Экономика труда и социально-трудовые отношения

по типу воздействия – активные и пассивные. К активным мерам относятся те, которые направлены на повышение профессиональной и региональной мобильности трудоспособных, на сохранение и повышение уровня занятости на предприятиях. К пассивным – различные выплаты пособий по безработице;

по содержанию – экономические, административные, идеологические. Экономические включают предоставление кредитов, субсидий, льгот и дотаций предпринимателям, регулирование уровня налогов и процента и др. К административным мерам относятся законодательные акты, регламентирующие рабочее время, пенсионный возраст, ограничение иммиграции. Идеологические меры направлены на формирование общественного мнения, облегчающего проведение государством определенной политики на рынке рабочей силы;

по объекту  воздействия – направленные на количественные параметры (динамика соотношения спроса и предложения рабочей силы),качественные характеристики (уровень образования и профессиональной подготовки, территориально-отраслевой структуры), организационный аспект рынка. Как правило, в период кризиса акцент делается на регулирование государством количественных параметров и организационных аспектов рынка рабочей силы, а в период оживления – на совершенствование его качественного состояния.

Использование тех или  других мер в процессе регулирования  изменяется под воздействием перемен  в экономике.

Широкое распространение получают также направления в политике занятости, призванные подтолкнуть безработных к более активному поиску своего места в жизни. На это направлены программы, действующие во многих европейских странах, предусматривающие выплату лицам, не имеющим работы, всей суммы пособия по безработице за максимальный срок при условии открытия собственного дела.

Все больше внимания государство  уделяет процессу переобучения, переквалификации (повышения квалификации) как способа  улучшения гибкости рабочей силы.

Таким образом, государство, пополняя арсенал своего воздействия  на рынок труда новыми средствами, может корректировать наиболее острые диспропорции.

Воздействие государства  на рынок рабочей силы не безгранично. Пределы его определяются, прежде всего, эффективностью воспроизводства общественного капитала а также финансовыми ресурсами, которыми располагает государство; параметры регулирования определяются и внешнеэкономическими факторами.

Органы государственной  власти на рынке труда Украины

Государственная политика Украины в сфере занятости населения базируется на таких принципах:

– обеспечение равных возможностей всем гражданам, независимо от происхождения, социального и имущественного состояния, расовой и национальной принадлежности, пола, возраста, политических убеждений, отношения к религии, в реализации права на свободный выбор вида деятельности соответственно способностям и профессиональной подготовке с учетом личных интересов и общественных потребностей;

– содействие обеспечению эффективной занятости, предотвращению безработицы, созданию новых рабочих мест и условий для развития предпринимательства;

– координация деятельности в сфере занятости с другими направлениями экономической и социальной политики на основе государственной и региональных программ занятости;

– сотрудничество профессиональных союзов, ассоциаций (союзов) предпринимателей, собственников предприятий, учреждений, организаций или уполномоченных ними органов во взаимодействии с органами государственного управления в разработке, реализации и контроле за выполнением мероприятий по обеспечению занятости населения;

– международное сотрудничество в решении проблем занятости населения, включая работу граждан Украины за границей и иностранных граждан в Украине.

Одним из важнейших принципов  является принцип сотрудничества профессиональных союзов, ассоциаций (союзов) предпринимателей, собственников предприятий, учреждений, организаций или уполномоченных ними органов во взаимодействии с органами государственного управления, призванными оказывать помощь координационным комитетам содействия занятости, которые могут создаваться для подготовки согласованных решений относительно осуществления политики занятости. Координационные комитеты содействия занятости состоят из одинакового количества представителей профсоюзов, органов государственного управления, собственников предприятий или уполномоченных ними органов, предпринимателей.

Порядок формирования координационных  комитетов и организация их работы определяются представленными в  них сторонами.

С целью реализации государственной политики занятости населения, профессиональной ориентации, подготовки и переподготовки, трудоустройства и социальной поддержки граждан, которые временно не работают, в порядке, который определяется Кабинетом Министров Украины, создается государственная служба занятости, деятельность которой осуществляется под руководством Министерства труда и социальной политики Украины, местных государственных администраций и органов местного самоуправления.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПЛАНИРОВАНИЕ ТРУДА

 

1. Методика планирования труда.

2. Планирование роста производительности труда.

3. Планирование численности и структуры кадров

4. Планирование заработной платы. •

 

1. Методика планирования труда

В системе планирования на предприятии особое место занимает планирование трудовых показателей. Оно осуществляется в виде разработки плана по труду, который является важнейшим разделом плана экономического и социального развития предприятия. Планирование трудовых показателей преследует следующие цели:

• обеспечение неуклонного роста производительности труда и превышение темпов ее роста над темпами роста средней заработной платы;
• достижение экономии труда и фонда заработной платы;
• соблюдение правильных соотношений в заработной плате отдельных категорий работников в соответствии с количеством и качеством их труда при установленном размере общего фонда заработной платы;
• усиление материальной заинтересованности каждого работника и коллектива в целом в улучшении технико-экономических показателей производственно-хозяйственной деятельности предприятия;
• обеспечение потребности в кадрах необходимой квалификации, а также повышение квалификации работников предприятия;
• установление оптимального соотношения (пропорций) в численности персонала по функциям производства, обслуживания и управления.

