Экономика наркобизнеса как элемент мирового хозяйства

Наряду с потреблением вышеупомянутых наркотиков все более  острую проблему в области здравоохранения  в ряде развитых и развивающихся  стран представляет собой злоупотребление  лекарственными средствами рецептурного отпуска, такими как синтетические  опиоиды, бензодиазепины и синтетические стимуляторы рецептурного отпуска.

 

 

2. Основные рынки наркотиков

 

Глобальные незаконные рынки опиатов и кокаина относятся  к числу наиболее серьезных современных  транснациональных угроз, связанных  с наркотиками и преступностью. Они представляют собой одновременно проблемы, которые возникли еще в прошлую эпоху контроля над наркотиками, направления деятельности, которые являются приоритетными с учетом серьезности последствий их функционирования в соответствующих странах, и проблемы, которые подходят для принятия глобальных мер и могут быть урегулированы в разумные сроки. Поскольку снабжение этих рынков осуществляется из сравнительно близко расположенных между собой районов производства, большинство составляющих этих рынков прямо или косвенно связано друг с другом.

Кроме того, за два последних  десятилетия значительную долю рынка  наркотиков заняли САР, которые представляют собой серьезную и растущую угрозу для современных и будущих  усилий по контролю над наркотиками. После 1990 года изготовление САР получило широкое распространение, и в настоящее время более трети государств-членов сообщают о деятельности, связанной с изготовлением САР. Кроме того, общее число потребителей САР может превысить совокупное число потребителей опиатов и кокаина.

 

Северная Америка - крупнейший рынок кокаина. Крупнейшим региональным рынком кокаина является Северная Америка, на долю которой приходится почти 40 процентов всех потребителей кокаина. По имеющимся данным, в 2008 году для удовлетворения спроса в Северной Америке потребовалось 196 т чистого кокаина. Чтобы доставить такое количество кокаина до потребителя (с учетом таких факторов, как изъятия, потребление в странах транзита и уровень чистоты), в 2008 году из Андского региона в северном направлении должно было быть вывезено около 309 т наркотика. Это почти половина кокаина, вывозимого из региона, что несколько меньше, чем в предыдущие периоды. Судя по результатам экспертного анализа кокаина, изъятого в Соединенных Штатах, потребляемый в Северной Америке кокаин производится главным образом в Колумбии.

Имеющиеся данные указывают  на сокращение рынка кокаина в  Северной Америке. Обследования домашних хозяйств, школьные обследования, результаты судебной экспертизы и наблюдения правоохранительных органов также подтверждают тот факт, что в Северной Америке в целом в настоящее время кокаин потребляют меньше людей, чем в прошлом. Уже некоторое время сокращается потребление кокаина в Соединенных Штатах. Особенно заметным это сокращение стало после 2006 года, возможно, вследствие возникновения трудностей с поставками в результате осуществления правоохранительных мероприятий в Колумбии и Мексике.

Дефицит на рынке Соединенных  Штатов должен был бы вызвать повышение  цен на кокаин. Розничные цены выросли  незначительно, в то время как уровень чистоты кокаина существенно снизился. Если принять во внимание уровень чистоты наркотика, то окажется, что стоимость одного грамма кокаина на рынке Соединенных Штатов действительно резко выросла. Торговцы в Соединенных Штатах, очевидно, предпочитают снижать качество, но не повышать цены, что, судя по всему, способствует сокращению спроса.

В целом стоимостной объем розничного рынка кокаина в Соединенных  Штатах уменьшился в 1990-е годы приблизительно на две трети, а в течение последнего десятилетия еще на четверть. Около 70 процентов прибыли от торговли кокаином в Соединенных Штатах образуется на этапе перехода наркотика от торговцев среднего звена до потребителя. Крестьянам и наркоторговцам в Колумбии остается менее 3 процентов от стоимости производимого ими кокаина в розничной продаже.

Распределение валовой прибыли (в  процентах) рынка кокаина США (35 млрд. долл. США), 2008 год:

- торговцы среднего звена - потребители  в США, 70% (24,2 млрд. долл. США);

- крестьяне в странах Андского  региона, 1,5% (0,5 млрд. долл. США);

- наркоторговцы в странах Андского  региона, 1% (0,4 млрд. долл. США);

- международные торговцы из  Колумбии в США, 13% (4,6 млрд. долл. США);

- оптовые торговцы - торговцы среднего  звена в США, 15% (5,3 млрд. долл. США).

 

Европа - второй по размерам рынок кокаина. Второй по объему поток кокаина поступает в Европу, и он стремительно растет. На национальном уровне самый крупный в Европе рынок кокаина находится в Соединенном Королевстве, за которым следуют Испания, Италия, Германия и Франция. В Соединенном Королевстве и Испании показатели распространенности потребления кокаина выше, чем в Соединенных Штатах.

