Место международных организаций в мировой экономике

Этот же источник с точки зрения порядка вступления в них организации подразделяет на открытые (любое государство может стать членом по своему усмотрению) и закрытые (прием с согласия учредителей).

Независимо от типа международные  финансовые организации в современных международных отношениях играют существенную роль как форма сотрудничества государств и многосторонней дипломатии.

Сущность происходящего в международной  организации процесса состоит в выявлении интересов членов, их согласовании, выработке на этой основе общей позиции и воли, определении соответствующих задач, а также методов и средств их решения. Основные фазы деятельности организации состоят в обсуждении, принятии решения и контроле за его исполнением. Отсюда вытекают три основных вида функций международной организации: регулирующие, контрольные, оперативные.

Под функциями следует понимать внешние проявления процессов ее деятельности по выполнению возложенных на нее задач. При этом организация вправе осуществлять свои функции только в пределах закрепленной за ней компетенции.

Регулирующая функция является сегодня наиболее важной. Она состоит в принятии решений, определяющих цели, принципы, правила поведения государств-членов. Такого рода решения обладают лишь морально-политической обязательной силой, тем не менее, их воздействие на межгосударственные отношения и на международное право нельзя недооценивать: любому государству трудно противостоять решению международной организации.

Резолюции организаций непосредственно  не создают международно-правовых норм, но оказывают серьезное влияние, как на правотворческий, так и на правоприменительный процесс. Многие принципы и нормы международного права были первоначально сформулированы в резолюциях. Им принадлежит важная функция актуализации международных проблем путем их подтверждения и конкретизации применительно к реальностям международной жизни: применяя нормы к конкретным ситуациям, организации раскрывают их содержание.

Контрольные функции состоят в осуществлении контроля за соответствием поведения государств нормам международного права, а также резолюциям. В этих целях организации вправе собирать и анализировать соответствующую информацию, обсуждать ее и выражать свое мнение в резолюциях. Во многих случаях государства обязаны регулярно представлять доклады о выполнении ими норм и актов организации в соответствующей области.

Оперативные функции международных организаций заключаются в достижении целей собственными средствами организации. В подавляющем большинстве случаев организация воздействует на реальность через суверенные государства-члены. Вместе с тем постепенно растет роль и непосредственной деятельности. Организации оказывают экономическую, научно-техническую и другую помощь, предоставляют консультационные услуги.

Логика изложения требует подробного рассмотрения основных видов международных финансовых организаций, являющихся объектом раскрываемой темы, а также конкретизации выполняемых ими специфических функций.

Таким образом, международные финансовые организации представляют собой совокупность финансовых активов, обязательств, инструментов и механизмов деятельности финансовых организаций, созданных на межгосударственном уровне. Конституирующим признаком для отнесения какой-либо организации к международной публичной финансовой организации является именно характер ее образования - на основе межгосударственных соглашений.

 

Глава 2. Роль международных  финансовых организаций в мировой  экономике

2.1.Основные направления  и динамика деятельности международных  финансовых организаций

 

Всемирный банк (ВБ) – это  многостороннее кредитное учреждение, состоящее из шести тесно связанных между собой организаций, входящих в систему ООН, общей целью которых является оказание финансовой помощи развивающимся странам за счет развитых стран.

В условиях глубоко взаимосвязанной  и быстро изменяющейся глобальной экономики Всемирный банк предоставляет займы, консультации и ряд других стандартных ресурсов более чем 100 развивающимся странам и странам с переходной экономикой. Помощь осуществляется таким образом, чтобы максимально увеличить пользу и смягчить влияние внешних факторов для более бедных стран, так как они принимают больше участия в мировой экономике. Основное внимание уделяется предоставлению помощи самым малоимущим слоям населения и самым бедным странам, но для всех своих клиентов Всемирный банк подчеркивает необходимость:

- инвестиций в население,  в особенности, через базовое  здравоохранение и образование

- охраны окружающей среды

- поддержки и стимулирования  развития частного сектора

- усиления возможностей  правительств в эффективном и  прозрачном предоставлении качественных услуг

- поддержки реформ с  целью создания стабильной макроэкономической  среды, способствующей инвестированию  и долгосрочному планированию.

