Методы государственного регулирования экономических циклов

В итоге краткосрочные  кредиты составили 3,7 трлн руб., долгосрочные (до 2020 г.) - 1,1 трлн руб., безвозвратное  финансирование - 1,1 трлн руб.

Второй этап заключался главным  образом в помощи реальному сектору. В декабре 2008 г. - январе 2009 г. были приняты  дополнительные антикризисные меры по снижению налогов и  главным  образом помощь оказывалась через  кредиты на 6 и более месяцев.

Таблица 3

Второй этап антикризисных мер

Направление	Млрд.руб.
Увеличено пособие по безработице  до 4900 руб.	44
Кредиты на 6 и более  месяцев:
Автопрому	173
РЖД	50
- Газпрому и нефтяным  компаниям	360
- Оборонной промышленности, электростанциям  и тд.	473

По этому этапу антикризисных  мер затраты составили 1,6 трлн руб.

Третий этап начался в  апреле 2009 г. с принятия Антикризисной программы правительства РФ на 2009 г. с дополнительными средствами в 1,4 трлн руб.

Таблица 4

Третий этап антикризисных мер

Направление	Млрд.руб.
Перечисления в Пенсионный фонд на индексацию пенсий в апреле 2009 г. - на 17,5% и в августе - на 8,5%	340
Предоставление дополнительных госгарантий	300
Дотации бюджетам субъектов  РФ	150
Расширение возможностей для субъектов РФ в получении  бюджетных кредитов	150
Предоставление кредитов банкам за счет средств Банка России	500
Поддержка малого и среднего бизнеса	30
Выкуп дополнительной эмиссии  акций и облигаций стратегических предприятий	50
Дополнительная капитализация  «Россельхозбанка»	45
Дополнительная капитализация  «Росагролизинга»	25
Введение 30%-ной амортизационной  премии	50
Изменение срока амортизации	34

Всего за три этапа антикризисной программы выделено около 9 трлн руб., из которых 60% - краткосрочные кредиты и 40% - долгосрочные кредиты и безвозмездное финансирование. [1]

Основная идея антикризисных  мер в России заключается в  том, что государство не оставит  предприятия и граждан наедине с кризисом и собирается активно вмешиваться в их экономическую деятельность. Для того чтобы реально осуществлять этот процесс, необходимы ресурсы. Данные рисунка 4 показывают четыре принципиальных источника финансирования экономики в условиях кризиса. Цена государственной помощи – около 10 трлн руб., что немного меньше трети ВВП России. [5]

Рисунок 4 Источники финансирования экономики РФ

Выделенные на борьбу с  кризисом средства распределяются следующим  образом: основными получателями «кризисных денег» являются банки – почти три четверти от общей суммы, около четверти пойдет на прямое финансирование реального сектора, и менее 2% направляется на фондовый рынок.

 

3. Посткризисная государственная политика в период 2010-2012

Как указано в Бюджетном  послании, важнейшей предпосылкой и  условием для формирования новой  модели экономического роста является долгосрочная сбалансированность и  устойчивость бюджетной системы.

В разрезе уровней бюджетной  системы динамика доходов и расходов разнонаправлена. Если доходы федерального бюджета в 2012 г. продолжили рост и абсолютный, и в долях ВВП, то поступления консолидированного бюджета субъектов Федерации в 2012 г. в очередной раз снизились в долях ВВП, что лишний раз свидетельствует о несбалансированном распределении налогов между различными уровнями бюджетной системы. Централизация поступлений еще более усилилась по итогам прошедшего года: так, доля доходов федерального бюджета в общих поступлениях расширенного правительства в 2012 г. увеличилась до 55,7% (против 54,4% в 2011 г.), при этом доля межбюджетных трансфертов в общем объеме доходов консолидированных бюджетов субъектов РФ сократилась с 21,4% в 2011 г. до 19,6% в 2012 г.

Рисунок 5 Доходы и расходы федерального бюджета, млрд. руб.

Расходы федерального бюджета  в 2012 г. выросли до 21,1% ВВП. В то же время расходы консолидированного бюджета субъектов РФ демонстрируют стойкую тенденцию к сокращению с 14,7% ВВП в 2010 г. до 13,6% ВВП в 2012 г. Доля расходов федерального бюджета в общих расходах расширенного правительства в 2012 г. выросла до 56,6% (против 54,6% в 2011 г.).

