Экономика Италии

ВВЕДЕНИЕ

Италия — наследница великого государства  древности Римской империи. Это  государство возникло на земле современной  Италии, а город, который был у  колыбели империи - Рим, - теперь тоже столица. Но Италия, конечно, уже другая страна. Достойна ли она своих предков?

Италия - средиземноморская страна, Итальянский «сапожок» (так выглядит на географической карте Аппенинский полуостров, на котором находится большая часть Италии) со всех сторон окружен теплым Средиземным морем. Мягкий климат и великолепные пляжи, обилие курортов, виноград и оливки — вот что делает Италию южным приморским раем. Но Средиземное море — это еще и удобные морские пути, которые связывают Италию с Западной Европой, Северной Африкой и странами Восточного Средиземноморья. Италия находится в центре Южной Европы, на перекрестке средиземноморских путей, поэтому еще в древности многие города Аппенинского полуострова процветали, занимаясь международной торговлей.

Многие города Италии еще в эпоху  Средневековья завоевали славу  международных торговых центров. Это  были города-республики, которые имели  большое количество военных и  торговых кораблей и соперничали  между собой за господство на морских  путях. Самыми крупными из них были Венеция и Генуя, создавшие свои торговые империи. Они основывали купеческие фактории (места, где жили и торговали  их купцы во время путешествий) и  даже захватывали колонии: генуэзцы владели колониями на Крымском полуострове, а венецианцы - островом Крит. Через  итальянских купцов попадали в средневековую  Европу с Востока самые ценные товары того времени - пряности и шелка. Но Великие географические открытия в XV-XVI вв. привели к упадку морских  республик Италии. Главные морские  пути Европы переместились в Атлантический  океан, и итальянские купцы оказались  не у дел.

В истории Италии была еще одна великая эпоха. Это эпоха Возрождения, XV-XVI вв. В то время Италия была раздроблена  на небольшие государства и владения. В страну постоянно вторгались иноземные  захватчики - французы и испанцы. Но именно в это время итальянские  художники, мыслители, писатели совершили  великий переворот в европейском  и мировом искусстве. Почти в  каждом маленьком итальянском государстве  жил художник, ученый или архитектор, чье творчество перешагнуло века.

Италия как единое централизованное государство еще очень молода. Это государство было создано  в борьбе против австрийцев, захвативших  большую часть страны, в 1860-1870-х  гг. Героем освободительной борьбы итальянского народа был Джузеппе Гарибальди (1807-1882), который со своей знаменитой «тысячей» (отрядом повстанцев) организовал  поход на Рим. Но лаврами побед  над захватчиками воспользовались  другие. Италия стала королевством, которое в конце XIX в. мечтало, как  многие европейские государства, о  колониях. Ей удалось захватить часть  Северной Африки (современные Ливия и Тунис). В 1920г. к власти в Италии пришли фашисты во главе с Бенито Муссолини (1893-1945), которые стремились возродить агрессивные традиции Римской империи. Фашистская Италия, пользуясь поддержкой Германии, захватила маленькую Албанию, часть Греции и даже Эфиопию в Африке. Но после разгрома во Второй мировой войне Италия лишилась всех своих колоний и забыла об имперских амбициях. Современная Италия - это динамичное, экономически развитое государство Европы, один из видных членов Европейского союза.

На международном рынке у  Италии традиционно изящный, даже утонченный женский образ, даже в Средние  века итальянские города славились  производством шелковых тканей, позаимствовав  тутовое дерево и искусство изготовления шелка на Востоке, из ввозимого сирийского хлопка в Венеции изготовляли  высокоценный бархат. В наши дни  Италия - один из крупнейших мировых  экспортеров модной и качественной одежды и обуви. Другой «конек» итальянской  промышленности - современная электротехника для хозяек: стиральные машины, холодильники. Много вывозит Италия и продовольствия - Традиционных мучных изделий (макароны, полуфабрикаты для пиццы), аристократических  средиземноморских плодов (оливки, цитрусовые), вин. Широко известны итальянские  автомобили — «Фиат» и изящные  гоночные «Феррари».

1.СТРУКТУРА ЭКОНОМИКИ.

1.1.Историческое развитие модели  итальянской экономики.

Одним из главных факторов, оказавших  влияние на формирование модели итальянской  экономики, была запоздалая индустриализация, которая с самого начала поставила  эту экономику в положение  слабого партнера на быстро развивавшемся  европейском рынке. Несмотря на форсированный  рост в отдельные периоды (1896-1914 гг., 30-е годы, "экономическое чудо" послевоенных лет, отчасти 80-е годы) и бесспорную принадлежность страны к "большой семерке", Италии так  и не удалось до конца стереть  эту печать полупериферийности. По абсолютным масштабам производства некоторых важнейших видов промышленной продукции она еще перед Первой мировой войной вышла на 8-е место в капиталистическом мире, хотя ее промышленный экспорт на 40% состоял из текстиля. Спустя почти столетие страна по-прежнему специализируется главным образом на производстве потребительской продукции.