Основой для разработки плана по труду являются:

– производственная программа;

– план повышения эффективности производства;

– нормы и нормативы затрат труда и зарплаты.

План по труду состоит  из двух разделов: промышленно-производственная деятельность и непромышленная группа.

Первый раздел включает в себя следующие плановые показатели:

• рост производительности труда (планируется в денежных единицах и в процентах к предшествующему периоду);
• численность ППП;
• норматив затрат зарплаты на единицу продукции по показателю, применяемому для планирования производительности труда;
• фонд заработной платы;
• фонд материального поощрения;
• средняя заработная плата с учетом выплат из фонда материального поощрения;
• фонд зарплаты несписочного (нештатного) состава.

Численность, фонд и средняя  заработная плата планируются по категориям работников.

По разделу «непромышленная  группа» планируются три показателя: численность работников, фонд заработной платы и средняя зарплата.

Приложениями к плану  по труду являются:

– расчеты планового баланса рабочего времени одного рабочего;

– производительность труда по факторам;

– численность и фонд зарплаты вспомогательных рабочих;

– трудоемкость выпускаемой продукции;

– план подготовки и повышения квалификации кадров предприятия; разбивка показателей непромышленной группы по хозяйствам: ЖКО, детские сады и учреждения, капремонт зданий и сооружений хозяйственным способом и др.

Составление планов, как  правило, должно осуществляться по следующей схеме:

– анализ показателей за предшествующий период, оценка ожидаемого выполнения плана и выявление имеющихся резервов;

– определение главных задач и разработка основных показателей плана;

– увязка и сбалансирование всех разделов и элементов плана.

2.Планирование  роста производительности труда

Основной целью планирования производительности труда является поиск резервов, использование которых  позволило бы организации выйти  на более низкий уровень расходов на персонал, чем достигнутый конкурентами, и обеспечить тем самым возможность выживания в условиях рынка.

Повышение производительности труда является главным фактором прироста объема продукции, поэтому  ее планирование занимает центральное  место в системе планирования на предприятиях.

Темп роста производительности труда на планируемый год определяется отношением планового уровня производительности труда к базисному (или ожидаемому) в процентах.

Расчет возможного роста  производительности труда осуществляется на основе экономической оценки влияния  отдельных факторов на уровень выработки продукции.

В качестве меры влияния  этих факторов на рост производительности труда принимается относительная  экономия рабочей силы.

При планировании производительности труда применяются два метода: метод прямого счета и метод планирования по факторам.

С помощью метода прямого  счета рассчитывается возможное  уменьшение численности персонала  под влиянием конкретных организационных  и технических мероприятий. При  этом вначале определяется плановая численность персонала по отдельным категориям с учетом ее возможного сокращения в результате внедрения запланированных мероприятий. Затем на основании рассчитанной плановой численности персонала и планового выпуска продукции вычисляются уровень производительности труда и темпы ее роста по сравнению с базовым периодом.

В условиях рынка предпочтение должно быть отдано второму методу планирования производительности труда, так как он позволяет выделить влияние внешних факторов, не зависящих  от организации. Применение метода планирования по факторам предполагает, прежде всего, четкую классификацию факторов, единую для всех уровней управления.

Прогнозирование производительности труда на предстоящий период производится на основе расчета влияния факторов на его величину.

Наиболее существенным фактором роста производительности труда является повышение технического уровня производства в результате его комплексной механизации, автоматизации, внедрения новых видов оборудования, освоения новых и совершенствования действующих технических процессов, модернизации оборудования, улучшения качества сырья, материалов и др.

Для определения воздействия  того или иного фактора на рост производительности труда рассчитывается экономия рабочей силы по отношению  к численности работников, необходимой  для выполнения заданного объема работ при базисной выработке.

При расчете влияния  на рост производительности труда, изменения  конструкций изделий, качества сырья, применения новых видов материалов и топлива необходимо исходить из предельно допустимых уровней затрат труда на производство продукции, установленных при ее проектировании, и перспектив снижения трудоемкости.

При планировании роста  производительности труда важно  учесть все мероприятия в области  совершенствования управления, организации  производства и труда. Их можно разделить на две группы.

К первой группе относятся мероприятия, проводимые в комплексе с техническим совершенствованием производства. Наряду с самостоятельным значением они служат условием для эффективного использования техники, комплексной механизации и автоматизации производства и в значительной степени находят количественное выражение в общих результатах, полученных за счет повышения технического уровня производства.

Ко второй группе относятся мероприятия, обеспечивающие повышение производительности труда, как правило, вне связи с повышением технического уровня производства (совершенствование управления производством, повышение уровня специализации, сокращение потерь фонда рабочего времени и потерь от брака продукции, снижения числа рабочих, не выполняющих установленные нормы и др.).

При расчете влияния  мероприятий по совершенствованию  управления производством широко используются проектные данные и данные передовых  предприятий, имеющих наиболее рациональную структуру управления. Следует также  руководствоваться нормативами численности по функциям управления, сравнивать расчетные и фактические показатели. Уменьшение потребности в рабочей силе вследствие увеличения норм и зон обслуживания определяется прямым счетом и находит отражение в изменении норм обслуживания и нормативов численности.