Краткие итоги социально-экономического развития города Капшагай

 

Одним из ключевых направлений социально-экономической политики региона является ускорение диверсификации посредством индустриализации и развития всей необходимой инфраструктуры.

Ключевым  механизмом индустриально-инновационного развития является реализация инвестиционных проектов республиканской и региональных Карт  индустриализации.

В текущем  году предусматривается реализация 14 проектов на сумму 19,5 млрд. тенге с  созданием 1631 рабочих мест. По состоянию  на 1 октября ведено семь объектов на сумму 5,8 млрд. тенге, до конца текущего года планируется реализовать еще  семь проектов на сумму 13,7 млрд. тенге.

На 2013-2014 предусмотрена реализация семи инвестиционных проектов на сумму 83,7 млрд. тенге с  созданием 1065 рабочих мест.

Поддержка крупных промышленных предприятий  будет обеспечиваться в рамках Программы  «Производительность – 2020», направленной на повышение производительности путем  модернизации (технологического перевооружения) действующих производств, экспортоориентированных  предприятий – в рамках механизмов программы «Экспорт 2020».   

В рамках ГПФИИР будут приоритетно финансироваться  мероприятия «Дорожной карты  бизнеса 2020», направленные на создание новых постоянных рабочих мест, обеспечение  устойчивого и сбалансированного  роста регионального предпринимательства  в несырьевых секторах экономики.

Для обеспечения  стабильного социально-экономического развития и сохранения положительной  динамики будут вовлечены имеющиеся  резервы роста экономики.

В сельском хозяйстве объемы производства продукции можно увеличить  за счет эффективного использования  пахотных земель и дополнительного  вовлечения в сельхозоборот неиспользуемых земель, обновления парка сельхозтехники и создания средне и крупнотоварных производств.

В результате к 2015 году можно (внедрение капельного орошения на 3,4 тыс. га и влагосберигающих технологий – на 128 тыс. га) увеличить объем  продукции на 13,5 млрд. тенге, а урожайность  на 30-50%, дополнительно произвести более 400 тыс. тонн сельхозпродукции (70 тыс. тонн зерна, 108 тыс. тонн овощей, 20 тыс. тонн сои, 85 тыс. тонн картофеля, 50 тыс. тонн кукурузы и 75, тыс. тонн кормов).

За счет удовлетворения жителей  области и города Алматы продуктами собственного производства можно развивать  пищевую отрасль.

За три года в рамках создания продовольственного пояса  города Алматы реализован 31 проект по переработке сельхозпродукции, реализуется  еще 24 проекта, инвестировано около 20 млрд. тенге.

Для обеспечения в межсезонье населения овощной продукцией планируется  увеличить площади теплиц на 35 гектаров, что позволит дополнительно получить 11 тыс. тонн овощей.

В секторе переработки  сельскохозяйственной продукции ввод откормочных комплексов на 10 тысяч  голов, двух товарных ферм на 1950 голов  и модернизация существующей птицефабрики ТОО «Алатау құс» позволит дополнительно  получить 27 тысяч тонн мяса, 11,3 тыс. тонн молока и повысить долю переработки  мяса до 40%, молока - 39%.

Развитие экспортоориентированных  производств будет налажено путем  реализации инвестиционных проектов. В рамках продовольственного пояса вокруг города Алматы будут реализованы 31 инвестиционных проекта на 30,9 млрд. тенге. 

Данные меры позволят обеспечить продовольственную безопасность области, сохранение стабильности внутреннего  продовольственного рынка, наращивание  экспортного потенциала отрасли  и рост благосостояния сельского  населения.

Инициативы малого и среднего бизнеса получат поддержку по Программе «Дорожная карта бизнеса 2020», а микробизнеса – в рамках Программы «Занятость 2020».

Приоритетным направлением развития жилищно-коммунального хозяйства и поддержки строительного сектора будет улучшение условий жизни населения через реализацию Программы «Доступное жилье – 2020», а также Программ модернизации жилищно-коммунального хозяйства РК на 2011-2020 годы и «Ак булак» на 2011-2020 годы.

Помимо создания благоприятных  условий для населения реализация программ будет способствовать росту  объемов строительства, повышению  экономической активности, позволить  создать дополнительные рабочие  места.

На развитие автомобильных дорог будет направлено в среднем по           8 млрд.тенге ежегодно. В 2012 году на содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования выделено 19,0 млрд. тенге, в том числе: на дороги республиканского значения 4,9 млрд. тенге,  местного значения  9,4 млрд. тенге, районного значения 4,7 млрд. тенге.

Основным инструментом поддержания  занятости в период замедления роста  экономики  станет  Программа «Занятость 2020».

Содействие в трудоустройстве  будет обеспечиваться через подготовку и переподготовку кадров, субсидирование их заработной платы и трудоустройство  на социальные рабочие места.

