Автор работы: Пользователь скрыл имя, 24 Ноября 2014 в 11:57, курсовая работа
Сегодня почти треть населения России, так или иначе, связана с малым предпринимательством. Около одного миллиона малых предприятий - юридических лиц и трех миллионов частных предпринимателей - это десятки миллионов реальных собственников, менеджеров, финансистов, организаторов производства, прошедших серьезную школу выживания в непростых условиях переходного периода. Фактически за все годы реформ именно малый бизнес был единственным реально растущим сектором экономики. Тем не менее, малое предпринимательство до сих пор рассматривается властями, как незначительный фактор реформ в России.
ВВЕДЕНИЕ 3
1. Теоретические аспекты развития малого бизнеса в экономике муниципального сектора 5
1.1.Понятие и роль малого бизнеса в рыночной экономике 5
1.2. Правовые основы малого бизнеса всовременной рыночной экономики России 7
2. Современное состояние малого бизнеса муниципального образования (на примере г.Липецка) 14
2.1. Динамика развития малого бизнеса в муниципальном образовании 14
2.2.Поддержка малого бизнеса в 2012 году в г.Липецке 17
3.2. Развитие бизнес-инкубаторов в г. Липецке 26
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 29
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 31
В 2012 году областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства продолжил активную работу. Увеличено в 1,7 раза количество поручительств, за 2012 год выдано 40 поручительство на сумму 164,8 млн.руб. (за 2011 год - 24 поручительства на сумму 91,57 млн.руб.). Привлечено дополнительных ресурсов для развития субъектов малого и среднего бизнеса на сумму более 431,7 млн.руб.( в 2011 году 205, 45 млн.руб.).
Сохранены темпы выдачи микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства. Выдано 314 микрозаймов на сумму 218,8 млн.руб. ( 120,7% к соответствующему периоду 2011 года). Активно заработало новое направление - предоставление микрозаймов начинающим предпринимателям в сумме до 300 тыс.руб., по итогам года выдано 16 микрозаймов на сумму 4,6 млн.руб. Получили микрозаймы и 5 кредитных потребительских кооперативов.
Проведена большая работа по созданию технопарка: проработаны направления поддержки, разрабатывается концепция и бизнес-план создания технопарка. На базе регионального представительства Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (открыт 3 мая 2012 года) проведен первый конкурсный отбор программы "УМНИК", победители регионального этапа могут стать первыми резидентами технопарка, который планируется создать в 2013 году.
В целях повышения предпринимательской активности и грамотности проведена большая работа по организации информационной поддержки субъектов малого и среднего бизнеса. Введен в промышленную эксплуатацию региональный портал малого и среднего бизнеса, который сегодня является одним из наиболее посещаемых в области.
В области действует эффективная система взаимодействия бизнеса и власти по формированию благоприятной среды для предпринимательской деятельности.
Региональные отделения крупнейших предпринимательских объединений: "ОПОРА России, "Деловая Россия", "Ассоциация молодых предпринимателей" и ряд других объединяют предпринимателей по профессиональному признаку и интересам. С их участием в ходе работы координационного Совета по развитию малого и среднего предпринимательства, "круглых столов" с контролирующими органами рассматривались наиболее актуальные для предпринимателей проблемы, решались вопросы снижения административного давления на бизнес.
Управлением проработано направление поддержки селькохозяйственных кредитных потребительских кооперативов через софинансирование муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства. Кроме того, Фондом поддержки малого и среднего предпринимательства будут выдаваться займы кооперативам до 3 млн.руб. сроком до 3-х лет.
Для создания благоприятных условий развития малого и среднего бизнеса в Липецкой области принята уже шестая "Программа развития малого и среднего предпринимательства на 2013-2020 годы". Программа является продолжением предыдущей программы, учитывает результаты ее реализации, в ней сохранены все направления поддержки, которые показали эффективность за предыдущие годы.
В 2013 году приоритетной целью в сфере малого и среднего бизнеса будет повышение его роли в процессе модернизации экономики, дальнейшая ориентация в реальный сектор и увеличение доли оборота малых предприятий неторговой сферы.
Для достижения поставленной цели необходимо максимально задействовать все имеющиеся ресурсы для ускоренного развития бизнеса, в том числе организовать вовлечение в занятия бизнесом молодежи и граждан, не занятых в экономике.
В программу введено новое направление поддержки предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства (юридическим лицам со средней численностью работников 50 и более человек) на компенсацию части затрат по уплате процентов за пользованием кредитами, полученными в кредитных организациях, направленными на строительство для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений и (или) приобретение оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг). Кроме того, планируется ввести субсидии для субъектов малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат по землеустроительным работам и подключению к электросетевому хозяйству.
В сфере налогообложения основной задачей остается максимальное развитие системы патента, как наиболее простой и удобной для микропредприятий и индивидуальных предпринимателей формы налогообложения. В 2012 году управлением по развитию малого и среднего бизнеса разработан закон Липецкой области "О патентной системе налогообложения в Липецкой области". 25 октября 2012 года данный закон был принят Липецким областным Советом депутатов.
Будет продолжена деятельность по снижению административного давления на бизнес через работу областного координационного Совета по развитию малого и среднего предпринимательства, проведение "круглых столов" с контролирующими органами, усилена информационная поддержка предпринимателей в связи с работой регионального портала малого и среднего бизнеса.
