Контрольная работа по "Экономике"

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

ВАРИАНТ 2

1. Стратегии развития предпринимательства в России и современной экономической политике государства.
2. Особенности и проблемы государственного стимулирования и поддержки развития предпринимательской сферы.
3. Пути повышения эффективности развития предпринимательского сектора в бюджетной стратегии государства и регионов.

1. Стратегии развития предпринимательства в России и современной экономической политике государства.

Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года (далее - Стратегия) разработана на основе положений Концепциидолгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (далее - Концепция) в соответствии с Федеральным законом"О науке и государственной научно-технической политике".

Стратегия призвана ответить на стоящие перед Россией вызовы и угрозы в сфере инновационного развития, определить цели, приоритеты и инструменты государственной инновационной политики. Вместе с тем Стратегия задает долгосрочные ориентиры развития субъектам инновационной деятельности, а также ориентиры финансирования сектора фундаментальной и прикладной науки и поддержки коммерциализации разработок.

Кроме того, Стратегия опирается на результаты всесторонней оценки инновационного потенциала и долгосрочного научно-технологического прогноза. Положения Стратегии должны учитываться при разработке концепций и программ социально-экономического развития России.

В настоящее время в модернизирующейся России происходит конструктивный диалог бизнеса и государства. Возникшая в глобализирующемсямире новая экономическая и политическая реальность потребовала от системы государственного управления и бизнеса России внедрения новейших методов менеджмента, развития высокоэффективных технологий взаимодействия государства и делового сообщества, формирования нового класса профессиональных управленцев, осуществляющих государственное регулирование в сфере экономики.

Процесс интеграции России в мировую экономику происходит в условиях жесткой конкурентной борьбы с западными компаниями. Российское государство, чтобы повысить конкурентный потенциал отечественных корпораций, оказывает поддержку инициативам по их консолидации, в то же время, ограничивая риски злоупотребления монопольным положением. Президент Российской Федерации поставил перед государством и бизнесом единую задачу: «действовать на опережение: именно сейчас нам нужно создавать основы национальной конкурентоспособности там, где мы можем получить будущие выгоды и преимущества. Надо быстро осваивать высвобождаемые в мировой экономике ниши, создавать новые эффективные предприятия, внедрять самые передовые технологии».

В конкуренции на мировом рынке российские товары зачастую проигрывали не столько из-за низкого качества и высокой стоимости, сколькоиз-за отсутствия эффективной государственной поддержки. В настоящее время разработана система поддержки российского бизнеса за рубежом,включающая гарантии по кредитованию экспортных поставок, механизмы организационного и правового характера. Современный российский бизнес, действующий в международном финансово-экономическом поле, почувствовал защиту и поддержку со стороны государства, котороево многом по-новому оценило свою роль в развитии отечественной экономики и бизнеса.

Современная государственная политика Российской Федерации направлена на развитие отечественного бизнеса и предпринимательства,внедрение инновационных технологий и глубокую экономическую модернизацию страны в XXI веке. Руководство страны поставило задачу квалифицированного управления развитием бизнеса как неотъемлемой частью наукоемкой инновационной экономики в рамках государственной экономической политики диверсификации производства. Развитие в стране частного предпринимательства и его государственная поддержка является одним из первоочередных пунктов Программы стратегического развития России на период до 2020 года («Программа 2020»).

Президент Российской Федерации В. В. Путин в одном из своих выступлений охарактеризовал развитие отечественного предпринимательства и бизнеса, создание инновационных производств как стратегическую задачу экономической модернизации России в XXIвеке: «Российская экономика должна твердо занять достойное место на мировых рынках, а для этого нужно, прежде всего, активно развивать свой национальный рынок, предпринимательство, бизнес. Надо быстрее модернизировать отживающие свой век производства и создавать те, которые укрепляют конкурентоспособность страны». В рамках модели общенациональной конкурентоспособности любой бизнес на территории страны – это часть государственного проекта развития экономики и общества.