Распределение потребителей кокаина в Европе по странам в 2007/08 году: Соединенное Королевство - 23%; Испания - 21%; Италия - 19%; Германия - 9%; Франция - 5%; другие страны ЕС - 13%; страны ЕАСТ - 2%; другие страны Европы - 8%.

Судя по последним  данным, стремительный рост торговли кокаином в Европе начинает замедляться  на некоторых наиболее крупных национальных рынках, в частности в Италии, Испании и Германии. Вместе с тем в Соединенном Королевстве и на некоторых менее крупных европейских рынках потребление кокаина продолжает расти. В 2008 году, по оценкам, объем потребления кокаина в Европе составил 124 тонны. Предполагается, что для удовлетворения этого спроса из Южной Америки в Европу было вывезено 212 т кокаина, т.е. около четверти всего объема производства. В отличие от Соединенных Штатов Европа получает основную часть кокаина из Перу и Многонационального Государства Боливия.

Кокаин поступает на европейский рынок главным образом  через Испанию и Нидерланды. Незаконный оборот осуществляется преимущественно  по морю. Основные транзитные маршруты пролегают через бывшие колонии  или заморские территории европейских  государств в соответствующие страны на континенте.

Судя по имеющимся  данным, в 2007 году поставки кокаина  через Западную Африку несколько  уменьшились, но они могут возобновиться  в ближайшем будущем.

Стоимость европейского рынка кокаина (34 млрд. долл. США), имеющего несколько меньший объем, является почти такой же, как стоимость североамериканского рынка (37 млрд. долл. США), что объясняется более высокими розничными ценами на кокаин с учетом уровня его чистоты в Европе. В 2008 году розничные цены в Европе были почти вдвое ниже, чем в 1990 году, однако уровень чистоты кокаина также упал, а доллар ослаб по сравнению с евро. В долларовом выражении цены на кокаин с учетом уровня его чистоты в Европе возросли по сравнению с 2002 годом.

Как и на североамериканском рынке, производителям этого наркотика достается лишь малая часть его розничной стоимости. Наркоторговцам, осуществляющим межконтинентальные поставки, достается больше прибыли, чем в Северной Америке, однако более половины розничной стоимости наркотика в Европе по-прежнему остается у оптовых и розничных торговцев.

Афганистан является главным источником запрещенных  опиатов в мире (6900 т, или 89 процентов, опия, произведенного во всем мире в 2009 году), значительное их количество производится также в Мьянме (330 т) и Латинской Америке (особенно в Мексике и Колумбии). С 2003 года Мексика занимает третье место в мире по поставкам опия, а объем его производства в 2008 году (325 т) почти достиг объема производства опия в Мьянме в 2009 году.

Некоторые факты указывают  на то, что в 2010 году тенденция к сокращению мирового объема производства опия, наметившаяся в 2007 - 2009 годах, сохранится. По предварительным прогнозам на 2010 год (приведенным в подготовленной ЮНОДК зимней экспресс-оценке производства опия в Афганистане), площадь культивирования опийного мака в Афганистане может в целом остаться на прежнем уровне, однако урожай, скорее всего, сократится из-за болезни, поразившей растения.

Крупнейшими в мире рынками  для сбыта афганских опиатов  являются Российская Федерация и  Западная Европа, которые в совокупности потребляют почти половину героина, производимого во всем мире. По оценкам, общемировой объем потребления героина в 2008 году составил 340т. Для удовлетворения этого спроса - с учетом потенциальных изъятий - должно было быть произведено около 430 т героина. По оценкам ЮНОДК, в 2008 году из афганского опия было произведено около 380 т героина, которые обеспечили удовлетворение основной части общемирового спроса.

Потребление героина  в мире (340 т), 2008 год: Пакистан - 19 тонн (6 процентов); Исламская Республика Иран - 17 тонн (5 процентов); Китай - 45 тонн (13 процентов); Индия - 17 тонн (5 процентов); Южная и Юго-Восточная Азия - 17 тонн (5 процентов); Российская Федерация - 70 тонн (21 процент); Европа (за исключением России и Турции) - 88 тонн (26 процентов); США и Канада - 22 тонны (6 процентов); Африка - 24 тонны (7 процентов); прочие - 24 тонны (6 процентов).

 

Западная Европа - крупнейший рынок героина. Крупнейшим в мире рынком героина является Западная Европа, и около половины этого рынка приходится всего лишь на три страны: Соединенное Королевство, Италию и Францию. Судя по имеющимся данным, потребление героина сокращается в большинстве западноевропейских стран, хотя ущерб, связанный с потреблением героина, по-видимому, возрастает, о чем свидетельствуют случаи смерти, вызванной приемом героина.

Предполагаемое распределение  потребления героина в Западной Европе, 2008 год (всего 85 т): Франция - 11 процентов, Италия - 20 процентов, Соединенное Королевство - 21 процент, Германия - 8 процентов, остальные страны Европы - 40 процентов.

