Малый бизнес: зарубежный опыт и проблемы развития в экономике Республики Беларусь

Однако, как показывает практика деятельности малых предприятий, малому предпринимательству присущи и  определенные недостатки, среди которых  можно выделить самые существенные:

• более высок уровень риска, поэтому высокая степень неустойчивости положения на рынке;
• зависимость от крупных компаний;
• недостатки в управлении собственным делом;
• слабая компетентность руководителей;
• повышенная чувствительность к изменениям условий хозяйствования;
• трудности в заимствовании дополнительных финансовых средств и получении кредитов;
• неуверенность и неосторожность хозяйствующих партнеров при заключении договоров (контрактов) и др.

Недостатки в деятельности субъектов малого предпринимательства  определяются не только внутренними  причинами, такими как менеджерская неопытность, профессиональная некомпетентность, запущенность бизнеса, но и внешними причинами. Прежде всего, это государственное  регулирование малого бизнеса. Очевидно, что без помощи малому предпринимательству  со стороны органов власти невозможно добиться значительного возрастания  его роли в социально-экономическом  развитии страны.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Опыт поддержки  малых предприятий в различных  странах.

 

В настоящее время с  учетом уровня и характера социально-экономического и политического развития, выделяют три группы стран мира:

• Экономически высокоразвитые государства отличаются зрелым уровнем развития рыночных отношений. Велика их роль в мировой политике и экономике, они обладают мощным научно-техническим потенциалом. Они отличаются друг от друга масштабами и уровнем развития экономики, численностью населения и т. д. К высокоразвитым относятся такие страны как: США, Япония, ФРГ, Франция, Великобритания, Италия и другие.
• Страны с «переходной экономикой» (постсоциалистические) и социалистические страны. К этой группе относят страны Центральной и Восточной Европы (включая все республики бывшего СССР) и Монголию — это «страны с переходной экономикой»; а также социалистические страны — Кубу, Китай, Вьетнам и КНДР. Ранее все они были странами социалистического лагеря.
• Развивающиеся страны— самая многочисленная и разнообразная группа (150 стран). В основном бывшие колонии, которые, получив политическую самостоятельность, попали в экономическую зависимость от своих бывших метрополий. Это большинство стран Африки к югу от Сахары, Афганистан, Бангладеш и др. Они очень сильно отстают от развитого мира по всем основным социально-экономическим показателям.

Развитие малого бизнеса  на Западе идет более быстрыми темпами, поскольку национальные власти придают  большое значение предприятиям малого бизнеса и оказывают им поддержку  на федеральном уровне. Малый бизнес в развитых странах в настоящее  время представляет собой средний  класс, который служит базой для  стабильного развития экономики. Даже бывшие развивающиеся страны именно с развитием малого, среднего бизнеса  совершили большой экономический  рывок (Тайвань, Сингапур, Индонезия  и т.д.). Если проследить темпы развития малых предприятий в этих странах, то видна зависимость развития всей экономики в целом.

Анализ мировой ситуации и определение  основных тенденций развития малого бизнеса, может значительно упростить  преодоление типичных барьеров для  его становления в Республике Беларусь, выделить наиболее перспективный  вектор развития и, как следствие, ускорить переход к рыночному типу экономики. Более того, грамотная трансформация зарубежного опыта в соответствии с белорусскими реалиями и применение его на практике, может стать эффективной мерой, способной обусловить интенсивный экономический рост и ускорить выход страны из рецессии, вызванной мировым финансовым кризисом.

 

2.1 Малый бизнес  в Великобритании

Для начала, я хотела бы рассмотреть и проанализировать роль и динамику малого бизнеса в Великобритании, поскольку эта страна относится к экономически высокоразвитым государствам и имеет богатый опыт в рыночной экономике, двигателем которой является малое предпринимательство.

