Макроэкономическая нестабильность: экономические циклы, безработица и инфляция

 

Формы безработицы.

 

Экономисты выделяют главным образом три вида безработицы: фрикционную, структурную и циклическую.

1) Фрикционная безработица представляет собой явление не только неизбежное, поскольку связана с естественными тенденциями в движении рабочей силы (люди всегда будут менять место работы, стремясь найти работу, в наибольшей степени соответствующую их предпочтениям и квалификации), но и желательное, так как способствует более рациональному размещению рабочей силы и более высокой производительности (любимая работа всегда более производительная и творческая, чем та, которую человек заставляет себя выполнять).

Уровень фрикционной  безработицы равен выраженному в процентах отношению количества фрикционных безработных к общей численности рабочей силы:

 

u_фрикц = U_фрикц/L*100%.

 

2) Структурная безработица обусловлена структурными изменениями в экономике, которые связаны

а) с изменением структуры спроса на продукцию разных отраслей и

б) с изменением отраслевой структуры экономики, причиной которого является научно-технический прогресс.

Структура спроса постоянно  меняется. Спрос на продукцию одних  отраслей увеличивается, что ведет  к росту спроса на рабочую силу, в то время как спрос на продукцию других отраслей падает, что ведет к сокращению занятости, увольнениям рабочих и росту безработицы. Со временем меняется и отраслевая структура производства: одни отрасли устаревают и исчезают, такие как производство паровозов, карет, керосиновых ламп и черно-белых телевизоров, а появляются другие как, например, производство персональных компьютеров, видеомагнитофонов, пейджеров и мобильных телефонов. Меняется набор профессий, требующихся в экономике. Исчезли профессии трубочиста, стеклодува, фонарщика, ямщика, коммивояжера, но появились профессии программиста, имиджмейкера, диск-жокея, дизайнера.

Структурная безработица  более продолжительна и дорогостояща, чем фрикционная безработица, поскольку  найти работу в новых отраслях без специальной переподготовки и переквалификации практически невозможно. Однако, как и фрикционная, структурная безработица представляет собой явление неизбежное и естественное (т.е. связанное с естественными процессами в развитии и движении рабочей силы) даже в высокоразвитых экономиках, поскольку постоянно меняется структура спроса на продукцию разных отраслей и постоянно меняется отраслевая структура экономики в связи с научно-техническим прогрессом, а поэтому в экономике постоянно происходят и будут всегда происходить структурные сдвиги, провоцируя структурную безработицу.

Поэтому, если в экономике существует только фрикционная и структурная безработица, то это соответствует состоянию полной занятости рабочей силы, а фактический объем выпуска в этом случае равен потенциальному.

Различие этих видов безработицы в том, что при фрикционной безработице человек в основном ищет рабочее место, которое соответствовало бы имеющейся у него профессии и его навыкам, а структурная безработица предусматривает переквалификацию, требующую определенного времени.

 

3) Циклическая безработица связана с сокращением производства, экономическими циклами, уменьшением спроса и числа рабочих мест. Промышленные циклы, или циклы возмещения, продолжительностью 8—10 лет зависят от темпов обновления основных фондов, степени их физического износа и других причин. Циклы Кондратьева продолжительностью 40-50 лет связаны с существенными изменениями всех составных элементов производства и сменой рабочих поколений (хотя она и происходит непрерывно). Под циклической безработицей мы понимаем безработицу, вызванную спадом, то есть той фазой экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью общих, или совокупных, расходов. Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается занятость сокращается, а безработица растет. По этой причине циклическую безработицу иногда называют безработицей, связанной с дефицитом спроса.

 

В литературе встречается  много других разновидностей безработицы, характеризующих ее отдельные особенности и стороны:

 

1) Добровольная — связана с нежеланием людей работать, например, в условиях понижения заработной платы. Добровольная безработица усиливается во время экономического бума и снижается при спаде; её масштабы и продолжительность различны у лиц разных профессий, уровня квалификации, а также у различных социально-демографических групп населения.