Большая часть героина, поставляемого из Афганистана в  Западную Европу, перевозится по суше по так называемому балканскому  маршруту через Исламскую Республику Иран (или Пакистан в Исламскую  Республику Иран), Турцию и страны Юго-Восточной Европы. По оценкам, для удовлетворения спроса в размере приблизительно 85 т из Афганистана по этому маршруту вывозится 37 процентов всего афганского героина, или 140 т. Подавляющую часть изъятий героина во всем мире составляют изъятия, произведенные именно на этом маршруте, причем в 2008 году более половины произведенных во всем мире изъятий героина приходилось на Исламскую Республику Иран и Турцию.

Согласно информации, полученной из 43 стран, общий объем  изъятий героина в Европе в 2008 году составил около 7,6 т, т.е. в пять раз меньше, чем было изъято в Турции и Исламской Республике Иран в 2008 году. На три страны - Соединенное Королевство (18 процентов), Италию (14 процентов) и Болгарию (13 процентов) - приходится почти половина всего объема изъятий героина, произведенных в 2008 году в странах ЕС и ЕАСТ. В 2008 году многие страны Европы, через которые проходят основные маршруты незаконного оборота героина, сообщили о сравнительно небольших объемах изъятий этого наркотика: Черногория - 18 кг, Босния и Герцеговина - 24 кг, бывшая югославская Республика Македония - 26 кг, Венгрия - 28 кг, Албания - 75 кг, Австрия - 104 кг, Словения - 136 кг, Хорватия - 153 кг и Сербия - 207кг.

Оптовые цены на героин (нескорректированные по уровню чистоты) возрастают по мере продвижения по маршруту незаконного оборота из Юго-Западной Азии в Европу. В 2008 году оптовые цены составляли от менее чем 3000 долл. США за 1 кг в Афганистане до 1030011800 долл. США за 1 кг в Турции и в среднем 44300 долл. США за 1 кг в Западной и Центральной Европе.

 

Российская Федерация - второй по размерам рынок героина. Около 25 процентов всего афганского героина (95 т) ежегодно вывозится из Афганистана в Центральную Азию по так называемому северному маршруту для удовлетворения спроса Российской Федерации, составляющего около 70 т. По оценкам, в Российской Федерации насчитывается от 1,6 до 1,8 млн. потребителей опиатов, т.е. коэффициент распространенности потребления опиатов среди лиц в возрасте 15 - 64 лет составляет 1,6 процента. Среди наркопотребителей очень высок уровень распространенности ВИЧ (около 37 процентов).

Вывоз наркотиков из Афганистана  в Российскую Федерацию может  осуществляться через Таджикистан, Узбекистан и Туркменистан. Судя по имеющимся данным, наркотики поступают в основном через Таджикистан в Ош (Кыргызстан), после чего они перевозятся транзитом через Казахстан в Российскую Федерацию. Незаконный оборот осуществляется в основном с помощью личных и коммерческих автотранспортных средств, нередко сравнительно небольшими партиями. Из 45 изъятий героина весом более 500 граммов (товарная партия), произведенных в Таджикистане в период с 2005 по 2007 год, 80 процентов составляли изъятия до 10 кг, и средний размер таких изъятий составлял 2,6 килограмма. Этот средний показатель является довольно небольшим по сравнению с другими регионами и позволяет предположить, что осуществление мелких операций по незаконному обороту является в этом регионе не исключением, а, скорее, обычной практикой.

Распределение рынка по "северному маршруту" (2000 - 2008 годы) - потребление, изъятия и незаконный оборот опиатов (т):

- среднегодовой объем  изъятий героина в Центральной  Азии - 5 т;

- годовой объем потребления  героина в Центральной Азии - 11 т;

- незаконный оборот  героина из России в Европу в год - 4 т;

- среднегодовой объем  изъятий героина в Российской  Федерации - 3 т;

- незаконный оборот  героина из Центральной Азии  на Кавказ и в Китай в  год - 3 т;

- годовой объем потребления  героина в Российской Федерации  - 70 т.

В то время как в Таджикистане общий объем изъятий в 2008 году почти не изменился (1,6 т), в Узбекистане и Казахстане он достиг небывало высокого уровня и составил соответственно 1,5 т и 1,6 т. В Российской Федерации объем изъятий неуклонно возрастал от 2,5 т в 2006 году до 2,9 т в 2007 году и 3,4 т в 2008 году.

 

Как это ни странно, именно запрет на продажу и употребление наркотиков делает этот бизнес очень  прибыльным. Например, цена производства одного килограмма опия в Афганистане  составляет 30 - 70 долларов США, т.е. 3 - 7 центов за грамм. Продается же грамм в США уже примерно за 40 долларов, т.е. цена продажи приблизительно в 550 раз выше, чем цена производства. Здесь кроется огромнейший финансовый потенциал, недосягаемый для легального бизнеса даже в идеальных условиях.