Всемирный банк является самой  крупной организацией, оказывающей  помощь в развитии, ежегодно принимая обязательства на сумму 20 млрд. долл. США в виде новых займов. Тем не менее, он не является единственным донором, а также играет жизненно важную роль в проведении координационной работы с другими организациями (частными, правительственными, многосторонними и неправительственными) для наиболее эффективного использования ресурсов в поддержку текущей программы развития страны.

Цель деятельности Всемирного банка  заключается в снижении уровня бедности и улучшении уровня жизни населения путем непрерывного роста и инвестирования в население.

Всемирный банк принадлежит более  чем 180 странам-членам, мнения и интересы которых представлены Советом управляющих  и Советом директоров, находящимся  в Вашингтоне.

Страны-члены являются акционерами, наделенными властью принятия окончательных  решений Всемирного банка в соответствии с их долями в уставном капитале Всемирного банка.

Таблица 1 – Квоты в уставном капитале стран-участниц в 2011 году, %

Страна-участница	Доля
США	16,39
Япония	7,86
Германия	4,49
Франция	4,30
Великобритания	4,30
Китай	2,78
Индия	2,78
Италия	2,78
Канада	2,78
Россия	2,78
Саудовская  Аравия	2,78
Нидерланды	2,21
Бразилия	2,07
Бельгия	1,81
Испания	1,75
Швейцария	1,66
Австралия	1,53
Иран	1,48
Венесуэла	1,27
Мексика	1,18
Аргентина	1,12
Остальные 163 страны	29,90
Всего	100,00

 

Вследствие того, что министры встречаются  только раз в год, основная доля власти управляющих делегирована Совету исполнительных директоров. Каждое участвующее правительство Группы Всемирного банка представлено в штаб-квартире Всемирного банка в Вашингтоне (Округ Колумбия) исполнительным директором. Пять крупнейших акционеров – Франция, Германия, Япония, Великобритания и Соединенные Штаты Америки, каждый из них назначает своего исполнительного директора, в то время как другие страны-члены представлены 19 исполнительными директорами, которые выбираются группой стран (или избирательных округов).

В группу Всемирного банка входят:

1. Международный банк реконструкции и развития (МБРР), созданный в 1945 г. с целью предоставления кредитов относительно богатым развивающимся странам.

2. Международная ассоциация развития (МАР), основанная в 1960 г. с целью  предоставления кредитов на особо  льготных условиях беднейшим  развивающимся странам.

3. Международная финансовая корпорация (МФК), созданная в 1856 г для содействия  экономическому развитию в развивающихся  странах путем оказания поддержки  частному сектору.

4. Многостороннее агентство по  инвестиционным гарантиям (МАИГ), основанное в 1988 г. с целью поощрения иностранных инвестиций в развивающиеся страны путем предоставления гарантий иностранным инвесторам от потерь, вызванных коммерческими рисками.

5. Международный центр по урегулированию  инвестиционных споров (МЦУИС), созданный в 1966 г. в целях содействия увеличению потоков международных инвестиций путем предоставления услуг по арбитражному разбирательству и урегулированию споров между правительствами и иностранными инвесторами.

На долю группы ВБ приходится не менее  половины общего годового объема средств, выделяемых всеми межгосударственными организациями развивающимся странам. ВБ призван способствовать интеграции экономики всех стран-членов с основными центрами мировой системы хозяйства.

Международный валютный фонд (МВФ) начал свою деятельность в 1946 г., после ратификации договоров, разработанных на Бреттон-вудской конференции Объединенных Наций по валютно-финансовым вопросам (1944г.).

МВФ входит в систему Объединенных наций в качестве специализированного  учреждения. В настоящее время членами МВФ являются около 186 стран, включая все бывшие союзные республики.

