Кооперация в период «развитого социализма» (1964–1985)

После окончания  Великой Отечественной войны  потребительская кооперация занималась восстановлением разрушенного войной кооперативного хозяйства. Вклад потребительской  кооперации в социалистическое строительство  высоко оценен Советским государством. В 1958 г. потребительская кооперация награждена орденом Ленина.

В советский период потребительская кооперация участвовала  во многих социально-экономических  программах страны: продовольственной, жилищной, по возрождению российской деревни и других.

Следует отметить, что весь советский период потребительская  кооперация подвергалась огосударствлению: государственные органы устанавливали  организациям потребительской кооперации объемные показатели хозяйственной деятельности, цены на товары, в централизованном порядке распределялись товарные и финансовые ресурсы. Демократические принципы кооперации постоянно нарушались: партийными органами назначались руководители кооперативных организаций и предприятий.

Демократические и экономические преобразования начались в период перестройки, начало которой было объявлено в 1985 г. Потребительская кооперация получила возможность вести торговлю в городах, стала строить магазины в крупных городах; ей были переданы рынки в районных, областных, краевых центрах. Однако экономическое положение потребительской кооперации все время ухудшалось. Низкие доходы не покрывали расходов. Накапливались долги за строительство предприятий в городах, приобретение оборудования для рынков, долги поставщикам товаров, Государственному банку. В 1988 г. был принят Закон «О кооперации в СССР». Правовое положение потребительской кооперации улучшилось. Однако социально-экономических предпосылок для развития потребительской кооперации не было создано.

Закон определяет экономические, социальные, организационные  и правовые условия деятельности кооперативов на основе развития ленинских  идей о кооперации применительно  к современному этапу строительства  социализма в СССР. Закон призван  раскрыть огромные потенциальные возможности  кооперации, возрастание ее роли в  ускорении социально-экономического развития страны, усилить процесс  демократизации хозяйственной жизни, придать новый импульс колхозному движению, создать условия для  вовлечения в кооперативы широких  слоев населения. Он направлен на всемерное использование кооперативных  форм для удовлетворения растущих потребностей народного хозяйства и населения  в продовольствии, товарах народного  потребления, жилище, разнообразной  продукции производственно-технического назначения, работах и ​​услугах. Закон устанавливает основные принципы развития кооперативной демократии, определяет отношения государства и кооперации, гарантирует свободный выбор форм хозяйственной деятельности кооперативов, открывает широкий простор для инициативы и самоуправления, повышает ответственность членов кооператива за результаты своего труда.

Закон гарантирует  гражданам право добровольного  вступления в кооператив и свободного выхода из него, участия в управлении всеми делами кооператива; самостоятельность  коллективного хозяйствования и  независимость кооператива в  принятии решений по выполнению его  уставных задач; социальную справедливость и социальное равенство в праве  на труд; личные доходы, соответствующие  количеству и качеству труда, и на социальное обеспечение.

Закон о  кооперации в СССР направлен на равноправное взаимодействие государственного и  колхозно-кооперативного секторов социалистической экономики, способствует дальнейшему  развитию политической и экономической  систем СССР.

Социалистическая  кооперация является прогрессивной  формой общественно полезной деятельности, которая постоянно развивается. Она открывает перед гражданами широкие возможности для приложения своих сил и знаний к производительному  труду в соответствии с призванием, желанием и способностями каждого, получения доходов в зависимости  от количества и качества труда, вклада в конечные результаты деятельности кооператива и для удовлетворения потребностей его членов.

В условиях политической и экономической систем СССР, при ведущей роли государственной (общенародной) формы собственности  повсеместное развитие получает кооперативная  форма собственности, которая способствует более полному использованию  возможностей и преимуществ социализма, приумножению общественного богатства, насыщению рынка высококачественными  товарами и услугами, их удешевлению  и все более полному удовлетворению материальных и духовных потребностей советских людей.