Занятость населения дополнительно  будет обеспечиваться за счет реализации проектов в рамках программ развитие регионов и моногородов.

Для развития предпринимательства  на селе будут проводится мероприятия  по обучению основам предпринимательства.

Кроме того, будет  осуществляться кредитование предпринимательства  на селе.

Повышению потенциальной  занятости будет способствовать организация молодежной практики. В  рамках развития сельских населенных пунктов в приоритетном порядке  будет осуществляться трудоустройство  на рабочие места, созданные по Программе. 

В целом, на поддержание занятости  в экономике в рамках реализации Программы «Занятость  2020»  из республиканского бюджета в 2013-2015 годах  будет выделено 32,9 млрд. тенге, в том числе в 2013 году – 10,7 млрд. тенге, 2014 году – 10,9 млрд. тенге, в 2015 году – 11,3 млрд. тенге.

Одним из основных инструментов недопущения  снижения уровня жизни населения  станет выполнение социальных гарантий государства и оказание социальной помощи различным категориям граждан, а также повышение уровня доходов  населения через содействие их продуктивной занятости.

Помимо социальных выплат государством в полном объеме будут выполнены  обязательства по гарантированному объему бесплатной медицинской помощи.

Для обеспечения  макроэкономической стабильности на постоянной основе будет проводиться мониторинг динамики поступлений в бюджет области, объемов производства и занятости, мер социальной поддержки населения. Это позволит оперативно принимать меры по регулированию бюджетных расходов, обеспечению социальной стабильности в регионе.

Ожидаемые результаты:

Реализация антикризисных  мер  позволит обеспечить  рост  экономики  в среднесрочном периоде  в среднем на уровне 6,5%.

Уровень безработицы составит 4,9%.  

 

3.2 Справка об итогах социально-экономического развития области за 2012 год и задачах на I квартал 2013 года

 

Социально - экономические  показатели области за 2012 год характеризуются стабильной динамикой развития всех сфер экономики.

В сельском хозяйстве произведено продукции на сумму 337,7 млрд. тенге или 104,6% к 2011 году.

По сравнению  с 2011 годом на 8,1% возросло производство кукурузы на зерно, риса – на 2,2%, сахарной свеклы – на 24,6, масличных – на 12,2, плодово-ягодных культур –  на 5,3, картофеля – на 6,2, винограда  на  – 9,6, мяса – на 4,3, молока –  на 0,2, шерсти - на 1%, также возросло поголовье  всех видов скота и птицы.

На 21,8 тыс. га увеличены  площади посевов сельхозкультур с применением влагосберегающей технологии, капельного орошения - на 1,8 тыс. га.

В рамках программы  «Сыбаға» создано 125 фермерских хозяйств на       7,5 тыс. голов  или 157,2% к плану, откормочные площадки - на 2,1 тыс. голов, 105,0%.

Вместе с тем, в области на 8,8% снижено производство зерновых культур. На 7801 га или 57,5% сокращена  уборочная площадь фабричной  сахарной свеклы. Собрано 209,4 тыс. тонн сахарной свеклы (64,4% к плану), 88,2 тыс. тонны (42,1%) отправлено на корм скоту.

Слабо проводится работа по возврату неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения. Из 381,6 тыс. га неиспользуемых земель возвращены в государственную собственность  только 234,2 тыс. га или 61,4%, вовлечено  в оборот всего лишь 29,0 тыс. га (12,3%).

В рамках проекта  по развитию экспортного потенциала мяса КРС создано хозяйств - репродукторов  всего лишь на 549 голов или 28,9% к  плану.

В 2012 году не освоено 158,0 млн. тенге (98,8% к плану), выделенных из республиканского бюджета на закуп  изделий для проведения идентификации  сельскохозяйственных животных.

 Промышленной продукции произведено на 499,2 млрд. тенге, индекс физического объема составил 102,3%. Обрабатывающий сектор в общем объеме занимает 83,0%, выпущено продукции на 414,4 млрд. тенге, индекс физического объема составил 102,1%.

Возросли объемы переработки и консервирования  мяса, производство мясных изделий, молочных продуктов, напитков, табачных изделий, бумаги и бумажной продукции, проводов кабеля, аккумуляторов.

Введено в эксплуатацию 38 новых промышленных объектов, расширено 21 действующее производство, создано  дополнительно 2237 рабочих мест.

По казахстанскому содержанию заключены договора на сумму 37,1 млрд. тенге. Доля казахстанского содержания в общем объеме государственных  закупок составила 72,1%.

Вместе с тем, снижено производство промышленной продукции в Ескельдинском районе на 75,2%, Алакольском – на 46,1, Енбекшиказахском – на 33,0, Балхашском районах –  на 27,2%.

В Кербулакском районе на 64,0% снижен объем производства в обрабатывающей промышленности, Коксуском  – на 16,1%, Райымбекском районах - на 8,0 %.