Развитие малого и среднего предпринимательства
В целях дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства, формирования среднего класса как гаранта обеспечения стабильности в обществе предполагается:
В муниципалитетах области функционируют 3 крупных бизнес-инкубатора (г.Липецк, г.Елец, Чаплыгинский район), 2 индустриальных парка (Грязинский район, Лебедянский район). Большое значение для бизнеса имеет развитие сети муниципальных гарантийных фондов, общий кредитный портфель, полученный с помощью которых, по данным исследования, составляет около 112,125 млн.руб. в год; причём в среднем в год получает поддержку фондов 73 субъекта МСП. В последние 1-2 года начала активно создаваться сеть муниципальных кредитных кооперативов малого бизнеса. Кроме того, почти в каждом МО существует организация информационно-консультационной поддержки, наиболее распространенным из которых является НП «Центр поддержки предпринимательства».
К сожалению, несмотря на обозначенные мероприятия, значительной позитивной динамики развития МСП пока не наблюдается. Если по количеству МСП наметился умеренный рост (который позволил достичь показателя 32 субъекта МСП на тыс. чел., впрочем, потенциал роста в этом отношении довольно высок), то по результатам хозяйственной деятельности субъектов МСП (численность занятых, налоговые поступления, выручка от реализации) во многих МО динамика отрицательная. Однако с точки зрения инвестиционной активности в последний год ситуация начала меняться – зафиксированы тенденции роста инвестиций в основной капитал МСП как по абсолютным, так и по относительным показателям (особенно отличается в этом отношении Лебедянский район).
В г. Липецке планируется развитие бизнес-инкубаторов по следующим направлениям:
- научно-методическое и
- создание сети бизнес-
- создание специализированных бизнес-инкубаторов;
- информационное и
- финансово-кредитное
Научного подхода требует разработка предложений по включению бизнес-инкубирования в региональные и иные программы поддержки малого предпринимательства, создания наиболее благоприятных условий их развития в интересах малого предпринимательства.
Особую роль играет подготовка кадров - руководителей, инициаторов создания бизнес-инкубаторов, менеджеров и персонала, консультантов. Важной составляющей является организация подготовки руководителей инкубируемых предприятий. Поскольку созданные БИ и их успешная работа невозможны без создания соответствующей среды, необходима подготовка специалистов по вопросам развития предпринимательства, создания новых рабочих мест, развития производственного потенциала регионов.
БИ могут создаваться в каждом городе России, и не в единственном числе. Необходимо создание точек роста - базовых БИ, работа которых может повлиять на формирование предпринимательского климата в регионе, решить наиболее острые проблемы в создании новых рабочих мест, стать ключевым моментом в развитии приоритетных отраслей или использовании неиспользуемого имущественного и промышленного потенциала.
Для этого будут проведены следующие мероприятия, содействующие развитию БИ: утверждение типового положения о БИ и добровольная аккредитация БИ, оказание организационной, финансовой и иной поддержки аккредитованным БИ.
На конкурсной основе будут отобраны БИ, которые впоследствии смогут стать базовыми. В функции базовых БИ, помимо обычных функций, войдут и другие, в частности - содействие развитию БИ в соответствующем регионе, отбор успешных моделей и передача соответствующего опыта другим региональным БИ.
Специализированные БИ создаются в определенных отраслях производства либо ориентируются на определенный круг задач или на определенные социальные группы. Предполагается создание специализированных БИ в строительных отраслях, на базе крупных производств, в агропромышленной сфере, а также БИ, ориентирующихся преимущественно на коммерциализацию высоких технологий, в сфере питания и бытового обслуживания, специализирующихся на поддержке предприятий, созданных преимущественно бывшими военнослужащими и членами их семей, молодежи, высвободившимися работниками шахт.
На базе специализированных БИ будут отрабатываться различные модели деятельности. Они также будут вовлечены в общую сеть БИ.
Одной из ключевых задач обеспечения развития БИ является информационное обеспечение. При этом необходимо обеспечить распространение нужной информации для лиц и структур, развивающих БИ, особенно это касается местных и региональных администраций, руководства крупных объединений, руководителей и специалистов отраслей, объединений предпринимателей. Для этой цели будут использоваться средства массовой информации, семинары и конференции, выпуски специализированных информационных материалов.
Не менее сложной задачей является подключение действующих БИ к существующим информационным источникам с целью передачи положительного опыта и организации помощи инкубируемым предприятиям.
С этой целью будут проведены специальные мероприятия по оснащению действующих БИ и их клиентов необходимым техническим оборудованием и программным обеспечением. Будут использованы имеющиеся информационные ресурсы. [18, c. 154]
Тема малого бизнеса за последнее время приобрела чрезвычайную популярность, поскольку его вклад в общественное развитие является весьма значительным.
Государство через законодательство и фискальные органы пытается частично переложить на малый бизнес недобор налоговых поступлений с крупного бизнеса и финансово-промышленных групп, делает его заложником своего неумения или нежелания рационально распорядиться ресурсами и собственностью для наполнения бюджета.
Несмотря на предпринятые в последнее время шаги в области реформирования налоговой системы, а также некоторого упорядочивания контрольно-разрешительной деятельности государственных ведомств, внешняя среда предпринимательской деятельности остается неблагоприятной, существенного снижения административных барьеров (регистрация, лицензирование, сертификация, системы контроля и разрешительной практики, регулирование арендных отношений и т.д.) не произошло.