Малый бизнес и его роль в рыночной экономике

 

 

 

 

 

 

 

 

3. СТАНОВЛЕНИЕ МАЛОГО БИЗНЕСА  И ПРОБЛЕМЫ, СВЯЗАННЫЕ С ЕГО РАЗВИТИЕМ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

3.1 Оценка эффективности функционирования малого предпринимательства в Республике Беларусь и его проблемные зоны

 

Предпринимательство в Республике Беларусь представляет собой перспективно развивающийся сектор экономики, постепенно увеличивающий свой вклад в обеспечение общего экономического роста.  В соответствии с действующим законодательством, предпринимательство в республике существует в двух формах: юридические лица (малые предприятия) и предприниматели без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели).

Ввиду отсутствия статистических данных об объеме производимой продукции, работ и услуг индивидуальными предпринимателями обзор в основном относится только к первой группе субъектов хозяйствования.

Удельный вес валового внутреннего продукта, произведенного субъектами малого предпринимательства, в 2007 г. составил 8,8% (в 2006 году – 8,1%) от общего объема ВВП. Субъектами малого предпринимательства произведено 8,1% (7,6%) от общего объема выпуска товаров и услуг; 7,5% (7,0%) от общего объема производства продукции (работ, услуг промышленного характера); 10,2% (10,1%) от общего объема розничного товарооборота, включая общественное питание; 23,9% (в 2006 году – 21,3%) от общего объема внешнеторгового оборота. Доля малого предпринимательства в общем объеме выручки от реализации товаров, продукции, работ и услуг по народному хозяйству за 2007 год составила 22,8% (в 2006 году – 21,2%).

Количество малых предприятий  всех форм собственности на конец 2007 года составило 37660 предприятий, по сравнению  с 2006 годом их число увеличилось на 4566 предприятий или на 13,8%. В общее количество малых предприятий вошли 2022 крестьянских (фермерских) хозяйства, которые до 2007 года не попадали под статистическое обследование как субъекты малого предпринимательства. Динамика изменения количества малых предприятий за 2002-2007 гг. представлена на рисунке 3.1[4, с. 16].

Рисунок 3.1  -  Динамика изменения количества малых предприятий  за 2002-2007 гг.

Примечание- Источник: [4, c. 16]

В общем количестве малых  предприятий 91,8% составляют предприятия  частной формы собственности (рисунок 2.2).

Рисунок 3.2 - Распределение малых предприятий по формам  
собственности в 2007 году (в % к общему количеству)

Примечание- Источник: [4, c. 16]

По данным Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, количество индивидуальных предпринимателей, состоящих на учете в налоговых органах, на 01.01.2008 составило 191815, из них количество плательщиков единого налога - 112961. За 2007 год количество индивидуальных предпринимателей увеличилось на 13866 человек (8%), количество плательщиков единого налога – на 5210 человек (5%).

Динамика изменения  численности индивидуальных предпринимателей за 2002-2007 годы представлена на рисунке 3.3.

Рисунок 3.3 -  Динамика численности индивидуальных  предпринимателей за 2002-2007 годы

Примечание- Источник: [12, c. 11]

Сумма налоговых поступлений  от индивидуальных предпринимателей по сравнению с 2006 годом возросла на 119,5 млрд. рублей или на 22,6% и составила 646,8 млрд. рублей, из них 232,9 млрд. рублей – сумма единого налога.

В среднем в 2007 году на одного индивидуального предпринимателя  приходилось 3,4 млн. рублей налоговых поступлений (в 2006 году –  
2,9 млн. рублей). Таким образом, наметилась устойчивая тенденция роста поступлений в бюджет от индивидуальных предпринимателей[12, с. 11].

Удельный вес налоговых  поступлений от индивидуальных предпринимателей в общем объеме налоговых поступлений по республике представлен в таблице 3.1

Таблица 3.1 - Удельный вес налоговых поступлений от индивидуальных предпринимателей

Период	Сумма налоговых поступлений от индивидуальных предпринимателей, млн. рублей	Удельный вес в общем  объеме налоговых поступлений, %
2002 год	96 931,0	2,0
2003 год	181 657,4	2,6
2004 год	330 239,3	3,3
2005 год	410 466,2	2,9
2006 год	527 332,2	2,7
2007 год	646 791,3	2,7

Примечание- Источник: [12, c. 11]

При формировании статей поступлений платежей в бюджет субъекты малого предпринимательства – юридические лица не выделяются в отдельный вид налогоплательщиков из числа организаций негосударственного сектора экономики.

Численность работников на малых предприятиях в 2007 году составила 478988 человек, что на 22808 человек или 5% больше, чем в 2006 году. Динамика изменения количества работников малых предприятий представлена на рисунке 3.4[3, с. 19].