В соответствии с новым  режимом денежно-кредитной политики основным целевым индикатором для ЦБ РФ является инфляция, которая по итогам года оказалась выше, чем в 2011 г., и вышла за границы целевого интервала 5–6%, заложенного в основных направлениях денежно-кредитной политики ЦБ РФ на 2012–2014 гг (Рисунок 6). При этом ЦБ РФ не устанавливает количественных ориентиров по динамике курса рубля и заявляет о продолжении движения в сторону свободного курсообразования при одновременном сглаживании волатильности курса. [2]

Рисунок 6 Динамика уровня инфляции в России

В 2012 г. объем чистой покупки  валюты ЦБ РФ на рынке снизился с 10,5 млрд долл. в 2011 г. до 6,8 млрд долл. В результате по итогам года величина международных резервных активов ЦБ РФ изменилась незначительно: с 498,6 млрд долл. по данным на 1 января 2012 г. до 537,6 – на 1 января 2013 г. (Рисунок 7).

Рисунок 7 Динамика денежной базы  и золотовалютных резервов

При этом ключевой особенностью денежно-кредитной политики в 2012 г. стало то, что Банк России окончательно перешел к практике формирования денежного предложения за счет выдачи кредитов коммерческим банкам. По итогам года задолженность банков перед  ЦБ РФ превысила уровень конца 2008 г. – начала 2009 г. Однако в отличие  от кризисного периода основной прирост  задолженности пришелся не на беззалоговые кредиты, а на операции РЕПО, т.е. качество кредитного портфеля улучшилось.

Заключение

Как известно, государство  очень часто вмешивается в  экономику. Как правило, побуждают  его к этому экономические  интересы отдельных групп избирателей, реализуемые через политический механизм. Экономические интересы (цели) больших групп избирателей носят  чаще всего макроэкономический характер, поэтому их можно выразить через  целевые значения макроэкономических параметров. Макроэкономические цели правительства включают в себя:

1. удержание размера национального  дохода (или темпа его роста)  в определенных пределах;

2. удержание безработицы  ниже определенного максимума;

3. удержание инфляции  в нужном коридоре;

4. поддержка инвестиций;

5. контроль и регулирование  бюджетного дефицита.

Цели правительства в  области макроэкономики могут быть взаимозаменяемы, взаимодополняемы или  независимы. В частности, в коротком периоде цели снижения инфляции и  повышения занятости противоречат друг другу и являются взаимозаменяемыми. Правительство должно постоянно  контролировать состояние экономики, чтобы ставить непротиворечивые цели макроэкономической политики и  выбирать наиболее актуальные и наиболее достижимые цели.

Исходя из этих целей, формируется  государственная политика в макроэкономике. При этом стабилизационной политикой  в узком смысле слова называют набор мер макроэкономического  характера, направленных на смещение экономического равновесия в состояние, наиболее близкое  к равновесию при полной занятости.

 

Список использованной литературы

1. Аганбегян А.Г. Уроки кризиса: России нужна модернизация и инновационная экономика // Российский экономический журнал №1, 2010, С. 34-60

2. Голышева М.О. Экономические кризисы и циклы. Новый взгляд// Микроэкономика №3, 2012,С.98-103

3. Крепкий Л.М.Регулирование экономических циклов. - М.: ЗАО «Издательство «Экономика»; 2007.-183с.

4. Кузнецова В.В., Андрюшин С. А. Состояние банковского сектора и антикризисные меры правительства России // ЭКО. – 2009. № 4. – С. 39-53

5. Кузык М.Г. «Оценка антикризисных мер по поддержке реального сектора российской экономики»// Вопросы Экономики, №5, 2009

6. May В.А. У истоков кризиса// Российский экономический журнал №8, 2008, С. 5-14

7. Новиков А.В., Новикова И.Я. Кризис как способ движения вперед // ЭКО. – 2009. № 6.

8. Пустыльник П.Н. Многофакторная модель динамики волнового развития социально-экономической сферы России: Препринт.- СПб: Издательство СПБГУЭФ, 2010. - 20 с.

9. Экономический кризис в России: экспертный взгляд. Коллектив авторов. – М.: Экон-Информ, 2009. – 112 с.

10. http://www.gks.ru

11. http://www.cbr.ru