Государство, исходя из важного значения кооперации для экономического и социального развития общества, рационального использования материальных и трудовых ресурсов, углубления процесса демократизации, всемерно поддерживает кооперативное движение, содействует его расширению, гарантирует соблюдение прав и законных интересов кооперативов и их членов.

Кооперативные предприятия (организации), далее именуемые "кооперативы", наряду с государственными предприятиями (объединениями) являются основным звеном единого народнохозяйственного  комплекса. Труд в кооперативах почетен, престижен и всемерно поощряется государством [1, c. 24-25].

Кооперация  в СССР предоставляет членам кооперативов реальные возможности и материально  заинтересовывает их в повышении  эффективности хозяйствования на основе самостоятельной разработки и реализации кооперативами своих планов производства, распределения и продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг и  осуществления других видов деятельности, а также в улучшении социальных условий жизни коллектива.

Деятельность  кооперативов, высокая производительность труда и система его оплаты призваны стимулировать развитие экономического соревнования, конкуренцию на рынке  товаров, работ и услуг как между кооперативами, так и кооперативов с государственными предприятиями и организациями, способствовать всемерному повышению эффективности хозяйствования.

Отношения, связанные с созданием и деятельностью  кооперативов, регулируются настоящим  Законом и иными актами законодательства Союза ССР и союзных республик, которые выдаются в соответствии с ним.

Последовательное  развитие кооперативного движения в  стране превращает кооперацию в широко разветвленную систему, органически  связанную с государственным  сектором экономики и индивидуальной трудовой деятельностью населения.

Кооперативы могут создаваться и действовать  в сельском хозяйстве, в промышленности, строительстве, на транспорте, в торговле и общественном питании, в сфере  платных услуг и других отраслях производства и социально-культурной жизни.

Кооператив  вправе заниматься любыми видами деятельности, за исключением запрещенных законодательными актами Союза ССР, союзных и автономных республик.

В системе  социалистической кооперации функционируют  кооперативы двух основных типов: производственные и потребительские.

Производственные  кооперативы осуществляют производство товаров, продукции, работ, а также  предоставление платных услуг предприятиям, организациям, учреждениям и гражданам [2, c. 33-34].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2  Специализированные  виды потребительской кооперации (жилищная, гаражная, садово-огородная). Территориальное распределение, динамика и организационно-правовые особенности

кооперация  экономика социальный

«Кооперация»  в переводе с латинского языка (cooperatio) означает «совместное ведение дел, сотрудничество». Термин «кооперация» получил распространение потому, что кооперация как объединение труда и средств для совместной деятельности используется очень широко. На основе кооперации создаются предприятия и их объединения; решаются общие задачи на национальном и международном уровнях, например по освоению космоса, защите окружающей среды и др.

Кооперативы и их объединения также создаются  и ведут разнообразную деятельность на основе кооперации. Эту особенность  всегда выделяли идеологи кооперации разных стран, в том числе и  России. Поэтому термин «кооперация» во всех странах применяется при  характеристике двух специфических  организаций рыночной экономики: кооперативов и их объединений.

Кооперативы создаются крестьянами (фермерами), рабочими, кустарями, ремесленниками, служащими, военнослужащими, студентами и школьниками, т. е. производителями  и потребителями материальных благ.

В основу построения и деятельности кооперативов положены кооперативные ценности и  принципы.

Кооперативы по своей социально-экономической  природе являются одновременно ассоциацией  граждан и хозяйственным предприятием.

Сущность  кооператива не меняется, если он называется обществом, артелью, товариществом  и т. п.

В Декларации о кооперативной идентичности, принятой XXXI Конгрессом Международного кооперативного альянса (МКА)' в 1995 г., дано следующее определение кооператива:

Кооператив  — это автономная ассоциация лиц, добровольно объединившихся с целью удовлетворения своих экономических, социальных и культурных потребностей посредством совместного владения и демократического управления предприятием.