Рисунок 3.4 - Динамика изменения  количества  работников  малых предприятий за 2002-2007 гг.

Примечание- Источник: [3, c. 19]

Всего в сфере малого бизнеса (с учетом индивидуальных предпринимателей) по итогам 2007 года занято 670,8 тыс. человек, что составляет 15,4% от занятых в экономике.

Уровень регионального  развития малого предпринимательства  во многом зависит от таких факторов, как выгодное географическое положение, наличие трудовых и сырьевых ресурсов, уровень доходов населения, наличие развитой инфраструктуры, отношение и поддержка со стороны местных властей (рисунки 3.5).

Большая часть малых  предприятий (46,5%) и индивидуальных предпринимателей (19,8%) сконцентрирована в г. Минске. Это объясняется тем, что г. Минск обладает развитой производственной инфраструктурой, на его территории сконцентрированы значительные производственные мощности и квалифицированные кадры[11, с. 9].

Рисунок 3.5 -  Распределение  количества индивидуальных предпринимателей  по областям Республики Беларусь (в % к общему количеству)

Примечание- Источник: [11, c. 9]

Основной проблемой  областного предпринимательства является неравномерность распределения субъектов хозяйствования по территории региона. Большая часть малых предприятий и индивидуальных предпринимателей концентрируется в областных центрах. Крайне слабо развит этот сектор экономики в малых городах и сельской местности. Вместе с тем именно для этих населенных пунктов в большей мере характерны дефицит товаров и услуг, проблемы трудоустройства, культурного досуга и т.п.

Отраслевая структура  малого предпринимательства неоднородна. По итогам 2007 года наибольшее количество малых предприятий занято в торговле и общественном питании – 39,1%. В промышленности сосредоточено 22,3%, строительстве – 11,7%, сельском хозяйстве (включая крестьянские (фермерские хозяйства) – 6,1%, транспорте – 5,1% от общего количества малых предприятий. Все остальные отрасли имеют достаточно невысокий процент в общем количестве малых предприятий.

Анализ показателей  последних лет свидетельствует  о постепенных изменениях в отраслевой структуре предпринимательского сектора в сторону увеличения количества малых предприятий, занятых в промышленности. Если в 2002 году малых промышленных предприятий насчитывалось 5860, то в 2007 году – 8409 предприятий.

 

Рисунок 3.6 -  Распределение  малых предприятий  по отраслям экономики в 2007 году

Примечание- Источник: [12, c. 14]

Постепенно растет количество малых предприятий в таких  сферах, как строительство, транспорт, связь, финансово-кредитная сфера, бытовое  обслуживание населения. Недостаточное развитие получают такие отрасли как сельское, жилищно-коммунальное хозяйство, наука и научное обслуживание.

Выручка от реализации продукции (товаров, работ, услуг) на малых предприятиях в 2007 году составила 43609,5 млрд. рублей – 22,8% от общего объема выручки, полученной по народному хозяйству, и увеличилась по сравнению с 2006 годом на 50,2%. По итогам работы за 2007 год малыми предприятиями была получена прибыль от реализации продукции в размере 1967,6 млрд. рублей (рост по сравнению с аналогичным периодом 2006 года на 86,7%).

Наилучшие финансовые показатели деятельности были у малых предприятий, занимающихся торговлей и общественным питанием – 561,3 млрд. рублей, промышленным производством – 519,0 млрд. рублей, общей коммерческой деятельностью по обеспечению функционирования рынка – 386,5 млрд. рублей, строительством – 275,3 млрд. рублей. Доля убыточных малых предприятий в 2007 году снизилась по сравнению с 2006 годом с 26,9% от общего количества малых предприятий до 25,6%. Наибольшее количество убыточных предприятий (в процентах к общему количеству малых предприятий) отмечается в Брестской (29,4%), Витебской (26,4%) и Минской (26,1%) областях.

Основным показателем, характеризующим эффективность  работы предприятий, является уровень рентабельности. В 2007 году он составил 13,3% против 10,6% в 2006 году. Рентабельность увеличилась на предприятиях частной формы собственности на 3,1 процентных пункта и составила 15,7%, на малых государственных предприятиях – на  2,6 процентных пункта (10,3%), на малых иностранных предприятиях – на 2,1 процентных пункта (8,3%).

Рисунок 3.7-  Рентабельность реализованной продукции (товаров, работ, услуг) по малым предприятиям  по отраслям экономики, %)

Примечание- Источник: [3, c. 19]

Самый высокий уровень  рентабельности отмечался на предприятиях, занимающихся операциями с недвижимым имуществом (44,5%), связи (27,8%), торговли и общественного питания (26,4%), материально-технического снабжения и сбыта (26,3%), строительства (17,5%), самый низкий – на предприятиях здравоохранения, физической культуры и социального обеспечения (2,1%).

