Экономика городского хозяйства

- наличие естественных локальных  монополий при обеспечении функционирования  жизненно-важных инженерно-энергетических  систем города: водоснабжение и канализация, коммунальная энергетика.[19]

 

1.3 Экономические границы функционирования отрасли и факторы, их определяющие

 

В настоящее время экономика  страны находится в процессе становления  и развития рыночных механизмов во многих отраслях и сферах деятельности. При этом постоянно происходит изменение структуры рынков посредством интеграции или дезинтеграции, наблюдаются конгломератные слияния и поглощения. Возрастает конкурентная борьба на внутренних и особенно на внешних рынках. Отдельные российские фирмы, прежде всего в сырьевой сфере, занимают собственную нишу в мировой экономике. Продолжается реформирование институциональных отношений, включая налоговую реформу и банковский сектор, бюджетные преобразования и пенсионные системы. Все эти процессы отражаются на хозяйственной деятельности предприятий и организаций в конкретных отраслях и сферах экономики страны.[18]

В конце XX в. в развитых индустриальных странах ускорилось формирование нового, постиндустриального информационного  общества, существенно меняющего  условия хозяйствования фирм. Прежде всего, следует отметить интернационализацию производства, создание мирового рынка товаров и услуг, информации и технологий, капиталов, рабочей силы. Обычной средних размеров фирме ныне приходится учитывать не только микроэкономические, но и макроэкономические условия своей деятельности, причем не в национальном, а мировом масштабе. Изменилась структура отраслевых рынков. Сокращается доля промышленного и сельскохозяйственного сырья, металлов, которые еще несколько десятилетий назад преобладали в мировой торговле. Сейчас существенно повышается доля предоставляемых услуг финансовых, консультационных, информационных, а также хозяйственно-бытовых, включая жилищно-коммунальные и прочие услуги городского хозяйства.[2]

Повышение насыщенности рынков обусловливает переход от ценовой к неценовой конкуренции, в которой побеждают фирмы, предлагающие уникальные товары, защищенные патентами, имеющие известную торговую марку и наилучшее соотношение «цена-качество». При этом ассортимент продукции растет гораздо быстрее, чем число фирм. Быстрое обновление ассортимента заставляет фирмы специализироваться не на отдельных операциях или технологических этапах, а на законченных изделиях и услугах. Существенно изменяется распределение фирм по отраслям промышленности. Растет число фирм и их доля в общей стоимости активов в отраслях высоких технологий (авиакосмическая, компьютерная, станкостроительная и т. д.). Сокращаются число и активы фирм в низко технологичных отраслях (кирпичная, стекольная, табачная, лесная и т. д.), стабилизируются в средней группе (автомобильная, химическая и нефтехимическая промышленность, цветная металлургия и т. д.). Основанием для этой классификации служит относительный, в расчете на объем реализации, объем затрат на исследования и разработки.[14]

Весьма характерна интеграция в  промышленных фирмах производства товаров  и услуг. В современных условиях фирмы получают высокий доход  и от финансовых услуг (лизинг, техническое  обслуживание и т. д.). Уже в конце XX в. услуги составляли более 40% объема экспорта развитых стран (включая передачу технологий промышленными фирмами, продажу лицензий, обучение кадров и т. д.).

Таким образом, в результате всех этих изменений выросла доля трансакционных издержек, которые не связаны непосредственно с производством, но составляют большую долю в цене товара.

В советской экономике в качестве единого предприятия выступало  все народное хозяйство. Единство собственности  давало экономию на трансакционных издержках (не нужен маркетинг, реклама, детальная проработка и юридическое сопровождение контрактов), но она перекрывалась ростом административных расходов и крайне низкой эффективностью принимаемых управленческих решений в едином центре управления.[17]

Либерализация экономики теоретически должна приводить к сокращению трансакционных издержек в силу самой природы рыночного механизма, способствующего наиболее эффективному распределению прав собственности. Однако в современной российской экономике снятие ограничений на свободу рыночных трансакций нередко приводит к существенному их росту. Поэтому необходим постоянный поиск рациональных форм организации с целью минимизации производственных и трансакционных издержек.[24]

Любая хозяйственная отрасль и  сфера деятельности занимают на рынке  промежуточное положение как между микроэкономикой и макроэкономикой, так и между отдельной фирмой и народным хозяйством в целом. Это обусловливает особенности ее функционирования и среды обитания на рынке.

