Макроэкономическая политика в открытой экономике: цели и инструменты

 

Белорусский торгово-экономический  университет

потребительской кооперации

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

тема «Макроэкономическая  политика в открытой экономике: цели и инструменты»

 

 

 

 

 

 

Научный руководитель

 

 

 

 

 

 

 

Гомель 2012 
СОДЕРЖАНИЕ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Характерным признаком глобальной экономики является ее открытость.  В современных условиях растущей интернационализации хозяйственной жизни система макроэкономических взаимосвязей значительно усложняется, и процессы, происходящие внутри национальной экономики, испытывают на себе мощное воздействие результатов внешнеэкономической деятельности. В то же время экономические показатели, характеризующие состояние внешнего сектора, находятся под влиянием внутренних макроэкономических процессов. Все это делает более сложным формирование и проведение макроэкономической политики, различные направления которой должны быть скоординированы с учетом возрастающего числа факторов.

Проводя макроэкономическую политику, государство традиционно стремится, прежде всего, к достижению такого внутреннего равновесного состояния экономики, когда обеспечивается полная занятость, темпы инфляции минимальны и поддерживаются стабильные темпы экономического роста. Вместе с тем, в современной открытой экономике проблема внешнего равновесия, т.е. равновесного состояния платежного баланса, становится в один ряд с важнейшими внутренними макроэкономическими проблемами.

Данная проблема имеет особое значение для Беларуси и других стран с формирующейся рыночной экономикой, поскольку большинство этих стран сталкивается с целым комплексом макроэкономических проблем, как внутренних, так и внешнеэкономических (высокие темпы инфляции, нестабильность национальной валюты, значительная безработица, неустойчивые темпы экономического роста, отток капиталов из страны т.д.), решение которых требует тщательно скоординированных мер государственной политики.

Для достижения поставленных целей  в открытой экономике, наряду с традиционными  видами макроэкономической политики —  бюджетно-налоговой и денежно-кредитной  — могут использоваться и такие виды политики, как внешнеторговая, валютная и политика управления внешней задолженностью.  
Так, в условиях современной открытой экономики от режима и динамики валютного курса во многом зависят и выбор инструментов макроэкономической политики, ее эффективность. Вместе с тем, все большее влияние на внутреннюю экономику и макроэкономическую политику оказывает такой фактор, как международная мобильность капиталов. Как показывает практика, крупные потоки краткосрочных капиталов в состоянии быстро дестабилизировать экономику, подрывая эффективность мер макроэкономического регулирования.  
Кроме того, те или иные меры бюджетно-налоговой и кредитно-денежной политики в условиях открытой экономики часто оказываются неэффективными. В открытой экономике усложняются взаимосвязи между основными макроэкономическими переменными, характеризующими внутреннее состояние экономики, так как теперь они опосредуются процессами, происходящими во внешнем мире. В то же время экономические переменные, являющиеся показателями состояния внешнего сектора, находятся под влиянием внутренних переменных. Все это делает более сложным проведение макроэкономической политики, требуя учета возрастающего числа факторов. 

Актуальность рассматриваемой  проблемы определили выбор темы, цели и основные задачи настоящей курсовой.

Цель и задачи исследования. Цель курсовой заключается в том, чтобы рассмотреть внешнюю торговлю Беларуси на современном этапе.

Для достижения указанной цели необходимо было решить следующие задачи:

- выявить взаимосвязь основных макроэкономических показателей в открытой экономике;

- рассмотреть внешнюю торговлю и национальный доход в странах с развитой экономикой;

- проанализировать  внешнюю торговлю Беларуси на современном этапе.

Предметом исследования является система  макроэкономических взаимосвязей в современной открытой экономике.

В качестве объекта исследования выступают  цели государственной макроэкономической политики, инструменты, используемые для  их достижения, и ограничения, возникающие  при проведении внешней торговли в условиях открытой экономики.

В данной работе теоретико-экономическое  исследование осуществлялось посредством комплекса общенаучных и специальных методов познания (поисковый, диалектический, логический, исторический, синтез, системно-структурный и сравнительно-экономический анализ и др.).

При подготовке курсовой работы были изучены и использованы следующие различные литературные и публицистические источники: Ивашковский С.Н. Макроэкономика; Ивашутин А.Л. Макроэкономика; Лемешевский И.М. Макроэкономика: социально-экономический аспект; Макроэкономика: курс интенсивной подготовки / Под ред. И.В. Новиковой, Ю.М. Ясинского и другие пособия и т.д.