2) Вынужденная (безработица ожидания) — возникает, когда работник может и хочет работать при данном уровне заработной платы, но не может найти работу. Причиной является нарушение равновесия на рынке труда из-за негибкости заработной платы (вследствие законов о минимуме заработной платы, работы профсоюзов, поднятие заработной платы для улучшения качества труда и т. п.). Когда реальная зарплата находится выше уровня, соответствующего равновесию спроса и предложения, предложение на рынке труда превышает спрос на него. Количество претендентов на ограниченное число рабочих мест увеличивается, а вероятность реального трудоустройства уменьшается, что повышает уровень безработицы. Разновидности вынужденной безработицы:

а) сезонная — зависит от колебаний в уровне экономической активности в течение года, характерных для некоторых отраслей экономики.

б) технологическая — безработица, связанная с механизацией и автоматизацией производства, в результате которой часть рабочей силы становится излишней либо нуждается в более высоком уровне квалификации.

3) Скрытая безработица означает, что работник формально имеет рабочее место, но не получает плату за свой труд и не затребован в деятельности организации.

4) Частичная безработица – это занятость работника не полный рабочий день.

5) Безработица зарегистрированная — незанятое население, занимающееся поиском работы и официально взятое на учёт.

6) Безработица маргинальная — безработица слабо защищённых слоёв населения (молодёжи, женщин, инвалидов) и социальных низов.

7) Конверсионная безработица связана с сокращением производства при переходе на выпуск новой продукции или с изменением структуры спроса на рабочую силу.

8) Молодежная безработица обусловлена тем, что выпускники высших или средних специальных учебных заведений не находят спроса на свой труд в силу отсутствия квалификации, опыта работы или других причин.

9) Безработица институциональная — безработица, возникающая в случае вмешательства государства или профсоюзов в установление размеров ставок заработной платы, отличных от тех, которые могли бы сформироваться в естественном рыночном хозяйстве.

 

Естественный  уровень безработицы.

 

Поскольку фрикционная  и структурная формы безработицы неизбежны и существуют на всех фазах цикла, их объединяют под общим названием «естественная безработица» (U*) – это уровень безработицы, который отражает реальную структуру рынков благ и труда при всех несовершенствах, колебаниях D и S.

Фрикционная и структурная безработица признаются неизбежными, а их уровень считается естественным уровнем безработицы. В разных странах и в разное время естественный уровень безработицы оценивался по-разному – от 2 до 7%. В настоящее  время в США, Германии и ряде других стран с развитой рыночной экономикой естественным считается уровень безработицы, составляющий 6%.

Превышение же безработицы  над естественным уровнем определяется в основном циклическим фактором, т.е. состоянием экономической конъюнктуры  в стране.

 

Если циклическая безработица  отсутствует, то уровень безработицы  называется естественным уровнем безработицы (u*):

 

u* = (U_F + U_S)/L = U*/L

 

   В настоящее  время экономисты считают, что  естественный уровень безработицы  равен примерно 5 – 6 %.  Если безработица находится на естественном уровне, то говорят, что экономика достигла полной занятости.

Объём реального  ВВП, который соответствует естественному  уровню безработицы, называется производственным потенциалом экономики (потенциальным уровнем реального ВВП).

Иногда фактический уровень ВВП может превысить потенциальный уровень (например, во время войны государство может запретить увольняться работникам некоторых отраслей промышленности, тем самым искусственно сокращая фрикционную безработицу).

 

Закон Оукена.

Американский экономист Артур  Оукен в математической форме  выразил взаимосвязь между уровнем  безработицы и отставанием ВВП:

 

Y – фактический объем ВВП,

Y* - потенциальный ВВП,

(Y – Y*)/Y* в процентах – разрыв выпуске,

u – фактический уровень безработицы,

u* - естественный уровень безработицы, (u – u*) – уровень циклической безработицы,

b - эмпирический коэффициент, значения которого как правило попадают в интервал от 2 до 3.