Это определение  выражает социально-экономическую  сущность кооператива, и его необходимо применять при разработке кооперативного законодательства.  Такое определение кооператива предоставляет определенную свободу в организации совместной экономической и социальной деятельности. Так, в нем указано, что членами кооператива являются лица, поэтому кооперативное законодательство может устанавливать, что членами кооператива определенного вида могут быть либо граждане — физические лица (индивидуальное членство), либо предприятия и организации — юридические лица (коллективное членство). В некоторых кооперативах разрешено смешанное членство.

В определении  четко указано, что кооператив создается  в форме демократически управляемого предприятия (юридического лица) с целью  удовлетворения экономических и  других потребностей своих членов.

Для укрепления своего положения кооперативы объединяются и создают союзы, ассоциации (объединения) на районном, областном и других территориальных уровнях.

Объединение кооперативов (союз, ассоциация) — это  социально-экономическая организация  рыночной экономики, созданная кооперативами  с целью содействия их развитию и  более полному удовлетворению потребностей своих членов.

В кооперативной  теории и практике термин «кооперация» находит широкое применение при  изучении кооперативного движения и  группировке кооперативов по следующим  признакам:

а) по социальному составу членов кооперативов — рабочая, крестьянская, студенческая, школьная кооперация;

б) по отраслям хозяйства — производственная, торговая, сельскохозяйственная, строительная, транспортная кооперация;

в) по целевому назначению кооперативных организаций — потребительская, жилищная, кредитная, страховая кооперация;

г) по территории деятельности кооперативных организаций — городская, сельская, районная, областная, краевая, республиканская, национальная кооперация;

д) для характеристики деятельности кооперативных организаций отдельных стран или континентов — российская, французская, африканская, европейская, американская, азиатская кооперация.

Кооперативные организации, создаваемые по территориальному признаку, можно разделить на кооперативные  организации I, II, III и IV уровней.

На территории сельских и городских поселений  граждане (и юридические лица) создают  кооперативы.

Кооперативы являются организациями I уровня.

Районные  объединения кооперативов (районные союзы, ассоциации) образуют кооперативные  организации II уровня.

Областные, краевые, республиканские объединения  кооперативов (союзы и ассоциации) образуют кооперативные организации III уровня.

Объединения кооперативов (союзов, ассоциаций) на уровне страны образуют национальную кооперативную  организацию - объединение кооперативов IV уровня.

Кооперативы определенного вида и их союзы (ассоциации) разных территориальных уровней, объединенные едиными целями и задачами, называются кооперативной системой.

Например, в разных странах функционируют  такие кооперативные системы  система потребительской кооперации1; система сельскохозяйственной кооперации; система производственной кооперации; система кредитной кооперации и другие кооперативные системы.

На рис. 1 представлена примерная  схема организационного построения кооперативной системы с учетом административно-территориального деления  России.

Кооперативы — первичные социально-экономические  организации в кооперативной  системе. [5]

Кооператив  — основная организация кооперативной  системы.

Именно  кооперативы, объединяясь, создают  районные, областные (краевые, республиканские) национальные союзы и в целом  кооперативную систему.

Объединение кооперативов и их союзов в систему  повышает их жизнеспособность, укрепляет  конкурентные преимущества кооперативных  организаций в рыночной экономике.

 

 

 

 

 

 

 

 

3  Сельскохозяйственная  кооперация. Территориальное распределение,  динамика и организационно-правовые  особенности. 

 

Расширение  аграрного кризиса

 

В аграрном секторе разных стран широко используются разные виды кооперативов: производственные, сбытовые, снабженческие. Сельскохозяйственные кооперативы помогают своим членам рационально организовать сельскохозяйственное производство, переработку, и сбыт продукции  растениеводства и животноводства. Совместная деятельность способствует укреплению экономического положения  сельскохозяйственных  товаропроизводителей в рыночной экономике.