Экономика наркобизнеса как элемент мирового хозяйства

Введение

Современная наркоситуация  в мире характеризуется расширением  масштабов незаконного оборота  и немедицинского потребления высококонцентрированных  наркотиков, таких как героин, кокаин, стимуляторы амфетаминового ряда, лекарственных  препаратов, обладающих психотропным воздействием, а также их влиянием на распространение ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов, что представляет серьезную угрозу безопасности государств, экономике стран и здоровью ее населения.

По данным ООН, общее число людей, злоупотребляющих наркотиками, достигает 200 млн. человек, или 5% населения Земли, в возрасте от 15 до 64 лет. За последние десять лет потребление наркотиков в России увеличилось в 9 раз. Каждый год от них гибнут 70 тыс., человек, по экспертным оценкам, в нашей стране насчитывается 6 млн. наркозависящих.

Наркобизнес - сверхприбыльный вид деятельности. Он является, по сути, многомиллиардной индустрией, производимые продукты которой даже не нуждаются в продвижении и рекламе - сам так называемый западный образ жизни и строжайшие запреты на употребление наркотиков являются идеальной и бесплатной рекламной кампанией для наркобизнеса.

Данная работа посвящена изучению вопроса о наркобизнесе: производства, незаконного оборота, потребления наркотиков. Затем следует анализ основных рынков наркотиков.

1. Характеристика наркобизнеса, производство, незаконный оборот и потребление наркотиков

1. Характеристика наркобизнеса

Наркобизнес всегда связан с получением сверхдоходов от преступной деятельности, которые не только служат целям незаконного обогащения наркоторговцев, но и используются ими для создания условий функционирования разветвленной, хорошо законспирированной подпольной наркоиндустрии, для "рекрутирования" в состав преступных группировок и международных криминальных сообществ новых членов, для подкупа коррумпированных чиновников, для "подпитывания" экстремистских и террористических организаций. При этом зачастую преступники предпринимают действия, направленные на придание легитимного вида владению и распоряжению полученными от преступной деятельности денежными средствами.

Среди экспертов идут споры о том, к какому типу организации  относятся наркокартели. Специалисты  Управления по борьбе с наркотиками  США определяют картель как «большую корпорацию, имеющую ряд вице-президентов». Каждый из них возглавляет какое-либо отделение или «консорциум», члены которого работают вместе в тех случаях, когда это их устраивает. Когда же необходимость отпадает, они действуют на свой страх и риск. Американский журнал «Тайм» считает картель «конфедерацией преступных семейств», а колумбийский журнал «Семана» характеризует его как «федерацию многочисленных независимых групп, которые время от времени заключают стратегические союзы». Эксперты английского еженедельника «Экономист» отвергают эти определения, заявляя, что термин «картель» упрощает организационную структуру корпораций, занимающихся наркотрафиком, что нередко ведет к ошибкам в борьбе с ними. Чилийские специалисты, уделяющие большое внимание данной проблеме, подчеркивают транснациональный характер наркобизнеса: «Наркотрафик не является еще одним видом незаконной деятельности, которых великое множество. Это огромное и сложное транснациональное предприятие, которое генерировало новое явление в современном мире, а именно так называемую наркоэкономику».

Многие аналитики считают, что международные наркооперации  вышли далеко за рамки чисто «хозяйственной деятельности». Один из исследователей этой проблемы, Джеймс Миллз, характеризует  наркобизнес следующим образом: «Международная индустрия наркотиков – это в действительности вовсе и не индустрия, это – империя. Суверенная, самодовольная и надменная, экспансионистская, это подпольная империя, хотя и часто раздираемая внутренней борьбой, всегда выступала перед мировым сообществом сплоченным фронтом. Сегодня она явила себя миру столь же безмерно стяжательской и безжалостно эксплуататорской, как и любое имперское государство XIX века, столь же обширной, как и Британская империя, столь же способной к решительному сплочению, как и Американская республика. Агрессивная и насильственная по своей природе подпольная империя имеет свои собственные армии, дипломатов и разведслужбы, банки, торговые флоты и авиалинии. Она стремится к расширению своего господства всеми способами – от нелегальной подрывной деятельности до открытой войны».

При всем многообразии картелей в них царит железная дисциплина страха, потому что наказание одно – смерть. Живучесть транснациональных  преступных организаций также в  немалой степени связана с  тем, что, проводя свои операции, они  полностью игнорируют границы государств, национальный суверенитет, в то время как международные и национальные силы, ведущие с ними борьбу, обязаны действовать по строгим правилам, устанавливаемым этими атрибутами государственности.

