Краткие итоги социально-экономического развития города Капшагай

          По программе «С дипломом в  село» 10-ти молодым специалистам  выплачено подъемное пособие  в сумме 1133,0 тыс.тенге и 5 специалистам  выдан кредит на приобретение  жилья на общую сумму 12135,0 тыс.тенге.

 

10. Образование, молодежная политика

 

В регионе функционирует 33 учреждение образования: 15  общеобразовательных  школ и одна начальная школа, 3 сменных вечерних школы, 7 дошкольных учреждений, интернат  «Каусар», профессиональный лицей-№20, Капшагайский профессиональный колледж, колледж «Байтерек», центр детского творчества, спортивная школа, школа искусств «Меруерт», коррекционный кабинет для детей с ограниченными возможностями.

В 2012 году  финансирование  образования составляет 1,8 млрд.тенге. В 2012 году проведен капитальный ремонт зданий средней школы № 3 города Капшагай на сумму-128,0 млн.тенге и  капитальный ремонт кровли центрального здания с установкой фронтонов школы  № 5 на сумму 6,9 млн.тенге. На оснащение  материально-технической базы обьектов дошкольного образования (мини-центры) на сумму 4,4 млн.тенге и учреждений образования на общую сумму 22,6 млн.тенге.

Для применения в учебно-воспитательном процессе школ коммуникативных и  интерактивных технологий обучения, в 2012 году приобретены  кабинеты биологии ,химии и физики . Все компьютеры подключены к локальной сети, на один компьютер приходится 8,6 учащихся против 9,5 в 2011 году.

  В рамках реализации  Государственной Программы Президента РК «Балапан» на 2010-2015 годы отделом образования разработана программа по охвату детей дошкольным обучением и воспитанием.  Настоящее время 1723 детей стоят в очереди для определения в дошкольные учреждения. При школах открыто 9 мини-центров с охватом 605 детей.

В 2012 году участвовали в  ЕНТ 332 учащихся, средний бал 83,1. «Алтын белгі» и аттестат с отличием подтвердили по 7 выпускников.

   

11. Здравоохранение

 

За 2012 год возросла рождаемость, снизился рост заболеваемости вирусным гепатитом. Увеличилось число пролеченных  случаев дневного стационара на 1407 по сравнению с прошлым годом соответствующего периода, т.е. 2075 человек. Выполнен план по  скрининговому осмотру населения, было обследовано  11050 человек.

Всем больным, состоящим  на диспансерном учете, лекарственные  препараты выдаются бесплатно.

В 2012 году   выделено  37,3 млн.тенге на оснащение материально-технической базы отделения скорой помощи. На выделенные средства быди приобретены дефибриллятор, ЭКГ аппарат и 2 санитарные автомашины,  для городской поликлиники приобретен рентгенодиагностический  аппарат с возможностью цифровой рентгенографии в комплекте.

 

12. Бюджет (доходная и расходная части бюджета города)

 

План сбора налогов  и других обязательных платежей в  бюджет за 2012 год при плане 8975,6 млн.тенге  выполнен на 108,8% и составил 9762,7 млн. тенге, что на 15,9% больше по сравнению  с прошлым годом.

В республиканский бюджет при плане 6493,1 млн.тенге поступило 6793,5 млн.тенге или 104,6% к прогнозу с ростом на 20,4% больше уровня 2011 года.

План-прогноз по поступлениям в местный бюджет выполнен на 119,6% (план – 2482,5 млн.тенге, факт – 2969,2 млн.тенге), что на 17,5% больше уровня 2010 года. 

Бюджет города по расходам за 2012 год исполнен на 99,7%, при плане 7963,4 млн. тенге израсходовано 7940,0 млн.тенге.

В 2012 году наибольший удельный вес в общей сумме затрат занимают расходы жилищно-коммунальной сферы  – 54,6%, социально-культурной сферы – 35,4% (образование – 33,1%, социальное обеспечение  и социальная помощь – 1,6%, культура, спорт и информационное пространство – 0,7%), сельское хозяйство- 0,7%, транспорт  и коммуникация – 1,4%,промышленность,строительство  и градостроительства-0,4%, прочие – 5,8%.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Пошаговый антикризисный план для обеспечения   макроэкономической стабильности и сохранения роста экономики в Алматинской области

 

Повторение мирового кризиса  может оказать воздействие на развитие Казахстана из-за сильной  сырьевой зависимости реального  сектора экономики. В структуре  ВВП страны более 60% товарного экспорта составляет нефть и газовый конденсат. Снижение доходов экспортоориентированных  отраслей приведет к общему замедлению потребительской и инвестиционной активности в экономике.