Следует отметить, что  в рамках одной работы не представляется возможным рассмотреть заявленную тему в исключительном объеме, поэтому представленная проблема представляет интерес для дальнейших исследований.

Курсовая работа состоит  из введения, трех глав, заключения и  списка использованных источников.

 

1 Внешняя торговля, платёжный  баланс, взаимосвязь основных макроэкономических показателей в открытой экономике

  Внешняя торговля - торговля между странами, состоящая из экспорта и импорта товаров и услуг. Осуществляется преимущественно через коммерческие сделки, оформляемые внешнеторговыми контрактами. Внешняя торговля страны регулируется государством. Для этого используются такие средства, как таможенный тариф, лицензирование, контингентирование и другие нетарифные ограничения, а также прямое и косвенное субсидирование экспорта и другие средства.

  Международная торговля приносит выгоду ее участникам, но вместе с тем она является одной из наиболее богатых конфликтами сфер экономики. Они могут привести к "торговым войнам", то есть взаимному принятию правительствами стран мер по ограничению доступа на внутренние рынки товаров друг друга.

  Развитие внешнеэкономических  связей ставит вопрос о мерах  их регулирования. Государства могут придерживаться:

 

• политики свободной торговли, открывающей внутренний рынок для иностранной конкуренции;

 

• торговой политики протекционизма, защищающей внутренний рынок от иностранной конкуренции;

 

• умеренной торговой политики, в каких-то пропорциях сочетающей элементы свободной торговли и протекционизма.

 

  Выгода от внешней торговли связывалась с получением преимуществ данной страны за счет других стран. Для превышения поступления золота и серебра из-за границы над их оттоком использовались жесткие меры. Соответствующая экономическая политика получила название протекционизма (от лат. protectio - защита, покровительство); ее сутью является создание отечественным предпринимателям льготных условий деятельности по сравнению с иностранцами. Протекционизм - это экономическая политика государства, заключающаяся в целенаправленном ограждении национальной экономики от иностранной конкуренции.

  Активная протекционистская политика отдельных стран неизбежно вызывает аналогичную реакцию иностранных контрагентов. Интенсивное развитие внешнеэкономической деятельности в условиях промышленного переворота и перехода к крупному машинному производству стимулировало появление в конце XVIII века принципа свободной торговли - фритредерства (от английского free trade - свободная торговля). Соответствующая политика связана с минимальным государственным вмешательством во внешнюю торговлю, которая развивается на основе свободных рыночных сил спроса и предложения.

  Совокупность мер, которые  используются государствами в  сфере внешнеэкономической деятельности  для решения определенных социально-экономических  задач, составляет содержание  их внешнеэкономической политики. Она, в свою очередь, выступает составной частью экономической политики, в том числе внешней - общего курса государства в международных делах.

  Участниками внешнеэкономической  политики, носителями соответствующих  экономических и политических  интересов могут быть:

• государственные органы законодательной, исполнительной и судебной власти (в соответствии с объемом закрепленных за ними полномочий в соответствующей сфере);
• негосударственные институты. Они представлены организациями деловых кругов (союзами предпринимателей, экспортеров, торгово-промышленными палатами), а также политическими партиями и общественными организациями, которые участвуют в формировании и осуществлении внешнеторговой политики предусмотренными законом средствами и методами (через представительства в парламенте и правительстве, различных законосовещательных органах и так далее);
• субъекты международного права (иностранные государства, международные организации), принимающие участие в формировании внешнеторговой политики через международно-правовой договорный механизм и интеграционные структуры;
• сами участники внешнеэкономической деятельности.

  Правительство должно проводить  такую политику, чтобы страна  получала выгоду от внешнеэкономических  связей. Национально-экономические  интересы могут не совпадать  с интересами отдельных фирм, граждан.

  Элементом управления внешнеэкономическими  связями является таможенная  система, включающая таможенные  органы и таможенное законодательство.

Регулирование внешней  торговли осуществляется:

• экономической политикой страны;
• по двусторонним договоренностям государств;
• в рамках региональных союзов;
• на многосторонней основе.

