Лекции по "Международной миграции рабочей силы"

Тема. Международный научно-технический  обмен.

 

1. Обмен технологиями как составная  часть МЭО.

 

Технология – комплекс научных и технических знаний о приемах и методах производства, его организации и управлении.

Новые технологии – источник интенсификации экономического развития. Они определяют конкурентное положение фирм и целых стран на мировом рынке. Нарастающая коммерциализация научно-технических знаний перерастает национальные границы, превращая современные знания в продукт международного обмена.

Предпосылками этой формы МЭО стало развитие НТР и применении новых технологий, углубление МРТ в сфере научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР).

Международный технический обмен  в широком смысле – обмен любыми техническими знаниями и производственным опытом между странами. Осуществляется, как правило, в некоммерческих формах:

• научно-технические публикации;
• выставки, ярмарки, симпозиумы;
• миграция специалистов;
• деятельность международных организаций по сотрудничеству в области науки и техники.

Международный технологический обмен в узком смысле – передача знаний и опыта, относящихся к воспроизводству конкретных технологических процессов. Технологии передаются как коммерческим путем, так и некоммерческим в следующих формах:

• передача (трансфер) систематизированной научно-технической информации – конструкторских решений, патентов, ноу-хау, товарных знаков, промышленных образцов и др.;
• создание на базе новых разработок машин и оборудования – овеществленная технология;
• подготовка квалифицированной рабочей силы;
• инжиниринговые услуги;
• управленческие контракты.

Передача технологии происходит путем  передачи ее как товара, экспорта капитала, экспорта рабочей силы.

В торговле технологиями преобладает  торговля лицензиями. С 1980 по 1998 г. ее оборот вырос в 15 раз.

Важнейший сегмент – рынок макротехнологий. Рынок макротехнологий представляет собой совокупность знаний и производственных возможностей для выпуска на мировой  рынок конкретных изделий – самолетов, судов, материалов, атомных реакторов. Производство наукоемкой продукции обеспечивают всего 50 макротехнологий. Семь промышленно развитых стран, обладая 46 макротехнологиями, владеют 80% этого рынка.

 

2. Основные особенности развития  международного рынка технологий.

 

Наибольший спрос на технологии предъявляют Япония (16% мирового импорта лицензий) и Германия.

Растущим сегментом этого рынка  являются развивающиеся страны. Причем они выступают не только как потребители  и арендаторы современных технологий. Южная Корея, Сингапур, Гонконг (Сянган), Тайвань и др. сами являются производителями и поставщиками новых технологий. Таким образом, эти страны успешно решают «проблему быстрого старта», то есть снижения темпов роста после достижения технологического уровня развитых стран с использованием отработанных ими технологий.

Международный трансфер технологий в  Японию и ряд стран Юго-Восточной  Азии позволил им насытить внутренний спрос и перейти к экспансии  на мировой рынке.

Международный рынок технологий монополизирован  крупнейшими международными корпорациями, поскольку именно им по силам долгосрочные дорогостоящие НИОКР.

 

3. Формы международного обмена  технологиями.

 

Этапы процесса международной передачи технологии:

• отбор и приобретение технологии;
• освоение и адаптация приобретенной технологии;
• совершенствование технологии, использование ее в «пограничных» областях науки и техники.

 

Каналы трансфера технологий.

• Внешнеторговый – передача технологии вместе с поставками машин и оборудования.
• Внутрифирменный – передача технологии в рамках ТНК своим филиалам или дочерним компаниям.
• Межфирменный – трансфер по лицензионным, кооперационным, управленческим и другим соглашениям с зарубежными фирмами.

 

Основной формой передачи технологии является лицензионное соглашение. Оно  состоит в том, что лицензиар (обладатель технологии), как правило, за вознаграждение передает лицензианту (лицу или организации) права на использование запатентованного изобретения или технологии в виде ноу-хау. Патентные лицензии предусматривают право на запатентованное изобретение. Лицензии на ноу-хау, кроме этого, предусматривают передачу производственного опыта. В качестве объекта лицензионного соглашения могут выступать и незапатентованные изобретения, в силу особенностей законодательства ряда стран. Например, в Австрии, Дании, ФРГ, Нидерландах, Швейцарии, Японии запрещено патентование химических продуктов.

 

Виды лицензионных соглашений.

• Соглашение исключительной лицензии. Лицензент получает исключительное право на использование изобретения в пределах, оговоренных соглашением. Владелец лицензии уже не может передавать другим лицам аналогичные права при продаже лицензии. Характерно для несерийных товаров.
• Соглашение простой лицензии. Дает право лицензианту использовать на определенных условиях изобретение или ноу-хау. Однако при этом у владельца лицензии остается право на ее самостоятельное использование и выдачу аналогичных лицензий. Имеет место при производстве медикаментов, продуктов питания и др.
• Соглашение полной лицензии. Предоставляет лицензианту все права на использование изобретения в течение срока, определенного договором. Лицензиар на этот период лишается права пользования предметом лицензии. Фактически это означает продажу патента. Применяется, когда владелец лицензии не обладает возможностями самостоятельного использования изобретения.

 

Лицензии также подразделяются на патентные и беспатентные.

• Патентная лицензия подтверждает права пользования патентом без «ноу-хау».
• Беспатентная лицензия подтверждает право пользования «ноу-хау» без патентов на изобретения.

 

Практикуется также перекрестное лицензирование, когда лицензенты обмениваются лицензиями на объекты, дополняющие друг друга, или когда их совместное использование может принести дополнительную прибыль.