В Алматинской  области реальный сектор занимает 62% в общем объеме Валового регионального  продукта (аграрный сектор – в среднем 13%, промышленность - 20%, строительство - 11%, торговля – 9,7%, транспорт и связь  – 8,2%).

Основной  процент занятых приходится на сельское хозяйство (46,7%) и промышленность (6,6%) – 393,8 тыс.человек и 55,4 тыс.человек  соответственно.

Несовершенство используемых технологий, мелкотоварность производства, низкий уровень производительности труда в отрасли не позволяют  вести сельхозпроизводство на интенсивной  основе, обеспечивать наиболее полное использование материальных, трудовых и других ресурсов, соблюдать экологические  требования.

Эти факторы  снижают конкурентоспособность  отечественного аграрного сектора, что в условиях ВТО и Таможенного  Союза может привести к доминированию  импорта зарубежной продукции, вытеснению местных производителей с рынков сбыта.

Учитывая  направленность отраслей реального  сектора экономики, в основном, на обеспечение внутреннего спроса, стабильное развитие прогнозируется на предприятиях переработки сельхозпродукции, стройиндустрии, химической промышленности, по оказанию коммунальных услуг, транспорта, строительного сектора. В данных сферах не предполагается сокращение объемов производства и высвобождение работников предприятий. 

Влияние негативных последствий возможно на развитие промышленности в целом, в  том числе наиболее крупных предприятий  области ТОО «Филипп Моррис Казахстан», «Джей Ти Ай Казахстан», Алматинский областной филиал ТОО СП «Кока-Кола Алматы Ботлерс», которые являются системообразующими. 

Семипроцентный экономический  рост в среднесрочной перспективе  является целевым показателем. Сложившаяся  на сегодняшний день ситуация в мировой  экономике и ожидания по перспективам ее развития потенциально могут привести к недостижению запланированных  темпов. Возможное отклонение от целевых  темпов роста будет обусловлено  объективными факторами. Ограничение  экспортного потенциала области  вследствие снижения спроса на продукцию  может повлиять на снижение объемов  производства экспортоориентированных  предприятий.

В зависимости от изменения  тенденций развития мировой экономики, прогнозируемого валового сбора  зерна, уровня мировых цен на золото, урановую продукцию, пшеницу, а также  работы крупных системообразующих  предприятий Алматинской области  рассмотрены 2 прогнозных сценария развития – базовый и пессимистический.

При базовом сценарий ИФО  валового регионального продукта (ВРП) в 2012 году прогнозируется на уровне 107,2%, что связано с высокой базой  предыдущего года (при плане ИФО ВРП 107,0%, рост экономики составил 109,6%). В 2013-2015 годах – в среднем в пределах 106,5% - 107,3% ежегодно.

Замедление прироста ВРП  в 2013 году при пессимистическом сценарии прогнозируется до 104,0%, в 2014-2015 годы –  до 103,8% и 103,2% соответственно.

На снижение темпов роста  экономики при различных сценариях  будет влиять замедление роста промышленного  производства. В свою очередь, снижение экономической активности предприятий, объемов производства будут влиять на снижение доходов бюджета области, в основном за счет снижения налоговых  поступлений.

При пессимистическом сценарии:

Объемы  промышленного производства двух табачных фабрик ТОО «Филипп Моррис Казахстан» и «Джей Ти Ай Казахстан» снизятся на 10-15%. Из 1740 работников, занятых на обеих предприятиях, высвобожденные работники будут распределены на другие виды работы (перейдут на вспомогательные  производства) или переведены на сокращенную  рабочую неделю. Высвобождение работников не прогнозируется.   

Объемы  промышленного производства ТОО СП «Кока-Кола Алматы Ботлерс» по выпуску безалкогольных напитков, в случае снижения спроса на продукцию, снизятся на 10%. При развитии любого из сценариев персонал предприятия (691 человек) будет задействован на производстве. Высвобождение работников не прогнозируется.   

В случае пессимистического сценария снижение производства на 3-х крупных системообразующих предприятиях (ТОО «Филипп Моррис Казахстан», «Джей Ти Ай Казахстан», ТОО СП «Кока-Кола Алматы Ботлерс») повлияет на снижение доходов бюджета. В 2013 году бюджет области недополучит более 4,3 млрд. тенге, в 2014 году порядка 4,4 млрд. тенге, в 2015 году – 4,5 млрд. тенге.

Потери бюджета будут  восполнены за счет расходов на государственные  программы и выделенных средств  на региональное развитие.