Объектами, введенными по проекту Карты индустриализации, произведено всего лишь 17,3 млрд. тенге или 4,1% от общего объема обрабатывающей промышленности. Из 29 объектов, введенных за последнее 2,5 года, только 23 освоили мощности от 50 до 100%, 6 – до 50%.

На 1 января 2013 года простаивают «Винзавод Иссык» и «Голд Продукт», ТОО «Алтомед» в Енбекшиказахском районе, сахарные заводы «Алматы Канты» в Ескельдинском, «Алматинский сахар» в Илийском, «Каргалы» в Жамбылском районах.

До сегодняшнего времени не определен перечень производств, перемещаемых из г.Алматы,  в промышленные зоны области.

В малом и среднем  бизнесе занято 262,5 тыс. человек или 25,7% от экономически активного населения.

Объем произведенной продукции  составил 533,1 млрд. тенге, индекс физического  объема - 102,8%. В бюджет поступило 21,7 млрд. тенге и вырос по сравнению  с соответствующим периодом прошлого года на 40,0%. Доля поступлений налогов  в местный бюджет составила 26,8%.

В рамках программы «Дорожная  карта бизнеса - 2020» государственной  поддержкой охвачено 90 проектов. По субсидированию процентной ставки одобрено 72 проекта на сумму 584,4 млн. тенге, по гарантированию кредитов одобрен один проект на сумму 60,0 млн. тенге, по поддержке предприятий, имеющих валютные кредиты, одобрено 4 проекта на сумму 452,2 млн. тенге.

Вместе с тем, по сравнению  с прошлым прошлого годом, на 9,4% уменьшено  количество активных субъектов малого и среднего бизнеса и составило 103,1 тыс. единиц. За 2012 год всего по области признаны банкротами 70 предприятий  с общей суммой налоговой задолженности         6,8 млрд. тенге.

Наименьшее поступление  налогов в местный бюджет наблюдается  в Уйгурском (11%), Саркандском (9,9%), Алакольском (8,6%), Аксуском (7,4%) и Каратальском (1,5%) районах.

Индекс потребительских  цен составил 105,7% (по республике – 106,0%). На 9,8% возросли цены на мясо, муку – на  4,1, лук репчатый – на 5,6, яблоки – на 18,9%. Наибольший рост цен сложился в Енбекшиказахском, Ескельдинском, Кербулакском, Коксуском районах, в городах Талдыкорган, Текели.

Индекс цен  на платные услуги составил 110,4% (по республике – 109,3%). По сравнению с началом прошлого года выросли тарифы на: горячую воду - 10% (с 160 до 176 тенге за куб.м.), отопление – 10 (с 2469 до 2716 тенге за        1 Гкал), электроэнергию – 5 (с 1234 до 1296 тенге за 100 кВт. час), проезд в общественном транспорте - 42,9% (с 35 до 50 тенге).

АО «НК СПК  «Жетысу» слабо осуществляет интервенцию  закупленных продуктов питания. В декабре 2012 года из-за увеличения отпускных цен возросли выше пороговых  цены на макаронные изделия, капусту, лук  и морковь.

В настоящее время остаток нереализованной продукции в стабилизационном фонде АО НК СПК «Жетысу» составляет 2,8 тыс. тонн, в т.ч. лука репчатого  (1,5 тыс. тонн), риса (295 тонн), сахара (139 тонн) крупы гречневой (308,5 тонн).

В 2012 году в область  привлечено 392,7 млрд. тенге инвестиций, индекс физического объема составил 100,1%.

Акимами районов и городов  не принято должных мер по привлечению  инвестиций. В Жамбылском районе на 58,7% снижен объем инвестиций в обрабатывающую промышленность Коксуском - на 40,4,  Балхашском - на 34,2, в городах Капшагай - на 34,4, Талдыкорган - на 24,9, в Текели - на 17,9%, а в Аксуском, Кербулакском, Райымбекском районах инвестиции в обрабатывающую промышленность не привлекались совсем.

Из общего объема инвестиций бюджетные средства составили 33,2%, внебюджетные - 66,8%. К примеру, Панфиловском (58,2%), Аксуском (55,6%), Балхашском (55,2%) и Ескельдинском (52,3%) районах основная доля инвестиций приходится на бюджетные средства. При этом из внебюджетных инвестиций 36,8% достигнуто за счет реализации республиканских проектов, а 30% - за счет частных предприятий.

В Аксуском и  Балхашском районах нет проектов, реализуемых по Карте индустриализации.

Объем строительных работ составил 184,9 млрд. тенге, индекс физического объема - 101,0%. По сравнению с 2011 годом на 9,5% снижен объем строительных работ в Аксуском районе, Балхашском – на 19,6, Енбекшиказахском – на 54,9, Ескельдинском – на 18,0, Илийском – на 25,0, Панфиловском – на 28,9, Райымбекском – на 61,8, Уйгурском районах – на  50,3%.