Всякая хозяйственная система, в том числе и система совокупности взаимосвязанных субъектов хозяйствования, называемая отраслью, находится в окружении взаимодействующих с ней субъектов хозяйствования и органов управления, которые являются по отношению к ней внешней средой. Основными факторами внешней среды служат: экономические, социальные, экологические, правовые, технологические и политические. Наибольшее влияние на функционирование отрасли в условиях рыночных отношений оказывают экономические факторы, выражающиеся через такие показатели, как уровень инфляции и доходов потребителей, ставка банковского процента, обменный курс валюты, уровень безработицы и ряд других. Существенное влияние оказывают и прочие факторы, особенно при изменении их динамики.[5]

Для сферы городского хозяйства  характерным является существенная зависимость также от социальных и политических факторов. Так, проводимая в 90-х гг. прошлого века политика бездумного предоставления льгот, необеспеченных ресурсами, для значительной части населения и бюджетных организаций, а также заниженных тарифов на жилищно-коммунальные услуги привела к недофинансированию отрасли и к необходимости выполнения ею несвойственных функций по социальной защите потребителей. Это и явилось одной из существенных причин деградации сферы городского хозяйства во многих регионах России.[4]

 

1.4 Город и его роль в современных условиях

 

В большинстве стран города занимают незначительную часть территории, но выполняют при этом важнейшие  функции в развитии государств и  решении имеющихся социально-экономических  проблем. Особое значение имеют города в России, которая относится к урбанизированным странам. Города России занимают по площади около 1% территории, но их доля в социально-экономическом развитии несопоставимо выше. Именно в городах сконцентрировано 76% всех основных фондов страны и большая часть предприятий, организаций, институтов, учебно-образовательных центров. В городах проживает 73% населения (более 100 млн. чел.). В них занято 50 млн. чел., т. е. 75% кадрового потенциала страны. Города являются опорным каркасом территории, способствуют интеграции страны и выполняют функции региональных и местных столиц. Они нередко выступают как центры научно-технического прогресса и позитивных изменений в жизни общества. В то же время, в городах, особенно крупных, сконцентрирован не только положительный, но и негативный потенциал, имеется немало острейших проблем. В перспективе города должны явиться точками роста социально-экономического развития страны. Для этого они должны выполнять три главные функции:

- создавать благоприятную среду  для проживания и жизнедеятельности населения, для развития социальной сферы;

- создавать благоприятные хозяйственные  условия для развития экономики;

- создавать необходимые условия  для развития окружающей территории, оказывать реальную помощь в  развитии инфраструктуры региона без нарушения экологического равновесия данной территории.[22]

В настоящее время  большинство российских городов  эти условия не выполняют, так  как для их реализации необходимы реальная экономическая самостоятельность  и самодостаточность, подлинное  самоуправление и самофинансирование. Всего этого пока явно не хватает. Положение усугубляется периодически обостряющимися политическими, экономическими, в том числе финансовыми и социальными кризисами и потрясениями. Важнейшими проблемами развития городов в настоящий период служат:

- негативные демографические  процессы, ведущие к сокращению доли активного трудоспособного населения;

- экономические трудности  и, как следствие, низкий уровень  жизни населения в ряде городов  и регионов страны;

- слабое развитие городской  инфраструктуры, включая инженерно-транспортную  инфраструктуру;

- трудности сохранения  и возрождения историко-культурного  наследия в городах, имеющих  вековые традиции и историческую  значимость.[12]

Большинство проблем  связано с тем, что, наряду с объективными трудностями, города не находят своего места в территориальном разделении труда, не ориентированы на выявление и максимальное использование своего потенциала, на обоснование и реализацию собственной стратегии развития.