1.2. Производство наркотиков

В последнее время на мировых рынках наркотических средств произошли некоторые обнадеживающие перемены:

- общая площадь культивирования  опийного мака во всем мире  сократилась в 2009 году до 181400 га (15 процентов), или на 23 процента по  сравнению с 2007 годом;

- одновременно с сокращением  площади культивирования общемировой  объем производства опия уменьшился  с 8890 т в 2007 году до 7754 т в  2009 году (-3 процента), а потенциальный  объем производства героина сократился  с 757 т в 2007 году до 657 т в  2009 году;

- общая площадь культивирования  коки во всем мире сократилась  в 2009 году до 158800 га (5 процентов), на 13 процентов по сравнению с  уровнем 2007 года или на 28 процентов  по сравнению с уровнем 2000 года;

- предполагаемый общемировой объем  производства кокаина сократился с 1024 т в 2007 году до 865 т в 2008 году (-16 процентов), а общемировой объем производства свежего листа коки уменьшился в 2009 году на 4 процента (на 14 процентов за период с 2007 по 2009 год).

Тем не менее, достигнутые в последнее  время успехи необходимо рассматривать в контексте долгосрочных проблем. С 1998 года, когда состоялась последняя специальная сессия Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, посвященная проблеме наркотиков, общемировой потенциальный объем производства опия вырос в 2009 году с 4346 до 7754 т, или на 78 процентов. К счастью, этот рост объема производства не сопровождается аналогичным ростом потребления, и, судя по имеющимся данным, значительное количество опия в последние годы попадало в складские запасы. Однако это означает, что, даже если сегодня удастся полностью ликвидировать производство опия, существующих запасов будет достаточно для удовлетворения спроса потребителей по меньшей мере в течение двух лет.

Рост общемирового потенциального объема производства кокаина в 1998 - 2008 годах был более умеренным - с 825 до 865 т (5 процентов), хотя сохраняется неясность в вопросе об объеме урожая коки и эффективности производства. Тем не менее имеющиеся данные являются достаточно надежными и позволяют утверждать, что общемировой объем производства кокаина за 2004 - 2009 годы существенно сократился.

В отношении каннабиса и стимуляторов амфетаминового ряда (САР) - в отличие  от героина и кокаина - могут быть даны лишь очень общие оценки объема производства.

Децентрализация производства существенно затрудняет отслеживание общемировых тенденций на каждом из этих рынков. В 2008 году объем производства растительной массы каннабиса составил от 13000 до 66100 т, а объем производства смолы каннабиса - от 2200 до 9900 т. Объем изготовления наркотиков группы САР (амфетамин, метамфетамин, меткатинон и аналогичные вещества) в 2008 году находился в диапазоне от 161 до 588 т. Объем изготовления наркотиков, поступающих на рынок под маркой "экстази", составил от 55 до 133 т.

1.3. Незаконный оборот наркотиков

Международный незаконный оборот, как правило, связан с кокаином и героином, хотя на межрегиональном  уровне осуществляется и контрабанда  некоторого количества смолы каннабиса  и экстази. Подавляющая часть  растительной массы каннабиса, метамфетамина и амфетамина, потребляемых в мире, производится на местном уровне.

За последние несколько  лет общемировой объем изъятий  кокаина стабилизировался. В Северной Америке и Европе изъятия сократились, а в Южной и Центральной  Америке возросли. Судя по имеющимся данным, в 2008 и 2009 годах незаконный оборот наркотиков через Западную Африку, стремительно расширявшийся в 2004 - 2007 годах, сократился, однако положение в этом регионе может измениться и требует пристального внимания.

Продолжает расти объем изъятий опиатов. Это касается как опия, так и героина. В то же время объем изъятий морфина в 2008 году сократился. Сообщения о наиболее крупных изъятиях по-прежнему поступают из стран, граничащих с Афганистаном, прежде всего из Исламской Республики Иран и Пакистана.

Следить за изъятиями  САР в международном масштабе сложнее, поскольку различные продукты, в том числе амфетамин, метамфетамин и экстази, тяготеют к разным рынкам. Объем изъятий САР, выросший втрое  в начале текущего десятилетия, с 2006 года оставался неизменным. Объем изъятий экстази в 2008 году заметно уменьшился по сравнению с предыдущим годом. Общемировой объем изъятий амфетамина и метамфетамина в 2008 году оставался в целом неизменным и очень высоким.

В 2006 - 2008 годах общемировой объем изъятий растительной массы каннабиса возрос (+23%), особенно в Южной Америке, и достиг уровня 2004 года. Общемировой объем изъятий смолы каннабиса в тот же период заметно вырос (+62%) и существенно повысил прежний рекордный уровень 2004 года. В 2008 году сообщения о значительном увеличении объема изъятий смолы каннабиса поступали из стран Ближнего и Среднего Востока, а также Европы и Африки.