  Выделяют следующие основные концепции внешней торговли:

• меркантилизм:

меркантилисты, представляющие интересы торговой буржуазии в период разложения феодализма и становления капитализма (XV-XVIII вв.), высоко оценивали роль внешней торговли в деле достижения богатства нации. Однако деньги считались единственным богатством, а обмен товаров на деньги представлялся единственным способом увеличения богатства. В то же время импорт товаров, то есть отдача денег, согласно воззрениям меркантилистов, был равносилен уменьшению богатства. В итоге рекомендации меркантилистов сводились к тому, чтобы стимулировать экспорт и путем государственного вмешательства ограничивать импорт.

Наиболее известными представителями  меркантилизма были английские экономисты У. Стаффорд (1554-1612), Т. Мен (1571-1641), французский  экономист А. де Монкретьен (1575-1621), впервые  употребивший термин "политическая экономия". Сторонником меркантилизма был русский экономист И.Т. Посошков (1652-1726)

• классическая теория международной торговли:

впервые политика фритредерства была определена А. Смитом при обосновании  им теории международной торговли, доказывающей необходимость либерализации  условий ввоза заграничных товаров путем ослабления таможенных ограничений. А. Смит доказывал необходимость и важность внешней торговли, подчеркивая, что "обмен благоприятен для каждой страны; каждая страна находит в нем абсолютное преимущество". Анализ А. Смита явился исходной точкой классической теории, которая служит основой для всех видов политики свободной торговли.

Д. Рикардо дополнил и развил идеи А. Смита. Он показал, почему нации торгуют, в каких пределах наиболее выгоден  обмен между двумя странами, выделяя критерии международной специализации. В интересах каждой страны, считает Д. Рикардо, специализироваться на производстве, в котором она имеет наибольшее преимущество или наименьшую слабость, и для которого относительная выгода является наибольшей;

• теория сравнительных преимуществ:

теория сравнительных преимуществ  объясняет международную торговлю межстрановыми различиями в относительных  издержках производства. Однако она  не отвечает на основной вопрос: почему возникают эти межстрановые различия? По мнению шведских экономистов, межстрановые различия в относительных издержках объясняются главным образом тем, что, во-первых, в производстве различных товаров факторы используются в разных соотношениях; во-вторых, национальные производственные различия определяются разной наделенностью факторами производства - трудом, землей, капиталом, а также разной внутренней потребностью в тех или иных товарах или ценами;

• теория Хекшера-Олина:

согласно теории Хекшера-Олина  страны будут стремиться экспортировать товары, требующие значительных затрат факторов производства, которыми они располагают в относительном избытке. И, соответственно, товары, требующие небольших затрат дефицитных для страны факторов, в обмен на товары, производимые с использованием факторов в обратном отношении. В результате в скрытом виде будут экспортироваться избыточные факторы и импортироваться дефицитные факторы производства.

Теория Хекшера-Олина успешно  объясняет многие закономерности международной  торговли. Страны действительно вывозят  преимущественно ту продукцию, в затратах на производство которой преобладают относительно избыточные у них ресурсы. Однако не все явления международной торговли укладываются в схему, предложенную Хекшером и Олином. Структура производственных ресурсов, которыми располагают промышленно развитые страны, постепенно выравнивается. Центр тяжести в мировой торговле постепенно смещается к взаимной торговле "подобными" товарами между "подобными" странами;

• парадокс Леонтьева:

дальнейшее развитие теория внешней  торговли получила в исследовании американского экономиста В. Леонтьева под названием "парадокс Леонтьева". Парадокс заключается в том, что, используя теорему Хекшера-Олина, Леонтьев показал, что американская экономика в послевоенный период специализировалась на тех видах производства, которые требовали относительно больше труда, чем капитала. Иными словами, американский экспорт по сравнению с импортом был более трудоемок и менее капиталоемок;

• концепция технологического разрыва:

при анализе внутриотраслевого  обмена странами со сходной экономической структурой авторы этой концепции заостряют внимание на временном разрыве в производстве и экспорте одних и тех же изделий в различных странах. Специализация при таком подходе определяется последовательностью начала производства изделий в разных странах с использованием тех факторов производства, которые позволяют в условиях их разновременного выхода на мировой рынок занимать прочные позиции. Страна, освоившая производство нового продукта, имеет сравнительные преимущества над другими, вследствие монополии на рынке данного товара, и обеспечивает удовлетворение, как внутреннего потребления, так и внешнего спроса.