Мальте	539	638	694	592	598	1 122	1341	1 161	1 103	1 569	2 156
России	1474	1328	1219	1 598	2 150	1975	1 887	2 519	2 522	1 814	2 026
Нидерландах	335	242	290	325	296	567	498	666	1248	1226	1 831
Панаме	955	1253	642	610	838	1 154	1318	1340	1 095	1450	1 508
Швейцарии	353	482	391	575	804	691	610	1 168	708	505	629
Италии	63	234	335	437	442	439	525	628	661	650	616
Турции	462	480	325	196	243	463	533	565	842	733	576
Испании	148	992	943	908	745	946	599	626	1 125	595	570
ОАЭ	734	1 136	1 184	954	1041	903	1 028	1 029	817	544	560
Намибии	449	412	553	358	350	333	332	296	271	363	387
Израиле	514	364	205	202	206	270	13	34	77	100	316
Индии	27	69	94	39	12	326	400	169	195	151	200
Багамах	1095	1 086	234	327	308	116	24	5	2	4	88
Ливии	368	135	412	173	71	165	81	28	48	49	53
Японии	153	322	491	786	588	479	184	93	51	67	52
Чехии	3501	1275	464	289	375	299	454	735	802	190	29
Грузии	3	24	49	140	458	504	403	333	256	11	14
Китае	97	282	439	421	334	449	391	534	699	628	0
Румынии	7	4	1	0	547	619	502	505	209	20	0
Словакии	479	291	234	207	239	335	329	540	326	3	0
Другие	1316	1 994	2 220	2 363	2 245	2 908	3 392	6 119	10 348	11 365	14 554

 

Число официально работающих в Украине и России трудовых мигрантов постоянно увеличивается. В 2009 году оно превысило 1 млн. человек, причем эти люди представляют более чем 40 стран мира (Приложение 1). По-прежнему этот показатель отражает лишь небольшую часть реального процесса: согласно экспертным оценкам, численность нелегальных (или незаконно занятых) трудовых мигрантов в России составляет сегодня от 4 до 6 млн. человек и как минимум в пять раз превышает данные официальной статистики. Однако если в начале 2010-х годов численность официально привлекаемой из-за рубежа иностранной рабочей силы не превышала нескольких сотен тысяч человек и составляла не более 5% всех трудовых мигрантов, то во второй половине десятилетия под влиянием произошедшей либерализации миграционной политики наметилась явная тенденция к увеличению легальной составляющей миграции.

Таблица 2. Численность иностранцев, которые временно работали в Украине в 2000-2010 гг.

	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Всего	5907	6 227	6 428	6 753	7 698	9 953	12 595	19 551	26 981	19 030	13 728
в том числе с:
Турции	666	487	527	573	1239	2 541	3 717	8 390	11 535	5 429	2 457
России	732	951	1 101	1229	1431	1 784	2 034	2 372	2 654	2441	1 954
Вьетнама	294	377	343	240	194	123	207	303	663	792	807
Польши	567	396	294	431	464	514	592	724	815	841	675
Азербайджана	53	68	57	59	65	101	170	262	643	705	566
Германии	111	126	130	168	202	275	359	487	604	629	562
Белоруси	97	129	175	186	239	341	393	508	624	586	537
Румынии	16	21	25	59	87	97	142	116	170	185	506
Китая	328	590	754	577	394	314	355	513	1 186	796	455
Узбекистана	884	729	557	466	432	416	575	885	1 135	682	388
Молдовы	114	316	207	180	216	264	286	437	580	513	387
Франции	41	45	50	47	80	115	170	247	354	392	342
США	152	159	168	162	175	189	225	276	329	305	275
Македонии	11	9	8	179	265	220	290	365	456	175	236
Италии	61	72	78	91	101	123	148	163	239	258	223
Великобритании	134	124	147	148	158	148	175	177	231	228	202
Грузии	77	84	89	114	100	145	190	329	332	269	187
Индии	135	158	164	142	129	147	187	209	256	228	182
Литвы	39	59	83	95	103	137	143	157	213	182	160
Болгарии	158	100	121	129	135	123	114	102	135	134	150
Словакии	18	13	25	89	44	183	197	155	180	189	103
Армении	224	227	207	196	199	207	184	177	201	135	89
Другие	995	987	1 118	1 193	1 246	1446	1 742	2 197	3 446	2 936	2 285