 

Разница между потенциальным и  фактическим уровнем реального  ВВП называется отставанием ВВП (или разрывом в выпуске).

   Приведенная выше формула  означает: если фактический уровень  безработицы превышает естественный  уровень на 1 процентный пункт,  отставание фактического ВВП от потенциального (разрыв в выпуске) составит b%.

   Закон Оукена позволяет  рассчитать изменение годового  темпа роста реального ВВП  в текущем году, если известно, как изменился уровень безработицы  по отношению к прошлому году:

Y – реальный ВВП в текущем году, Y_-1 – реальный ВВП в прошлом году, (Y – Y_-1)/Y_-1 в процентах – годовой темп роста реального ВВП, u – фактический уровень безработицы в текущем году, u_-1 – фактический уровень безработицы в прошлом году.

   Суть данной интерпретации  закона Оукена состоит в следующем:

• Если фактический уровень безработицы остался на уровне прошлого года, то темп роста реального ВВП составляет 3% в год.
• Увеличение уровня безработицы на один процентный пункт снижает темп роста реального ВВП на два процентных пункта.

 

Если  фактический уровень безработицы  не изменился по отношению к показателю предыдущего года, то темп роста реального ВНП составляет 3% в год. Этот темп обусловлен приростом населения, накоплением капитала и научно-техническим прогрессом. При каждом увеличении уровня безработицы на один процент (по отношению к показателю прошлого года) темп роста реального ВНП снижается на 2%.

 

I. Социальные последствия безработицы 
Отрицательные

1.Обострение криминогенной ситуации - безработица приводит к политической нестабильности общества, недовольство правительством, росту преступности и т.д.

2. Усиление социальной напряженности.

3. Рост количества физических и душевных заболеваний - неуверенность в завтрашнем дне, болезням, преждевременной смерти, самоубийства и т.д.

4. Увеличение социальной дифференциации.

5. Снижение трудовой активности. 
 Положительные

1. Повышение социальной  ценности рабочего места.

2. Увеличение личного  свободного времени.

3. Возрастание свободы  выбора места работы.

4. Увеличение социальной  значимости и ценности труда.

 

II. Экономические  последствия безработицы 

Отрицательные

1. Обесценивание последствий обучения.

2. Сокращение производства.

3. Затраты на помощь  безработным.

4. Утрата квалификации.

5. Снижение жизненного уровня - безработица ведет к прямому падению уровня жизни населения, так как пособия по безработице ниже зарплаты.

6. Недопроизводство национального  дохода.

7. Снижение налоговых  поступлений.

 

Положительные 
1. Создание резерва рабочей силы для структурной перестройки экономики. 
2. Конкуренция между работниками как стимул к развитию способностей к труду. 
3. Перерыв в занятости для переобучения и повышения уровня образования. 
4. Стимулирование роста интенсивности и производительности труда.

Государственная политика борьбы с безработицей

 

Поскольку безработица  представляет собой серьезную макроэкономическую проблему, выступает показателем макроэкономической нестабильности, государство предпринимает меры для борьбы с ней. Для разных типов безработицы, поскольку они обусловлены разными причинами, используются разные меры.

 

Меры по сокращению безработицы:

 

1. Трудоустройство непосредственно  на предприятии путем создания  новых рабочих мест (расширение  или создание подразделений, переквалификация  на другие специальности и  т.д.).

2. Организация общественных работ  (благоустройство территорий, лесных массивов и городских улиц, работа на овощных базах, по уборке сельскохозяйственной продукции).

3. Поощрение частного предпринимательства  и стимулирование самозанятости  населения, развитие малого бизнеса  (товарищества, кооперативы, фермерские  хозяйства).

4. Переподготовка и профессиональная  подготовка по дефицитным специальностям  и профессиям.

5. Использование гибких форм  занятости (надомный труд, неполный  рабочий день, неделя).