Международная миграция: сущность, виды, динамика

Таким образом, в этом документе  декларируется, что создание единого  экономического пространства подкрепляется  его социальным обеспечением.

Несмотря на то обстоятельство, что  предложенные принципы могут иметь  ряд негативных последствий на практике (демпинг, дифференциация стран по использованию  рабочей силы определенной квалификации и пр.) рассмотрение модели межстрановой трудовой миграции в рамках ЕС весьма полезно для дальнейшего становления рынка трудовых ресурсов в СНГ.

На протяжении десятилетий послевоенного  периода наблюдался существенный рост миграционных потоков рабочей силы также и между развивающимися странами.

Как известно, в период 50-70-х гг. происходило ускоренное промышленное развитие «периферийных» регионов мира, которые добивались впоследствии определенных результатов в своем промышленном развитии. К ним относились страны Латинской Америки, Юг Африки, Ближний  Восток и Юго-Восточная Азия.

Специалисты считают первым (по временному принципу) среди таких центров  «притяжения» иностранной рабочей  силы Южную Африку, которая еще  со второй половины 50-х гг. активно  привлекала «лишнюю» рабочую силу из соседних африканских стран.

Последовавшая затем волна обретения  многими африканскими государствами  политической независимости способствовала развитию этого процесса. Активное проникновение в Южную Африку международных корпораций из США  и Западной Европы в 70-е годы сделало  довольно устойчивой широкую миграцию африканских рабочих в этот субрегион.

Позднее, уже в 60-е годы стал формироваться  международный центр притяжения рабочей силы в Южной Америке  в составе наиболее развитых стран: Аргентины, Бразилии, Венесуэлы и  Мексики. Страны региона становятся экспортерами как низкоквалифицированных работников, так и специалистов высокой квалификации (инженеры, врачи). Параллельно в эти страны ежегодно приезжает многочисленная рабочая сила из сравнительно более экономически отсталых стран континента, а также из азиатских и африканских стран.

Далее, формирование ближневосточного центра притяжения рабочей силы связано  с бурным развитием нефтедобывающей  промышленности в 70-х годах. Уже в  конце 70-х годов в Саудовской Аравии, Кувейте, Омане, ОАЭ работало свыше 3 млн. иностранных рабочих и специалистов, как из соседних арабских стран, так и из Азии, особенно из Индии и Пакистана, отчасти из Южной Кореи.

Последние десятилетия текущего столетия явились периодом становления еще  одного региона как центра притяжения рабочей силы из разных стран. Это  – Юго-Восточная Азия, где с 70-х  гг. происходил процесс ускоренного  промышленного развития и интернационализации  хозяйственной жизни стран этого  гигантского региона. Немаловажная роль в указанных процессах принадлежит  деятельности ТНК разного «национального»  происхождения: американским, японским, австралийским, южнокорейским, тайваньским.

На современном этапе существует миграция рабочей силы из промышленно  развитых в развивающиеся страны, представляющая собой сравнительно небольшой поток квалифицированных  кадров из стран Европы и Северной Америки. Причинами подобной трудовой миграции выступают как экономические (достаточно высокие заработки у преподавателей, инженеров, инструкторов и других специалистов, в частности, в странах арабского региона), так и чисто бытовые.

Особо следует сказать о миграции в рамках бывших социалистических; стран, а также в рамках СНГ. Известно, что СССР импортировал рабочую силу из Болгарии, Вьетнама, Северной Кореи. Ныне к их числу добавились рабочие  из Китая. В настоящее время, по официальным  данным, в России трудятся 40 тыс. китайцев. Наряду с организационным импортом рабочей силы из Китая имеет место  стихийный приток мигрантов из Китая  на территорию России.

В 90-х гг. возникла миграция рабочей  силы в Россию из стран ближнего зарубежья: из Украины, Белоруссии, Молдавии. Причины этой миграции чисто экономические  – рабочие из этих стран едут на заработки в Россию. Крупнейшим импортером рабочей силы является Москва – около 70 тыс. человек. В Москве работают иностранные рабочие и  специалисты из 78 стран мира. Вслед  за Москвой идут Ханты-Мансийский AО – 27,3 тыс. и Ямало-Ненецкий АО – 18,2 тыс. человек. Подавляющее большинство мигрантов – 247,2 тыс. человек, т.е. 85% от общей численности, задействованы в отраслях материального производства.