Интерес к малому бизнесу  усилился в Великобритании в начале 70-х годов. В период последнего правления  консерваторов были созданы максимально  благоприятные условия для оживления  частного предпринимательства. Сектор мелких и средних предприятий (96% которого составляют фирмы с числом занятых менее 20 человек) ¹  органично вписался в структуру рыночной экономики, став необходимым условием ее существования. Не последнюю роль в развитии малого бизнеса сыграло стремление консерваторов представить Великобританию "нацией собственников", обеспечив себе таким образом массовую поддержку избирателей.

Правительство лейбористов, сменившее консерваторов в мае 1997 г., продолжает поддерживать принятые ранее законы и программы по созданию и сохранению малого бизнеса.

Сегодня на долю мелкого  бизнеса приходится 21% внутреннего  товарооборота, в нем сконцентрировано 36% рабочей силы страны. Каждый восьмой  взрослый занят индивидуальным бизнесом.

  К числу малых и  средних предприятий в Великобритании, как и во всём Евросоюзе,  принято относить компании с  численностью персонала до 250 человек,  однако в национальной статистике  Великобритании не принято выделять  микрофирмы (с численностью до 10 человек). Кроме того, в Великобритании применяются свои критерии для отнесения предприятий к малым и средним. В данную классификацию не попадают предприятия, являвшиеся членами крупных групп (дочерние и материнские компании) (см. таблицу 1, приложение 1). 

Для малых предприятий  Великобритании наиболее предпочтительными  видами деятельности оказались сделки с недвижимостью (22%) и НИОКР (научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы – 19%), а затем уже следуют популярные в Беларуси торговля и бытовые услуги.

 

Государственная поддержка

Значительная роль в стимулировании малого бизнеса принадлежит бюджетной (налоговой и кредитной) политике правительства. К мерам общего характера  относятся установление для мелких фирм пониженной ставки налога с корпораций, отложенная оплата счетов, составление  баланса для расчета налога на добавленную стоимость лишь после  оплаты счетов, эффективная система  скидок при уплате просроченных ссуд.

Кроме бюджетных мер мелким фирмам предоставляются льготы при  взимании местного налога на имущество, что помогает отчасти разрешить  проблему ликвидности.

Отдельные министерства (торговли и промышленности, занятости, экологии, энергетики) разработали четыре категории  программ помощи мелкому бизнесу.

• Программы консультаций новым и действующим фирмам. С этой целью созданы такие специальные организации, как Служба мелких фирм, занимающаяся разработкой и внедрением региональных программ развития (например, программа "Восточнодевонширская мелкая промышленность"), а также Агентство развития Уэльса.
• Программы оказания финансовой помощи. К их числу относятся: "Схема грантов"; "Агентство помощи предприятиям местного значения", "Гарантирование кредитов"и т.д. Эти программы обеспечивают финансовую помощь молодым людям при создании или расширении их бизнеса, подготовку предпринимателей в сфере малого бизнеса, помощь муниципальным властям в деле создания и развития мелкого предпринимательства в городах.
• Региональные программы помощи мелким фирмам, действующим в Шотландии, Уэльсе, Северной Ирландии. В региональных программах принимает участие Европейский региональный фонд развития, который оказывает помощь мелкому бизнесу в отсталых отраслях, стимулируя создание новых рабочих мест.

Правительство со своей стороны  разработало ряд программ под  общим названием "Предпринимательская  инициатива" с целью стимулирования деятельности малого бизнеса и повышения  его конкурентоспособности. Одна из программ предусматривает проведение ежегодного конкурса среди мелких фирм (до 50 занятых) на лучшие разработки коммерческой стратегии в сфере высокотехнологичной  продукции. По другой программе средние  фирмы с числом занятых до 500 человек  премируются за создание новой продукции  или развитие производств, требующих  технологических нововведений.

