Лекции по "Мировой экономике"

4. Защита национальных производителей от демпинга.

Для завоевания рынка  импортёр часто прибегает к демпингу – продажа товаров по более низким ценам по сравнению с их рыночным уровнем. Демпинг приводит к разорению национальных производителей, а после этого импортёр может повысить цену.

Введение таможенного  тарифа сделает импорт более дорогим  и сравняет его продажные цены с ценами на национальные товары.

5. Защита новых, «молодых» отраслей.

С помощью таможенного  тарифа осуществляется тарифная защита национального производителя от международной конкуренции. Механизм тарифной защиты предусматривает:

• определение уровня тарифной ставки;
• использование принципа дифференциации тарифной защиты по отраслям и секторам.

 

Защита новых, «молодых»  отраслей осуществляется с помощью  тарифной эскалации.

Тарифная  эскалация – это повышение процентной ставки по мере продвижения продаваемого полуфабриката от сырья к готовой продукции.

Тарифная эскалация обеспечивает защиту, прежде всего отраслей, использующих современный технологический потенциал и дающих наибольший прирост ВНП.

 

Виды таможенных тарифов.

 

Таможенные тарифы представляют собой свод ставок таможенных пошлин (налогов), применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу.

В этой связи выделяют:

• импортная пошлина – налог на ввозимый товар;
• экспортная квота – налог на вывозимый товар;

• транзитная пошлина – налог, взимаемый с товаров, пересекающих национальную территорию страны транзитом.

Целью этих налогов является:

• пополнение доходной части бюджета;

• использование его для повышения цен мирового рынка. Это используют страны-экспортёры, выступающие монополистами на мировом рынке (экспортёры риса, какао, кофе и т.д.);
• увеличение предложения товара на внутреннем рынке. Если в стране при высоком экспорте возникает дефицит товара, тогда используется экспортная пошлина.

 

Способы взимания таможенных пошлин и таможенная стоимость товаров.

Таможенные пошлины  классифицируются по критерию способов их взимания.

Выделяют следующие  тарифы:

1. Адвалорный тариф – устанавливается в процентах от величины стоимости импортируемых товаров.
2. Специфические пошлины начисляются на единицу облагаемого товара и накладываются на стандартизированную продукцию, чаще всего на сырьё(1г., 1куб. м. или штука).
3. Комбинированные пошлины сочетают в себе оба названных вида таможенного обложения (20% таможенной стоимости, но не более 10долл. за 1т. или шт.).

 

Вопрос 5. Нетарифные ограничения количества

внешнеторговых потоков.

За последние годы нетарифные ограничения резко возросли. В той или иной форме они регулируют более половины потоков мировой торговли.

ВТО поставила задачу постепенно отменить количественные ограничения, поскольку они обладают большей  прозрачностью и легче подвергаются контролю со стороны международных организаций.

Существуют две причины  использования количественных ограничений  внешнеторговых операций.

1. Международные соглашения сегодня ставят пределы росту таможенных тарифов, считая, что их рост уменьшает внешнеторговый оборот субъектов мирового рынка.
2. Относительная лёгкость применения количественных ограничений.

 

К видам количественных ограничений относятся:

• квотирование (контингентирование);
• лицензирование и «добровольное» ограничение импорта.

 

Квотирование (контингентирование) предполагает использование ограничений по стоимостному или количественному объёму продукции, предназначенной для импорта или экспорта в пределах страны за определённый период.

Контингентирование является видом квот сезонного порядка.

Введение импортных квот имеет свои последствия:

• уменьшает объём импорта;
• ведёт к повышению внутренних цен;

• позволяет отечественным производителям расширить производство;
• ведёт к потерям потребителей из-за повышения цен на импортные товары и добровольных ограничений их покупок.

 

 

К каким эффектам приводит введение квот и тарифов?

 

1. Тариф позволяет государству пополнить государственный бюджет. Квотирование не даст государству таких выгод.
2. Тариф повышает внутренние цены автоматически. Квотирование приводит к таким же результатам с опозданием. Этот факт учитывается в антиинфляционной политике государства.
3. При использовании импортных квот повышение спроса ведёт к росту цен, при введении тарифа он предполагает увеличение притока импорта.
4. Импортная квота строго фиксирует импорт, а тариф лишь его сдерживает.

 

Лицензирование – представляет собой покупку разрешения на внешнеторговые операции в установленных количествах и на определённый срок.

Механизм распределения  лицензий предполагает два направления:

1. аукцион, т.е. конкурсную основу, когда импортёры в пределах установленной квоты выставляют цены покупок лицензий.

Конкурсная продажа  лицензий в условиях большого рынка  считается весьма доходным источником для казны, сравнимым с таможенной пошлиной на тот же товар.

2. система административных предпочтений определённым фирмам.

 

Добровольное  ограничение экспорта.

Поскольку тарифные ограничения  находятся под контролем ВТО, импортёры используют иные пути лимитирования  объёма своего импорта. Они оказывают  политическое давление на экспортирующую страну, вынудив её ограничивать свой экспорт.