Основными причинами привлечения  иностранных работников на российские предприятия являются нехватка рабочих  отдельных профессий и специальностей, а также нежелание местного населения выполнять предлагаемую работу. Такая ситуация характерна практически для всех отраслей производства, но чаще всего для предприятий добывающей промышленности, строительства, сельского хозяйства.

К числу других причин использования  иностранных работников относятся  необходимость сохранения сложившихся  коллективов предприятий. Это касается, прежде всего, предприятий нефтегазовой и нефтедобывающей промышленности Севера России. Долгие годы комплектование кадров таких объектов проводилось  не только путем подготовки местного населения, но прежде всего за счет привлечения работников по оргнабору (главным образом из Украины).

Одна из главных причин использования  иностранной рабочей силы из стран  ближнего зарубежья в пограничных  регионах – ее экономическая выгодность: отсутствие значительных транспортных расходов на доставку рабочей силы, а также существенных затрат на размещение и обустройство в случае маятниковой  миграции.

2. Исследование основных центров международной миграции рабочей силы

Цепочка действий человека от момента появления желания  к пеемене места жительства до приживаемости его на новом месте жительства можно рассматривать как процесс. Не случайно в науке применяется термин «миграционный процесс» - это множество событий, влекущих за собой смену места жительства, в котором четко выделяются три стадии.

Первая стадия (исходная, или подготовительная) представляет собой процесс формирования миграционной мобильности (подвижности) населения, которая зависит от демографических, этнических, генетических и социально-экономических  характеристик. Как правило, большей миграционной подвижностью обладают люди трудоспособного возраста по сравнению с детьми и пенсионерами; одинокие люди по сравнению с состоящими в браке; мужчины по сравнению с женщинами; «новоселы» по сравнению со «старожилами»; высокообразованные люди по сравнению с людьми пониженной квалификации.

Вторая стадия (основная, или собственно переселение) – это  совокупность переселений, совершающихся  в определенное время в рамках той или иной территории.

Третья стадия (заключительная, или завершающая) представляет собой  процесс приживаемости мигрантов  на новом месте жительства, приспособления мигранта к новым условиям жизни (адаптация) и его обустройство на новом месте.

Миграционные потоки, сокращавшиеся  в 2008–2010 годах, в 2011-м продемонстрировали разворот тренда. Рост числа мигрантов  в 2011 году был отмечен в США, Европе и Австралии, отмечает прогноз Организации  экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) на 2012 год. Посткризисное восстановление создало спрос на иностранных рабочих на рынке труда: в ОЭСР уже обсуждают необходимость облегчить условия натурализации востребованных гастарбайтеров. РФ, по данным организации, ждут те же проблемы: сокращение трудоспособного населения обеспечит ей дефицит рабочей силы в 7 млн человек к 2020 году.

Международные миграционные потоки сокращались три года подряд — до 2010 года, когда миграция в  США снизилась на 8%, в европейские  страны ОЭСР — на 3% (за вычетом внутриевропейских переездов работников). Рост числа иностранных работников в это время наблюдался лишь в Канаде, Корее и Мексике. В целом прогноз ОЭСР по миграции на 2012 год отмечает снижение числа постоянных мигрантов в 2010 году на 2,5%, до 4,1 млн человек. Однако предварительные данные показывают: уже в 2011-м спад сменился ростом — миграцию вызывает окончание кризиса и спрос на трудовые ресурсы.

В 2011 году приток мигрантов  вновь увеличился в США, Австралии, Новой Зеландии и большинстве  европейских стран (за вычетом Италии, Испании и Швеции). «Сокращение  притока мигрантов вызвали не ограничения миграционной политики, а снижение спроса на труд»,— констатировал  на презентации прогноза ОЭСР в Брюсселе генсек организации Анхель Гурриа, отметив, что возврат к росту экономик дал новый спрос на иностранцев. ОЭСР советует правительствам «сосредоточиться на долгосрочных нуждах рынков труда» и интеграции мигрантов.