К препятствиям на пути развития малых предприятий в Республике Беларусь, а значит и малого бизнеса, относятся:

1. Трудности с поставщиками и покупателями. Для малых предприятий, прежде всего в производственной сфере, трудно найти надежных поставщиков комплектующих изделий нужного качества и в достаточном количестве. Кроме того, малым предприятиям, в отличие от более крупных, реже предоставляется кредит поставщика. При продаже своей продукции вновь созданным малым предприятиям особенно сложно оценить платежеспособность своих партнеров и их желание платить. К тому же для малых предприятий Беларуси часто недостижимы два важных покупателя и поставщика: заграница и белорусские государственные организации, которые традиционно сотрудничают преимущественно с государственными или бывшими госпредприятиями, не всегда обращая внимание на обязывающие решения вышестоящих властей.

2. Отсутствие заемного капитала. Вновь созданные небольшие предприятия часто испытывают трудности, связанные с получением кредитов, и в странах с развитой рыночной экономикой. Как правило, они мало что могут предложить в качестве залога обеспечения кредита. Кроме того небольшие кредиты менее рентабельны, поскольку их обработка обычно требует ничуть не меньших затрат, чем больших кредитов. Такое типичное для малых предприятий ущемление их интересов в нашей республике дополнительно усугубляется тем, что крупные предприятия получают льготные кредиты и субсидии от государства. Если в Беларуси невозможны специальные бюджетные кредиты для оказания помощи в создании малых предприятий, то необходимо отменить льготные кредиты и субсидии крупным предприятиям. Кроме того, следует сдвинуть с мертвой точки решение проблемы приватизации земли, чтобы можно было использовать недвижимость для залогового обеспечения кредитов.

3. Недостаточность собственного  капитала. Серьезной проблемой для  малых предприятий в Беларуси является отсутствие собственного капитала. Однако, не известно, в какой мере малые предприятия могут использовать собственный капитал. Поэтому важно изучить вопрос о том, в каких сферах экономики и регионах существуют представители малого бизнеса, которые заинтересованы в оказании им целевой поддержки, при каких обстоятельствах они готовы инвестировать свои средства.

4. Налоговое давление. Фактор налогового давления относится частично к проблеме «недостаточность собственного капитала», частично к проблеме «правовая незащищенность». Налоговая нагрузка на предприятиях в Беларуси в целом очень высока. При этом система налогооблажения претерпевает значительные ежегодные  изменения, за которыми очень сложно уследить, что позволяет контролирующим органам при проверках взимать в доход государства штрафы, многократно превышающие суммы самих платежей.

5. Правовая незащищенность. Важнейшей проблемой развития малого бизнеса является отсутствие правовых гарантий, которые вытекают из возможности отстоять свои права через суд. Сегодня же для большинства малых предприятий хозяйственные суды в силу высоких пошлин просто недоступны. Для малого предприятия очень важны отношения с местными органами власти, например, для получения лицензий, производственных площадей или для того, чтобы не оказаться под чрезмерным давлением местных налогов и сборов.

6. Мафия. Конечно, более мелкие предприятия особенно беззащитны перед мафией. Тем не менее, опрос руководителей малых предприятий свидетельствует о том, что подавляющее большинство мелких предпринимателей не считают организованную преступность основной проблемой своей деятельности. Они обычно находят общий язык с представителями мафии, и в некоторых случаях даже лучше, чем с местными властями.

7. Нехватка помещений  и производственных площадей. Именно при решении этих проблем малые предприятия Беларуси находятся в особенно невыгодном положении, затрудняющем развитие. Арендные договоры с более крупными предприятиями, учреждениями и даже ведомствами в большинстве случаев нестабильны. Редко бывает ясно, будут ли арендованные помещения через несколько месяцев все еще находиться в распоряжении арендатора, и сохранится ли та же арендная плата.

8. Недостаток предпринимательских  инноваций. Среди мелких предпринимателей в Беларуси высок удельный вес бывших руководящих работников государственных предприятий. Многие малые предприятия фактически существуют уже несколько лет, даже если некоторым из них приходилось неоднократно менять свою правовую форму или  с целью экономии на налогах создаваться заново. Следовательно, они имели возможность накопить предпринимательский опыт. Правда, предпринимателям иногда не достает некоторых специальных знаний, например, по стандартизации или по патентному законодательству. Поскольку в прошлом предприниматели накапливали свой опыт преимущественно в замкнутых производственных «нишах», у них часто недостаточно и просто умения разрабатывать на базе новых идей конкретные проекты и воплощать их в жизнь.