Профессиональную подготовку мелких бизнесменов осуществляют специальные  советы по подготовке специалистов. Правительство  предусматривает их создание во всех регионах страны, особенно в Англии и Уэльсе. Кроме того, разработаны "Схемы содействия предпринимательской инициативе". В таможенном комитете, налоговом ведомстве, акцизном управлении, министерстве финансов с этой целью созданы специальные органы.

Как и в любой другой стране, малый бизнес в Великобритании сталкивается с определёнными трудностями. Ежегодно растёт число ликвидированных  предприятий и фирм-банкротов. Соотношение  наиболее часто называемых предпринимателями  проблем в отношении ведения  бизнеса следующее:

Другие трудности	9%
Инфляция	0,1%
Процентная ставка	1%
Обменный курс	1 %
Штрафные санкции, рентные платежи	1%
Нет проблем	2%
Маркетинговые проблемы	4%
Недостаток квалифицированной рабочей силы	6%
Налогообложение	7%
Конкуренция с крупным бизнесом	9%

 

(4, с. 97)

Проблемами мелкого и  среднего бизнеса занимается департамент, возглавляемый чиновником в ранге  министра. Ему помогают министерства торговли и промышленности, экологии, здравоохранения, занятости, социальной защиты.

Они исследуют государственную  налоговую политику, доходы и расходы  населения, общую экономическую  ситуацию в стране и на основании  полученных данных принимают законы в отношении малого и среднего предпринимательства.

Правительство способствовало также принятию новых законов, предоставляющих  дополнительные права органам местного самоуправления в отношении мелких фирм.

С помощью льготных налогов  и кредитов правительству удалось  переломить тенденцию к замедлению роста малого бизнеса.

Законы Великобритании предусматривают  упрощённую процедуру регистрации  индивидуальных предпринимателей. Для  того, чтобы начать свою деятельность, следует просто уведомить соответствующий орган о своих намерениях (за исключением лицензируемых видов).

   Таким образом,  можно сделать вывод, что при  такой поддержке малый бизнес  в Великобритании может не  опасаться за своё будущее,  даже не смотря на то, что  не выдерживает конкуренции с  крупным бизнесом по основным отраслям экономики.

 

 

2. Малый бизнес в Российской Федерации

 

Далее рассмотрим государственное регулирование малого и среднего бизнеса в странах с «переходной экономикой». Как было указано ранее, к этой группе относят страны Центральной и Восточной Европы (включая все республики бывшего СССР). В качестве примера проанализируем экономику Российской Федерации.

Уровень развития малого бизнеса  напрямую определяет степень развития экономики государства в целом. Достаточно упомянуть, что, например, на 1000 российских граждан приходится примерно около 6 предпринимателей, в то время  как в странах - членах ЕС не менее 30. В России доля малых фирм в общем  числе всех предприятий составляет только лишь 30%, в странах ЕС предприятия  малого бизнеса составляют около 90% от общего числа предприятий.

Для страны таких масштабов  малый бизнес не может стать основой  экономики. Он может стать лишь связующим  звеном, которое обеспечило бы бесперебойную  работу крупных промышленных предприятий. Поэтому для начала следует определить те отрасли и сферы экономики, в которых предприятия малого бизнеса играют решающую роль.

Во-первых, это вся сфера  услуг, в том числе технические  услуги, включая ремонт и техническое  обслуживание машин и оборудования; консультационные услуги; бытовое обслуживание населения.

Во-вторых - торгово-закупочные операции, а также посредническая деятельность. Тем не менее, малый бизнес является важным элементом российской переходной экономики. Одним из факторов способных вывести страну из кризиса, обеспечить ослабление монополизма, добиться эффективного функционирования производства и сферы услуг, является развитие малого предпринимательства. Этот сектор экономики создает необходимую атмосферу конкуренции, способен быстро реагировать на любые изменения рыночной конъюнктуры, заполнять образующиеся ниши в потребительской   сфере, создает дополнительные рабочие места, является основным источником формирования среднего класса.