Характерной реакцией на относительную  слабость позиций в мирохозяйственной  иерархии всегда было активное участие  государства в воспроизводственном  процессе. Компенсируя своими ресурсами  нехватку инвестиционных возможностей национальной буржуазии, государство  создавало первые предприятия тяжелой  и военной промышленности, расширяло  транспортную сеть.

В 30-х годах, в условиях мирового кризиса и депрессии, фашистское правительство осуществило тотальную  перестройку экономики на началах  дирижизма и автаркии, включая огосударствление банковской системы и принудительную картелизацию промышленности. Был создан ряд стратегически важных отраслей, проведена мелиорация земель в отдельных районах Юга.

В послевоенный период массированные  государственные капиталовложения в ключевые отрасли экономики  обеспечили рывок, благодаря которому Италия превратилась в развитую индустриально-аграрную страну и вошла в круг лидеров  капиталистического мира. В настоящее  время, несмотря на частичную приватизацию, государственный сектор остается одним  из крупнейших в Европе, лишь ненамного  ослабив свою доминирующую роль в  национальной экономике.

Специфика итальянской модели во многом обусловлена исторически сложившейся  региональной неоднородности страны. Возникшее в 1861 г. национальное государство  было плодом политического компромисса  между буржуазией Севера, которая  возглавляла процесс объединения, и латифундистами Юга, которые сумели обусловить этот союз отказом от проведения аграрной реформы. Производственные системы  обеих частей страны, характер их связи  с внешним рынком изначально были разными.

Такой симбиоз имел результатом  не только узость внутреннего рынка, тормозившую развитие страны, но и  углубление раздвоение национальной целостности: в течение десятилетий индустриализация Севера питалась притоком капитала и  рабочих рук из южных районов, лишая их возможности преодолеть свое отставание. Несмотря на то, что  в послевоенные годы государство  насаждало на Юге крупную промышленность и предоставляло щедрые бюджетные  трансферты, проблема не решена и по сей день: разрыв показателей национального  дохода на душу населения по сравнению  с 20-ми годами, по некоторым оценкам, даже несколько возрос.

1.2. Особенности корпоративной структуры.

Для верхнего эшелона итальянской  корпоративной структуры характерна высокая степень концентрации собственности, причем большей частью "семейного" типа. В единоличном владении мажоритарным пакетом акций находится около 60% стоимости цепных бумаг, обращающихся на рынке капитала, в собственности  пяти ведущих (для каждой фирмы) держателей - около 90% (для сравнения: в США  этот показатель равен 25%, в ФРГ - около 40%). На долю мелких владельцев приходится лишь 2% котирующихся акций; они практически  не оказывают влияния на управление компаниями и лишены возможности  контроля за принятием решений.

Финансово-промышленные группы (ФПГ) Италии имеют, как правило, пирамидальную (холдинговую) форму и объединяют под своим контролем около 1/3 фирм с 1/2 общей численности занятых. В  рамках группы акционерные связи  организованы сверху вниз: во главе  обычно стоит финансовый холдинг, от него идут вертикальные цепочки участия  в капитале юридически независимых фирм, и на каждой ступени вышестоящие фирмы осуществляют контроль над нижестоящими. Расширение сферы контроля, диверсификация акционерного портфеля достигаются через перекрестное межгрупповое владение акциями. В пирамиде, имеющей четыре уровня, контроль верхнего звена может быть обеспечен при владении всего лишь 7% акций, если субхолдинги промежуточных уровней распоряжаются 51% акций компаний следующего нижестоящего уровня. Такая структура страхует руководящее ядро ФПГ от "враждебной" покупки входящих в нее компаний и нежелательных изменений в их менеджменте.

Итальянские фирмы широко практикуют различные формы договорных отношений. Взаимными участиями в капитале связаны более 85% всех компаний страны с годовым оборотом свыше 500 млрд. лир. Финансовый механизм пирамидальных  групп, а также формальные и неформальные связи держателей акций - играют ключевую роль в осуществлении прав собственности  и контроля над управлением предприятиями.