В этих условия экспортёры могут обойти выставленные для них  препятствия путём изменения  ассортимента товаров, либо отхода от части внешнеторговых операций, переключаясь на вывоз своих предприятий в страну импортёра.

 

Вопрос 6. Финансовые методы регулирования внешнеторговых потоков: субсидирование экспорта, демпинг, антидемпинговая защита.

 

Каждая страна заинтересована в успешной работе предприятий экспортных отраслей. Они приносят в национальную экономику валютную выручку и тем самым укрепляют национальную валюту, обеспечивают занятость населения и вносят свой вклад в экономический рост. В связи с этим правительство оказывает финансовую поддержку экспортным отраслям.

В чём заключается  эта поддержка:

• в субсидировании за счёт бюджета;
• предоставление определённых льгот в кредитовании или налогообложении.

 

Экспортные субсидии позволяют увеличивать экспортную продукцию.

Увеличение экспорта на внешний рынок может повлечь  за собой снижение продажной цены, если такой экспорт занимает большую долю мирового рынка. Но на внутреннем рынке этот же товар может дорожать из-за его оттока за границу. Экспортные субсидии в экономике в целом обычно не превышают 1% стоимости экспорта обрабатывающей промышленности развитых стран.

Однако если по какому-либо товару страна получает монопольную  прибыль она заинтересована в  увеличении экспорта, а, следовательно, и увеличении субсидий в эти производства.

Субсидирование экспорта означает  дискриминацию страны-импортёра. В соответствии с правилами ВТО это считается формой нечестной конкуренции и запрещается.

Во всех высокоразвитых странах сельхозпродукция активно  субсидируется, и это обеспечивает конкурентоспособность на внешних  рынках этих товаров.

Россия не может обеспечить адекватное субсидирование сельхозпродукции. Это обстоятельство серьёзно осложняет процесс вхождения России в ВТО, так как и без того низкая конкурентоспособность её аграрного сектора станет ещё ниже.

Демпинг представляет собой способ ценовой конкуренции импортёра, с помощью которого он продвигает свой товар, продавая его по ценам более низким по сравнению с принятыми на местном рынке.

Демпинг служит мощным оружием  удушения конкурента.

Финансирование демпинговой  политики происходит за счёт:

• доходов, полученных от продажи других товаров, производимых этой фирмой;

• накопленных ранее ресурсов этой фирмы;
• экспортных субсидий государства;

• снижения курса национальной валюты, которое даст экспорту дополнительный доход из-за разницы курса валют при обмене выручки в иностранной валюте на национальные деньги.

 

В странах с развитой рыночной экономикой демпинг запрещён специальными антидемпинговыми законами.

Страны, которые сумели доказать наличие в них демпинга, используют особые меры антидемпинговой  защиты:

• закрытие национального рынка для импорта, применяющего демпинг;
• введение антидемпинговой пошлины.

 

Антидемпинговая пошлина – это временный сбор в размере разницы между ценами продажи товара на внутреннем и внешнем рынках. Это вынуждает импортёра повышать продажные цены и делает невозможной тактику переманивания покупателей.

В России использование  инструментов внешнеторговой политики имеет ряд особенностей.

1. На начальном этапе  реформ в целях устранения  острого товарного дефицита таможенные  пошлины либо отсутствовали, либо  носили незначительный характер.

По мере насыщения  рынка, тарифные ставки на импорт стали  повышаться.

В настоящее время  тарифная ставка значительно превышает  уровень ставки в странах –  членах ВТО.

2. Активно применяются  нетарифные методы регулирования  внешней торговли. По экспорту они охватывают более 2/3 его объёма.

Российский экспорт  представлен в основном сырьевыми  отраслями, которые торгуют даровыми силами природы. Доходы не являются заслугой экспортёров, поэтому добавочный доход  этих отраслей должен пополнять не только их активы, но и государства в виде особой платы за использование природных ресурсов.

Экспортные тарифы ограничения  в этих условиях выступают в определённой мере формой изъятия такого дохода.

 

Термины и понятия.

 

Таможенный тариф, таможенная пошлина, адвалорная пошлина, специфическая пошлина, импортная квота, экспортные субсидии, демпинг, антидемпинговая защита.

 

Вопросы для самопроверки.

 

1. Чем вызваны рекомендации протекционистов по сдерживанию импорта товаров и стимулированию его экспорта? Что произошло бы в стране, если бы её правительство действовало противоположным образом?
2. Почему в промышленно развитых странах экспортные пошлины применяются крайне редко?
3. Определите сущность тарифной эскалации. Каковы причины её использования?
4. Что общего и в чём различаются по своим эффектам импортный тариф и импортная квота?
5. В чём состоит разница воздействия на экономику страны экспортного и импортного тарифов?
6. Как влияет введение таможенного тарифа на какой-либо товар в малой и большой экономи<span class="dash041e_0431_044b_0447_0