Штаб-квартира находится в Вашингтоне.

Каждая страна-член имеет 250 голосов + 1 голос за каждую часть квоты, равную 100 тыс. СДР (СДР – специальные  права заимствования определяются на основе стоимости корзины из пяти ведущих мировых валют: доллара США, немецкой марки, французского франка, фунта стерлингов и японской йены).

Целями МВФ является:

поощрение международного сотрудничества в области валютной политики;

содействие сбалансированному росту мировой торговли для стимулирования и поддержания высокого уровня занятости и реальных доходов, для развития производственного потенциала всех членов в качестве главной цели экономической политики;

поддержание стабильности валют  и упорядочение валютных отношений между государствами-членами, а также воспрепятствование девальвации валют из соображений конкуренции;

участие в создании многосторонней системы платежей, устранение ограничений  на трансфер валюты;

предоставление средств для ликвидации несбалансированности платежных балансов стран-членов.

Основные направления деятельности МВФ включают также регулирование  платежных балансов стран-членов и  внешней задолженности. Усиливается  взаимодействие с МБРР, ОЭСР, Парижским  и Лондонским клубами и т.д.

В области регулирования платежных  балансов и внешней задолженности  МВФ предоставляет кредиты странам-членам при условии проведения ими определенных изменений в своей экономической  политике. Перед получением кредитов страна-заемщик согласует с Фондом программу финансово- экономической стабилизации. Предоставление валютных средств осуществляется в зависимости от выполнения этой программы. Наличие подобной программы и соглашения с МВФ обычно рассматривается как международное свидетельство платежеспособности страны.

В сфере долгового регулирования  МВФ активно взаимодействует  с Всемирным банком.

МВФ кредитует только страны, испытывающие трудности с  осуществлением платежей, то есть страны, которые не имеют достаточных  поступлений в иностранной валюте для оплаты закупок у других стран. Поступления страны складываются из доходов от экспорта, от оказания услуг (таких как банковские и страховые услуги) и от туризма. Денежные средства также поступают в форме доходов от капиталовложений за границей и, в случае более бедных стран, в форме помощи, оказываемой более благополучными странами. Однако страны, как и люди, могут тратить больше, чем они получают, покрывая разницу путем заимствования, пока не будет исчерпан предоставленный им кредит, что в конечном итоге и случается. Когда это происходит, страна сталкивается с рядом трудностей, из которых далеко не самыми сложными являются общее падение покупательной способности национальной валюты и вынужденное сокращение импорта из других стран. В этой ситуации страна может обратиться за помощью к МВФ, который на время предоставит ей достаточные инвалютные средства, с тем чтобы она могла выправить положение в экономике, преследуя задачи стабилизации валюты и укрепления торговли.

Таблица 2 - Договоренности по основным механизмам, утвержденные в 2012 финансовом году

Государство-член	Вид договоренности	Вступление в силу	Утвержденная цена (в  млн. СДР)
1. Армения 2. Беларусь 3. Коста-Рика 4. Сальвадор 5. Грузия 6. Мексика   7. Венгрия ……….. 13. Сербия 14. Сейшельские о-ва 15. Украина	28 мес. «стенд-бай» 15 мес. «стенд-бай» 15 мес. «стенд-бай» 15 мес. «стенд-бай» 18 мес. «стенд-бай» 12-Гибкая кредитная линия 17 мес. «стенд-бай» ……… 15 мес. «стенд-бай» 24 мес. «стенд-бай» 24 мес. «стенд-бай»	6 марта 2012 г. 12 января 2012 г. 11 апреля 2012 г. 16 января 2012 г. 15 сентября 2011 г. 17 апреля 2012 г.   6 ноября 2011 г. …………. 16 января 2012 г. 14 ноября 2011 г. 5 ноября 2011 г.	368,0 1 618,1 492,3 513,9 477,1 31 528,0   10 537,5 ………….. 350,8 17,6 11 000,0
ВСЕГО			65 777,3