По данным организации, «новые»  мигранты формируют около 70% предложения  на рынке труда Европы — и 47% в  США. Уже к 2015 году и этого станет недостаточно, чтобы заместить демографический  провал в большинстве развитых стран. В то же время кризис на рынке  труда вызвал резкую маргинализацию в среде мигрантов — доля неработающей и неучащейся молодежи с 2008-го по 2011 год резко увеличилась. Также молодые мигранты чаще вовлекаются в работу с неполной занятостью. Это и требует «усиления интеграционных процессов» в странах ОЭСР и перенастройки миграционных каналов в пользу дефицитных на рынке труда профессий: самого дефицита все равно не избежать.

Миграция в страны ОЭСР (страны Организации экономического сотрудничества и развития) продолжает расти. Около 4 млн. новых мигрантов  въехали в страны ОЭСР на постоянной основе лишь в 2010 г., что на 10% больше, чем в 2009 г. Следует учитывать, что приведенные данные характеризуют легальную миграцию, однако существуют также значительные потоки нелегальных мигрантов.

Таблица 1. Миграция иностранных  граждан в страны ОЭСР (официальная  статистика 2009г.)

По данным Всемирного банка, международные потоки рабочей силы в 2009 году можно оценивать следующим  образом:

• поток мигрантов составляет 3,0% населения земли;
• доля женщин составляет 49,6% от общей численности мигрантов;
• доля беженцев составляет 7,1%;
• в десятку стран – лидеров миграции входят: США, Россия, Германия, Украина, Франция, Саудовская Аравия, Канада, Индия, Великобритания, Испани;
• в 10 стран – лидеров эмиграции входят: Мексика, Россия, Индия, Китай, Украина, Бангладеш, Турция, Великобритания, Германия, Казахстан;

Наибольшее количество мигрантов  находится в Европе – 64 млн., в  Азии – 53 млн., в Северной Америке  – 45 млн. Почти половина всех мигрантов  – женщины. 75% всех мигрантов сконцентрировано в 28 странах, и каждый пятый проживает  в США. В течение 2008-2010 гг. наиболее развитые регионы принимали 2,6 млн. мигрантов ежегодно, или 13,1 млн. за этот период. Максимальное сальдо миграции в Северной Америке – ежегодно 1,4 млн. человек. За ней следует Европа – 1,1 млн. В Океании - лишь 103 тыс. человек. При рассмотрении количества принимаемых мигрантов на 1000 местного населения картина несколько меняется: в Северной Америке на каждую 1000 местного населения приходится 4,2 мигранта, в Океании – 3,2, а в Европе – 1,5 мигранта.

В относительном измерении  наибольшая доля мигрантов в населении  – в Океании (18,7%), за ней следует  Северная Америка (12,9%), затем – Европа и Африка. Наименьшая доля мигрантов  в населении – в Азии (1,4%). В 1960 г. в 43 странах мигранты превышали 10% от населения. В 2000 г. число таких  стран возросло до 70. Данная динамика отражает увеличивающиеся потоки мигрантов. Впрочем, есть страны, в которых доля мигрантов существенно превосходит 10%-ную отметку: ОАЭ – 71%; Кувейт – 62,1%; Сингапур – 42,6%; Израиль – 39,5%; Иордания – 39%; Саудовская Аравия – 25,9%.

Рисунок 1. Доля мигрантов  проживающих регионах мира, 2009 год.

Уровень сальдо эмиграции  на 1000 человек был наиболее высоким  в странах Латинской Америки  и Карибского бассейна, где ежегодно он достигал 1,5 мигранта. Для Африки и Азии – 0,5 и 0,3 соответственно.

3. Анализ специфики развития миграционных процессов рабочей силы в Украине и России

Миграция рабочей силы для Украины и России – сравнительно новая форма международного сотрудничества. Ситуация с трудовыми ресурсами, сложившаяся в настоящее время встранах, носит противоречивый характер: с одной стороны, активно пытаются внедриться на мировой рынок труда, а с другой, пока не сложился свой реальный отечественный рынок труда. Важным условием становления внутреннего рынка могло бы явиться активное привлечение квалифицированной иностранной рабочей силы, особенно из стран дальнего зарубежья.