Мировой опыт свидетельствует о том, что государство и бизнес сосуществуют в деловом и производственном пространстве, дополняя друг друга; при этом идет постоянный поиск оптимального соотношения сил и наиболее креативных форм взаимодействия. Реальная рыночная экономика индустриально развитых стран – США, государств Евросоюза, Швеции, Японии и др. – никогда, даже в период ее начального становления,не обходилась без конструктивного вмешательства государства. При этом по мере формирования наукоемкой технологичной экономики и бизнесатребовалась все более дифференцированная корректировка рыночного механизма ее развития. Современные представления ведущих ученых мира о нормальной рыночной экономике неразрывно связаны с развитием институтов государственного и общественного контроляза деятельностью бизнеса, особенно в плане противостояния монополизму, незаконным сделкам, коррупционным схемам. «Промышленное общество, основанное на рыночных отношениях, немыслимо без правовой системы, без власти закона».

В нашей стране, вопреки мнению сторонников либеральной экономической политики и «шоковой терапии», государство не только не ушлоиз сферы свободного рынка, производства и бизнеса, но осталось важнейшим системообразующим элементом хозяйственных отношений в странеи ведущим игроком на мировом экономическом поле.

В 2000-е годы российское государство восстанавливает нарушенный в предшествующее десятилетие баланс соотношения государства и рынка,приводя его в соответствие современному состоянию и специфике российской экономической модели и системы бизнеса. Правительствои Президент Российской Федерации предпринимают системные попытки укрепления государства, усиления его роли в системе управления бизнесом и упорядочения его места в экономической и общественно-политической жизни страны (в частности, путем введения вертикали исполнительной власти, расширения программирования и стратегического планирования, создания в ряде отраслей государственных корпорацийи др.). Данная политика не является методом перехода к госкапитализму, но преследует конкретную цель – повышение эффективностии конкурентоспособности отечественного бизнеса на внутреннем и внешнем рынках.

Российская бизнес-элита с начала 2000-х гг. действует преимущественно в контексте политического курса власти, руководители бизнеса подключены к системе административного управления, а их экономические интересы внутри страны и за ее пределами стали частью государственных интересов.

В 2004–2005 гг. был разработан ряд стратегий и концепций развития приоритетных секторов экономики, бизнеса, образования. Их основная цель заключалась в том, чтобы создать дополнительные возможности для реализации конкурентного потенциала российской экономики и бизнесаи снятия структурных ограничений их развития. Стратегия действия правительства в важнейших сферах предполагала активное государственное регулирование бизнес-процесса в стране, внедрение новейших инновационных технологий.

В 2008 г. после избрания Президентом России Д. А. Медведева произошло обновление ключевых властных институтов: сформировано новое Правительство, в полную силу заработали в новой Государственной Думе парламентские партии. В рамках реализации «Концепции долгосрочного развития экономики и социальной сферы» началась реализация новых и продолжение принятых ранее программ модернизации страны. Разворачивается строительство заводов и дорог, осуществляется перевооружение армии и флота, осваиваются новые технологии, создаются учебные, научно- исследовательские, научно-производственные центры мирового уровня. При этом расширяется диалог власти и бизнеса, растет сектор малого и среднего бизнеса, формирование цивилизованного рынка и высокой деловой культуры становится одним из приоритетныхнаправлений государственной экономической политики.

В настоящее время в России система государственного регулирования бизнеса и экономики находится в стадии интенсивного развития. Подготовлена «Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу», определяющая задачии направления действий исполнительной власти, в том числе, в сфере управления экономикой и бизнесом.