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Регулирование миграции рабочей силы в сравнении двух стран Украины и России

 

В последние десятилетия  наблюдается интенсификация процессов  миграции. В 2005 г. 191 млн. человек, представлявших 3% мирового населения, жили за пределами  стран своего происхождения, а в  наши дни эта цифра приближается к отметке в 200 млн. Для примера, в 1960 г. количество мигрантов едва достигало 75 млн., или 2,5% населения Земли. Миграция в страны ОЭСР (страны Организации  экономического сотрудничества и развития) продолжает расти. Около 4 млн. новых  мигрантов въехали в страны ОЭСР на постоянной основе лишь в 2005 г., что  на 10% больше, чем в 2004 г. Следует учитывать, что приведенные данные характеризуют  легальную миграцию, однако существуют также значительные потоки нелегальных  мигрантов.

Наибольшее количество мигрантов  находится в Европе – 64 млн., в  Азии – 53 млн., в Северной Америке  – 45 млн. Почти половина всех мигрантов  – женщины. 75% всех мигрантов сконцентрировано в 28 странах, и каждый пятый проживает  в США. В течение 2000-2005 гг. наиболее развитые регионы принимали 2,6 млн. мигрантов ежегодно, или 13,1 млн. за этот период. Максимальное сальдо миграции в Северной Америке – ежегодно 1,4 млн. человек. За ней следует Европа – 1,1 млн. В Океании - лишь 103 тыс. человек. При рассмотрении количества принимаемых  мигрантов на 1000 местного населения  картина несколько меняется: в  Северной Америке на каждую 1000 местного населения приходится 4,2 мигранта, в  Океании – 3,2, а в Европе – 1,5 мигранта.

В относительном измерении  наибольшая доля мигрантов в населении  – в Океании (18,7%), за ней следует  Северная Америка (12,9%), затем – Европа и Африка. Наименьшая доля мигрантов  в населении – в Азии (1,4%). В 1960 г. в 43 странах мигранты превышали 10% от населения. В 2000 г. число таких  стран возросло до 70. Данная динамика отражает увеличивающиеся потоки мигрантов. Впрочем, есть страны, в которых доля мигрантов существенно превосходит 10%-ную отметку: ОАЭ – 71%; Кувейт – 62,1%; Сингапур – 42,6%; Израиль – 39,5%; Иордания – 39%; Саудовская Аравия – 25,9%.

Уровень сальдо эмиграции  на 1000 человек был наиболее высоким  в странах Латинской Америки  и Карибского бассейна, где ежегодно он достигал 1,5 мигранта. Для Африки и Азии – 0,5 и 0,3 соответственно. (9, с.66)

2.1. Миграционные процессы  в России

 

Миграция рабочей силы для России – сравнительно новая  форма международного сотрудничества. Ситуация с трудовыми ресурсами, сложившаяся в настоящее время  в нашей стране, носит противоречивый характер: с одной стороны, мы активно  пытаемся внедриться на мировой рынок  труда, а с другой, у нас пока не сложился свой реальный отечественный  рынок труда. Важным условием становления  внутреннего рынка могло бы явиться  активное привлечение квалифицированной  иностранной рабочей силы, особенно из стран дальнего зарубежья. (6, с.162)

Число официально работающих в России трудовых мигрантов постоянно  увеличивается. В 2006 году оно превысило 1 млн. человек, причем эти люди представляют более чем 40 стран мира (рис. 1). По-прежнему этот показатель отражает лишь небольшую  часть реального процесса: согласно экспертным оценкам, численность нелегальных (или незаконно занятых) трудовых мигрантов в России составляет сегодня  от 4 до 6 млн. человек и как минимум  в пять раз превышает данные официальной  статистики. Однако если в начале 2000-х  годов численность официально привлекаемой из-за рубежа иностранной рабочей  силы не превышала нескольких сотен  тысяч человек и составляла не более 5% всех трудовых мигрантов, то во второй половине десятилетия под  влиянием произошедшей либерализации  миграционной политики наметилась явная  тенденция к увеличению легальной  составляющей миграции.