1.4 Потребление наркотиков

По оценкам ЮНОДК, в 2008 году во всем мире по меньшей мере один раз запрещенные вещества употребляли от 155 до 250 млн. человек (3,5 - 5,7 процента населения в возрасте 15 - 64 лет). Потребители каннабиса во всем мире образуют самую большую популяцию потребителей запрещенных наркотиков (129 - 190 млн. человек). На втором месте по степени распространенности - вещества амфетаминовой группы, за которыми следуют кокаин и опиаты.

Основу проблемы наркопотребления составляют проблемные потребители  наркотиков, т.е. лица, употребляющие  наркотики путем инъекций и/или  считающиеся наркозависимыми, которые из-за этого сталкиваются с серьезными медико-социальными последствиями. На основе общемировых оценок численности потребителей каннабиса, опиатов, кокаина и САР делается предположение о том, что в 2008 году в мире насчитывалось от 16 до 38 млн. проблемных потребителей наркотиков, что составляет от 10 до 15 процентов всех лиц, употреблявших наркотики в течение этого года. Можно предположить, что в 2008 году доля проблемных потребителей наркотиков, которым была оказана медицинская помощь в предыдущем году, составляла от 12 до 30 процентов; это означает, что от 11 до 33,5 млн. проблемных потребителей наркотиков не получили медицинскую помощь в течение этого года.

Отсутствие данных во многих странах по-прежнему не позволяет  в полной мере оценить проблему потребления наркотиков во многих странах, особенно в Африке, некоторых районах Азии и на Тихоокеанских островах. Широкий диапазон оценок свидетельствует о неточности имеющихся данных по миру в целом.

По употреблению незаконных наркотиков в мире общая численность населения составляет: в возрасте от 15 до 64 лет в 2008 году - 4396 млн. человек; число лиц в возрасте от 15 до 64 лет, которые хотя бы раз употребляли наркотики в прошлом году, - 155 - 250 млн. человек; число проблемных потребителей наркотиков в возрасте от 15 до 64 лет - 16 - 38 млн. человек; число лиц в возрасте от 15 до 64 лет, употребляющих наркотики путем инъекций, - 11 - 21 млн. человек.

Данные об оказании лечебных услуг проблемным потребителям наркотиков могут оказаться весьма ценными  с точки зрения оценки различных нюансов проблем наркопотребления в разных регионах. Объем лечебных услуг, предоставляемых потребителям разных наркотиков, существенно различается по регионам. В Европе и Азии обращаемость за наркологической помощью связана главным образом с опиатами, в Северной и Южной Америке - с кокаином, а в Африке и Океании - с каннабисом. Со временем эти показатели меняются. За десять лет в Европе, Южной Америке и Океании возрос объем наркологической помощи, оказываемой в связи с потреблением каннабиса, вследствие чего можно предположить, что может возрасти доля проблемных потребителей каннабиса. За тот же период уровень обращаемости за наркологической помощью в связи с потреблением кокаина понизился в странах Америки, особенно в Северной Америке, но вырос в Европе. С другой стороны, потребление опиатов реже становится причиной обращаемости за наркологической помощью в Европе, Азии и (особенно) в Океании, но чаще в Африке. Все большего объема лечебных услуг во всем мире требуют САР.

Во всем мире по-прежнему наиболее широко распространено потребление каннабиса. По оценкам, общемировой показатель годовой распространенности потребления каннабиса среди лиц в возрасте от 15 до 64 лет составляет от 2,9 до 4,3 процента. Самый высокий показатель распространенности отмечается в Океании (9,3 - 14,8 процента), за которой следуют Северная и Южная Америка (6,3 - 6,6 процента). По оценкам, во всем мире кокаин ежегодно потребляют от 15 до 19,3 млн. человек (показатель годовой распространенности составляет 0,3 - 0,4 процента). Самые высокие показатели распространенности отмечаются в Северной Америке (2 процента), Океании (1,4 - 1,7 процента) и Западной Европе (1,5 процента). Опиаты в 2008 году потребляли от 12,8 до 21,8 млн. человек (0,3 - 0,5 процента мирового населения в возрасте 15 - 64 лет). Более половины всех потребителей опиатов сосредоточены в Азии. По оценкам ЮНОДК, в течение прошлого года какое-либо вещество амфетаминового ряда употребляли от 13,7 до 52,9 млн. человек в возрасте от 15 до 64 лет (0,3 - 1,2 процента населения), включая 10,5 - 25,8 млн. потребителей экстази (0,2 - 0,6 процента населения). Самые высокие показатели распространенности потребления САР отмечаются в Океании, Восточной и Юго-Восточной Азии, Северной Америке и Западной и Центральной Европе.