Степень влияния государственных структур в экономической системе страны определяется несколькими факторами:

• влиянием рыночных механизмов;
• мировыми тенденциями развития (ХХ век стал периодом резкого усиления роли государства в экономической жизни: доля расходов в ВВПв развитых странах выросла с 10-15% в начале века до 40-50% к концу века), хотя на рубеже ХХ-XXI столетий наблюдается и некотораялиберализация;
• уровнем развития страны, спецификой ее исторических традиций и состояния экономики, что для России выражается в трансформационномхарактере экономической системы, сочетающей процесс разгосударствления с необходимостью обеспечивать управляемость сложных переходных процессов на пути к цивилизованному рынку;
• фундаментальными общенациональными особенностями страны: значительная роль государства – важная специфическая черта российской экономической модели, присущий нашей стране феномен государственничества как «выражение устойчиво сильной роли государствав экономике, социальной жизни, в сфере социокультурных ценностей, не говоря уже об обеспечении безопасности страны», что является системным отличием России от западных стран.

В XXI веке бизнес и предпринимательство в России имеют широкие перспективы развития, при этом их успешное формирование в значительнойстепени зависит от реализации государственной политики взаимодействия и поддержки институциональных бизнес-структур, разработки правовой базы для их деятельности, формирования бизнес- пространства современной технологической цивилизации.

Создание новой бизнес-парадигмы, нового делового мышления становится обязательной составной частью модернизационного успеха. Необходимо не только внедрение новых производственных и управленческих технологий, но и формирование качественно новой системы ценностей делового мира России. Бизнес и государство становятся стратегическими партнерами в процессе создания социально ориентированной экономики, технологического преобразования общества.

В современной России происходит процесс формирования новой бизнес-элиты, отличительными свойствами которой является способность работать в наукоемких инновационных сферах производства, осуществлять политику взаимодействия с государственными структурами управления бизнесом и умело использовать их ресурс, поддерживать отношения с законодательными органами власти. Формами консолидации отечественного бизнеса являются Совет по предпринимательству при Правительстве РФ, а также многочисленные корпоративные объединения, ведущую роль среди которых играют такие структуры, как: Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП), Торгово-промышленная палата России (ТПП РФ), «Деловая Россия», Объединение предпринимательских организаций России («ОПОРа России»), Ассоциация приватизированных и частных предприятий, Федерация товаропроизводителей России и др. Деятельность этих организаций направлена на гармонизацию взаимоотношений власти и бизнеса, на достижение социально-экономического и политического консенсусас обществом и государством. Взаимовлияние власти и бизнеса в экономике осуществляется по принципу обратной зависимости: чем эффективнее функционирует рынок, тем меньше экономических функций берет на себя государство; и, наоборот, там, где бизнес еще не получил достаточного развития и не приобрел устойчивости, роль государственного управления проявляется сильнее.

Современная государственная политика Российской Федерации в сфере регулирования частного бизнеса направлена, в том числе, на то, чтобы развить у отечественного бизнеса чувство социальной ответственности, а также понимание своей креативной роли в обществе. Российский бизнес должен почувствовать себя неотъемлемой и важнейшей частью общественного организма, конструктивной составляющей экономической системы страны.

Важную роль в преодолении широкого спектра проблем развития частного предпринимательства в России играет деятельность партии «Единая Россия» и сотрудничающих с ней корпоративных объединений предпринимателей, которые осуществляют различные акции и программы,формирующие позитивный образ предпринимателя, пропагандирующие частный бизнес как путь реализации личности и повышения социального статуса.

Суть государственного регулирования бизнеса и рынка заключается в обеспечении защиты всех форм собственности и предпринимательства,поддержке частных инициатив и перспективных направлений бизнес-деятельности, а не в увлечении администрированием и созданиемпривилегий для избранных участников рынка.

Руководством Российской Федерации обозначены приоритеты развития наукоемкого производства и информационных технологийв экономической политике, что можно расценивать как начало нового этапа в эволюции системы государственного регулирования экономики страны. Одной из важнейших задач современного бизнес- развития России должно стать создание системной экономики знаний, т. е. такой экономической модели, когда не отдельные отрасли развиваются за счет технологического креатива, а когда вся хозяйственная жизнь структурирована на интеллектуальной основе, а наукоемкое производство и бизнес составляют реальный каркас экономики страны.