 

3.1 Пошаговые антикризисные  меры в 2012-2015 годах

 

Реализация антикризисных  мер направлена на реализацию основных направлений проводимой социально-экономической  политики на среднесрочный период:

- обеспечение целевых  параметров роста экономики и  макроэкономической стабильности;

- создание основы для  устойчивого экономического роста  путем ускорения диверсификации  через индустриализацию;

- повышение конкурентоспособности  человеческого капитала через  модернизацию социальной сферы  и улучшение условий жизни  населения;

-  развитие регионов;

-  модернизация системы  государственного управления.

Одним из источников средств  для финансирования антикризисных  мероприятий может быть сокращение неприоритетных расходов.

При планировании бюджета  на 2013-2015 годы в случае ухудшения  ситуации, будет проведена оптимизация  расходов местного бюджета, предполагающий 50% сокращение следующих расходов государственных органов:

1) расходы на неприоритетные  инвестиционные проекты, на основе  определенного перечня (строительство  объектов культуры, спорта, коммунальной  собственности);

2) расходы на проведение  капитального ремонта зданий  и сооружений (объектов культуры, спорта, архивов, государственных  органов и водохозяйственных  сооружений);

3) расходы на материально-техническое  оснащение государственных органов  и организаций, в том числе  обновление парка автомашин для  государственных органов;

4) расходы на заграничные  командировки;

5) расходы на проведение  мероприятий (культурные, имиджевые,  юбилейные, праздничные, пропагандистские, информационные), проводимых государственными  органами и организациями; 

6) расходы на содержание  спортивных профессиональных клубов (будет проведена оптимизация  клубов с учетом результатов  их участия в соревнованиях  и возможности привлечения спонсоров);

7) текущие расходы на  ремонт дорог и работ по  благоустройству. 

В целях исполнения поручения  Главы государства, данных на расширенном  заседании Правительства РК от 27 января 2012 г. максимально будут сокращены культурные, имиджевые, юбилейные, праздничные, пропагандистские, информационные мероприятия (концерты, гастроли, форумы, круглые столы, семинары и т.д.).

Данные мероприятия государственных  органов предлагается планировать, исходя из их значимости и важности и проводить в случаях:

- если их проведение  является международным обязательством  страны и предусмотрено в соответствии  с международными соглашениями, договорами и т.д. (в том числе  расходы на заграничные командировки);

- если проведение информационно  - имиджевых  мероприятий  предусмотрено  в планах мероприятий по реализации  программных документов,

-  если мероприятия  информационно - пропагандистического  характера направлены на освещение  направлений социально-экономической  политики, стратегического курса  развития и при принятии стратегических  документов.

Будут проведены работы по объединению подведомственных организаций, осуществляющих однородные виды деятельности и централизации однотипных услуг  по организациям социальной сферы в  пределах территориальной единицы.  

Сокращение данных расходов позволит высвободить порядка 26 млрд. 267 млн.тенге (в 2013 году – 9475,8 млн.тенге, в 2014 году – 8291,1  млн.тенге, в 2015 году – 8500,6 млн.тенге), которые предлагается направить на мероприятия, способствующие росту экономики и занятости.

 

Предложения по сокращению расходов бюджета 

Алматинской области  в период кризиса

  млн.тенге

Направление расходов	2013 год		2014 год		2015 год
	Утверж-денный план	50% или 100% сокра-щение	Утверж-денный план	50% или 100% сокра-щение	Прог-ноз	50% или 100% сокра-щение
ВСЕГО	15293,9	9475,8	14363,4	8291,1	14696	8500,6
расходы на неприоритетные инвестиционные проекты	2168,6	2168,6	625,0	625,0	711,7	711,7
расходы на проведение капитального ремонта зданий и сооружений	1488,3	1488,3	1592,5	1592,5	1592,5	1592,5
расходы на материально-техническое  оснащение государственных органов, в т.ч. обновление парка автомашин	190,5	95,2	203,3	101,6	203,3	101,6
расходы на проведение мероприятий (культурные, имиджевые, юбилейные, праздничные, пропагандист-ские, информационные) проводимых государственными органами и организациями	197,9	98,9	211,7	105,9	226,5	113,2
расходы на содержание спортивных профессиональных клубов	3045,7	1522,8	3258,9	1629,4	3487,0	1743,5
текущие расходы на ремонт дорог и работ по благоустройству	8163,7	4081,8	8430,2	4215,1	8430,2	4215,1
расходы на зарубежные командировки: - государственных органов - сферы культуры - сферы туризма	4,0 29,1     6,1	2,6 14,6 3,0	4,3 31,0 6,5	2,8 15,5 3,3	4,6 33,2 7,0	2,9 16,6 3,5