 

Сроки действия лицензионных соглашений.

• Для лицензий, не требующих существенных затрат на освоение – 3 – 7 лет.
• Для лицензий на продукцию с коротким сроком морального старения – 5 – 7 лет.
• Для лицензий, связанных с существенными затратами и сроком освоения более 2 лет – 7 – 10 лет.

 

Лицензионные платежи – вознаграждение лицензиару, выплачиваемое лицензиатом за использование предмета соглашения.

• Роялти – периодические отчисления от дохода покупателя в течение периода действия соглашения, зависящие от размера прибыли.
• Паушальный платеж – зафиксированный в соглашении единовременный платеж, не связанный во времени с фактическим использованием лицензии, а устанавливаемый заранее на основе экспертных оценок.
• Участие в прибыли – отчисление в пользу лицензиара части прибыли, получаемой лицензиатом от коммерческого использования предмета лицензии.
• Участие в собственности – передача лицензиатом лицензиару части акций своих предприятий в качестве платежа за предоставленную лицензию.

 

Международный инжиниринг – деятельность по предоставлению услуг производственного, коммерческого и научно-технического характера. Инжиниринговые услуги можно разделить на следующие виды:

• услуги, связанные с подготовкой какого-либо технологического процесса;
• услуги по обеспечению рентабельного производства, то есть по проектированию и строительству;
• деятельность, связанная с оптимизацией процессов эксплуатации, управления предприятием и реализации его продукции.

 

Инжиниринговые услуги с передачей  заказчику запатентованных технических  решений, технологических процессов, ноу-хау на Западе квалифицируется как «техническое содействие». Техническое содействие может также включать обучение и профессиональную подготовку специалистов заказчика.

 

Франчайзинг – предпринимательская деятельность, осуществляемая в соответствии с условиями договора коммерческой концессии. Основные виды франчайзинга.

• Производственный франчайзинг. Фирма, владеющая технологией изготовления какого-либо продукта, передает ее фирме-клиенту для изготовления и реализации данного продукта на определенной территории. Применяется в производстве безалкогольных напитков. Другой пример – Дока-пицца.
• Товарный франчайзинг. Фирма поставляет другой фирме товар для реализации в пределах определенной территории под торговой маркой ведущей фирмы.
• Франчайзинг в сфере услуг. Это то же самое в отношении услуг.

 

Экспорт методов управления и организации. Это услуги по управлению производством, в т.ч. ответственность за технический и инженерный аспекты производства, управление кадрами, обучение местной рабочей силы, покупку техники и сырья, маркетинг и финансовые операции. Для фирмы – реципиента это устраняет необходимость в прямых инвестициях как средстве получения управленческой помощи, что могло бы  привести к потере капитала.

 

4. Международное регулирование  рынка технологий

 

Основным международным актом, регулирующим отношения в области международной передачи технологий является Парижская конвенция по охране промышленной собственности 1883 г. Наиболее распространенными объектами интеллектуальной собственности являются изобретения, полезные модели, товарные знаки и промышленные образцы. Целью Парижской конвенции является предоставление более льготных условий патентования и регистрации интеллектуальной собственности иностранными гражданами. Также Конвенция регулирует охрану за границей промышленных образцов и товарных знаков.

В рамках ООН Конференцией по торговле и развитию ЮНКТАК готовится  Кодекс поведения в области передачи технологий, разрабатываемых. Будучи рекомендательным, Кодекс должен обладать универсальными чертами и иметь широкую сферу применения. Его цель – содействие расширению международного обмена технологий на условиях равных возможностей для всех стран, независимо от уровня экономического развития, то есть способствовать решению проблемы разрыва в экономическом развитии стран.

В рамках ГАТТ/ВТО вопрос о защите торговых прав интеллектуальной собственности решался на Уругвайском раунде, когда было принято специальное Соглашение.

Существуют и региональные соглашения. В 1973 г. в Мюнхене была подписана Конвенция, предусматривающая выдачу европейского патента Европейским патентным ведомством. В ЕС этот патент действует как патент Сообщества, а в остальных странах, участницах конвенции – как национальный патент.

 

5. Россия в системе международного  обмена технологиями.

 

В настоящее время в России почти отсутствует платежеспособный спрос на часть наукоемкой продукции. Это приводит к утрате и старению наиболее передовой технологической базы (космонавтика, авиация, биотехнология). Однако, согласно прогнозам, объем экспорта по приобретенным макротехнологиям уже в первом десятилетии XXI века позволит в 2-3 раза повысить платежеспособность населения и обеспечить спрос на наукоемкую продукцию на внутреннем рынке. Для реализации этих прогнозов нужно выходить на мировой рынок не с полуфабрикатами в виде идей или патентов, а с готовой конкурентоспособной технологией.

Для активизации накопленного отечественного научного потенциала в 1994 г. был создан Международный научно-технический  центр (МНТЦ). Его учредителями стали  США, Япония, ЕС и Россия. В рамках программы «Партнерство» СНТЦ Россия имеет возможность не просто обеспечить работой высококвалифицированных специалистов, но и реализовать свои достижения в ряде новых высоких технологий.

Учитывая заметный интерес  стран Запада к передовым научным  разработкам и достижениям российской науки, следует совершенствовать механизм включения России в систему международного обмена технологиями. Следует поощрять зарубежные инвестиции в высокотехнологичных секторах российской экономики, однако при этом учитывать интересы технологической безопасности страны.