 

Рисунок 1. Число трудовых мигрантов, получивших разрешение на работу в России, тыс. человек

 

Согласно официальной  статистике ФМС, из стран СНГ в 2006 году прибыли 53% трудовых мигрантов, но, по-видимому, именно мигранты из СНГ  составляют большинство и так  называемых «нелегалов», поэтому их реальная доля может достигать 2/3. Особенно много трудовых мигрантов в 2006 году прибыло из Украины (16,9%), Узбекистана (10,4%) и Таджикистана (9,7%), а также Турции (10%) и Китая (20,8%). (16) А в 2007 г. количество легальных иммигрантов из Узбекистана составило 20,1%, Таджикистана – 14,6%, Китая – 13,3%, Украины – 12,2% и Турции – 7,6%. (14) Выезд российских граждан в страны дальнего зарубежья объясняется в первую очередь желанием получить более высокие заработки. При иммиграции тоже сохраняется это желание, но иммиграция из стран СНГ обусловлена еще и тем, что для русскоязычного населения в ряде стран СНГ и Балтии складывается крайне неприятная ситуация, включая и региональные конфликты. (4, с.162)

Распределение мигрантов  по отраслям выглядит следующим образом:

 

 

Реальная структура занятости  мигрантов несколько отличается от официальных данных из-за сильного недоучета мигрантов в сфере  услуг, включая сферу досуга и  развлечений, ЖКХ, работы по дому.

По данным социологических  исследований, примерно 20% мигрантов  приезжают на срок, не превышающий  шести месяцев. Занятость таких  мигрантов носит, как правило, сезонный характер. Более половины мигрантов  рассчитывают на долгосрочное пребывание в стране, примерно треть из них  рассматривают возможную перспективу  постоянного жительства и натурализации  в России. (16)

Распределение мигрантов  по территории нашей страны идет весьма неравномерно. 50% приезжающих устраиваются работать в Москве и Московской области, Санкт-Петербурге, Приморском крае и  Свердловской области. (14)

Трудовая миграция в Россию продолжает оставаться в значительной степени мужским занятием. По данным социологических обследований, 70% мигрантов  — мужчины. В официальной статистике доля мужчин еще выше — 82,4%. Это связано, в первую очередь, с отраслевой структурой занятости трудовых мигрантов, поскольку 39% мигрантов работают в строительной отрасли. Кроме того, есть основания  предполагать, что женщины далеко не полно представлены как в официальной статистике, так и в социологических исследованиях, потому что чаще остаются «невидимыми» из-за особенностей своего труда (высокая доля работающих в домохозяйствах и других неформальных секторах занятости). Поскольку сфера услуг развивается высокими темпами и сегодня дает 2/3 рабочих мест в развитых странах, можно предположить дальнейший рост женской составляющей миграции.

Средний возраст мигрантов  — 32–33 года, причем более 75% из них моложе 40 лет. За последние годы трудовая миграция помолодела: повзрослевшая молодежь в странах выезда (особенно в странах  Центральной Азии) все чаще идет по дороге миграции, проторенной старшим  поколением.

Несмотря на молодой возраст, более половины мигрантов имеют  собственную семью и детей. Более  половины мигрантов являются единственными  кормильцами в семье; при этом многие (35–40%) имеют трех и более  иждивенцев. Только четверть респондентов не имеют семьи и иждивенцев. Именно безысходность, вплоть до прямой угрозы голода, заставляет многих мигрантов  соглашаться на рабские условия  труда в России. (16)

Сегодня в стране легально работают около 2,5 млн. иностранцев. Нелегальная  часть, которая в предыдущие годы оценивалась в 10-15 млн. человек, за 2007 г. составила 5-7 млн. Это резкое уменьшение теневого рынка связано в первую очередь с упрощением процедур получения  разрешений на работу для граждан  СНГ. (14)