Такая структура открывает широкие  возможности при выработке и  осуществлении стратегии корпоративного управления. Преимуществом такой  структуры является возможность  организовать при головном предприятии  сетевое окружение, строящееся на принципах  специализации и кооперирования более мелких фирм. Это обеспечивает быстроту приспособления к меняющимся условиям рынка, облегчает восприятие новых технологий и способствует установлению гибких внутрифирменных  отношений путем использования  разных форм поощрения управленческого  персонала и наемных работников.

Поскольку в деловой среде Италии господствует стремление к надежности корпоративного контроля, компании, как  правило, избегают выходить на фондовую биржу. Капитализация крупнейшей в  стране Миланской биржи эквивалентна всего лишь 25% национального ВВП  против 150% у Лондонской.

Вторым важнейшим компонентом  производственной и корпоративной  структуры является государственный  сектор, на долю которого в начале 90-х  годов приходилось 19,4% добавленной  стоимости, 23,6% инвестиций и 15% занятых (без учета сельского хозяйства). По суммарному вкладу госсектора в  экономику, рассчитанному как среднее  арифметическое этих трех показателей, - 19.3% - Италия уступала только Португалии и Греции (20-21 %) и опережала Францию (17.6%).

ИРИ, созданный в 1933 г., представлял  собой трехступенчатый холдинг, верхняя ступень которого находилась в 100%-ной государственной собственности  и владела 51-100% капитала субхолдингов, а на "внучатом" уровне достаточно широко присутствовал частный капитал. Благодаря такой структуре ИРИ мог оказывать влияние на внушительные объемы собственности и капиталовложений. Так, в 1973 г. соотношение бюджетных дотаций и привлеченных с их помощью средств в этом секторе составляло 1:10. Убытки отдельных предприятий компенсировались путем перераспределения прибыли внутри группы. На этой идее совокупной эффективности и окупаемости вложений и основывалась начиная с 60-х годов экономическая философия ИРИ. Другая ее составляющая - централизованное управление: государство контролировало всю пирамиду участий через своих представителей в административных советах нижестоящих финансовых (второй уровень) и оперативных (третий уровень) единиц.

На этапе ускоренного роста "формула  ИРИ" олицетворяла плюсы сложившейся  в Италии модели смешанной экономики: оригинальный способ финансирования, позволяющий мобилизовать значительные объемы частных инвестиций, высокую  степень концентрации производства при децентрализации и маневренности  управления, возможность своевременного вмешательства в целях разделения риска и обеспечения суммарной  окупаемости капиталовложений.

Однако с течением времени на первый план стали выходить проблемы коррупции и неэффективности  управления ИРИ.

Третий важнейший компонент  производственной структуры Италии - кооперативный сектор. К началу 90-х годов в стране насчитывалось 88 тыс. кооперативов всех разновидностей, более 1/3 которых были объединены в  четыре общенациональные организации (из них две очень крупные), из около 8 млн. пайщиков. В этот сектор входили 107 "народных банков" и 715 сельских и ремесленных сберегательных касс, на долю которых приходилось  соответственно 12 и 14% активов национальной банковской системы. Система кредитных  кооперативов обслуживала сотни  тысяч малых и средних предприятий (МСП), подобно капиллярной сети пронизывая экономику ведущих районов производства и экспорта - Ломбардии, Пьемонта, Эмилии-Романьи, Венето.

Итальянская экономическая литература различает несколько видов территориальной  кооперации МСП; промышленные округа, констелляции, группы, сети. Округ объединяет значительное число МП, специализирующихся на отдельных фазах производства какого-либо продукта; высокая плотность  предприятий на ограниченной территории позволяет реализовать такие  преимущества кооперации, как инновационность, гибкость, сокращение риска, снижение трансакционных и общих издержек. Констелляция - это кооперация небольшого числа предприятий (5-10), специализирующихся на промежуточных или на конечных стадиях производства. Среди них имеется головное, к которому остальные приспосабливают свой производственный ритм. Отношения между предприятиями либо неформальные, либо контрактные (с участием головного в капитале других предприятий). Группа появляется там, где в условиях модернизации производства вырабатывается новая стратегия роста, определяются цели и радиус действия, есть возможность приобретения новых мощностей и т.п. Сеть представляет собой неформальное (без участия в капитале) объединение автономных, но технологически тесно связанных между собой предприятий.

Имеются сети, используемые крупными компаниями (например, у концерна "ФИАТ" насчитывается несколько сотен  крупных поставщиков, каждый из которых  располагает собственным кругом субподрядных фирм второго уровня), сети франчайзинга (например, у компании "Бенеттон''), и сети, состоящие только из МСП. Именно среди этих последних наиболее часто наблюдается использование кооперативной формы собственности как таковой. Кооперативный сектор производства широко представлен в промышленных округах, констелляциях и группах.