Кроме того, в большинстве  городов имеется немало острых проблем  развития городского хозяйства, к числу которых относятся: жилищная, энергетическая, транспортная, дорожная, некачественного водоснабжения, неудовлетворительного санитарного состояния территории и другие, которые не находят пока удовлетворительного решения. Но если говорить о перспективной политике, то нет другого пути для развития городов, как обеспечить подлинную экономическую самостоятельность и решать свои проблемы преимущественно собственными силами, не надеясь на помощь извне. И здесь серьезную поддержку может оказать эффективная система управления городом, включая систему управления городским хозяйством, которая призвана мобилизовать имеющийся потенциал и привлечь к решению актуальных задач всех участников социально-экономического процесса, включая городскую администрацию, предприятия, организации бизнеса и население.[1]

 

1.5 Содержание и показатели эффективности отрасли

 

Действие в экономике  ряда объективных законов предопределяет и множественность критериев  развития производства. Большинством исследователей принимается принцип  одного критерия и множества показателей, его раскрывающих. Например, общим критерием экономической эффективности производства принято считать уровень общественной производительности труда, который может оцениваться различными показателями (производительность труда, фондоотдача, материалоемкость, рентабельность и т. д.). По мнению ряда авторов, обобщающими критериями производства являются: максимизация объемов национального дохода по отношению к использованным ресурсам, по отношению к затратам труда работников в сфере материального производства, характера использования ресурсов, минимизация затрат труда.

В то же время многие исследователи  придерживаются точки зрения о существовании  и необходимости учета множества  критериев эффективности экономики.

Сложность проблемы заключается в нахождении единых по своим конечным результатам народнохозяйственных и отраслевых критериев при не тождественности их конкретного выражения.

 В общих расчетах  с большой уверенностью можно  пользоваться такими экономическими  категориями, характеризующими конечный результат общественного производства, как национальный доход, конечный продукт, соотношение между накоплением и потреблением и т. д.

На отраслевом уровне для определения экономической  эффективности вариантов развития используются критерии минимум приведенных затрат или максимум эффекта.

Наиболее типичные области  их применения технико-экономическое проектирование строительства новых объектов, выбор отдельных направлений (вариантов) развития новой техники и технологии, обоснование размещения предприятий и производств, оптимизация структуры производства отдельных групп предприятий и др. В городском хозяйстве типичными примерами служат реконструкция и модернизация зданий и объектов инженерной инфраструктуры города.[8]

При любом методе расчета экономическая эффективность в стоимостной форме представляет собой отношение стоимости продукции как результата производства к затратам в стоимостном выражении.

Трудовой метод. Обобщающая эффективность отрасли определяется отнесением чистой продукции к сумме затрат живого и прошлого труда, внеоборотных активов, приведенных к трудовому эквиваленту.

Метод комплексного (индексного) измерения эффективности состоит  в определении обобщающего показателя эффективности суммированием взвешенных величин производительности труда (трудоемкость), капиталоотдачи (капиталоемкость), материалоотдачи (материалоемкость). Взвешивание производится по доле заработной платы, амортизационных отчислений и материальных затрат в совокупных издержках производства.

Как видно из данного сопоставления, существуют разнообразные локальные и обобщающие оценки экономической эффективности. Отсутствие единого критерия усложняет выбор наиболее рациональных путей развития хозяйства, но не является принципиальным препятствием для этого.[9]

 

 

 

 

 

 

2. ОЦЕНКА И ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА

 

2.1 Общая характеристика предприятий

 

Для сравнения возьмем  два предприятия г. Челябинска занимающихся строительством и монтажом газопроводов, водопроводов и канализаций: ООО  СП «Ремстройтепло» и ООО «ПКФ Строймонтаж».

ООО СП «Ремстройтепло»  работает на рынке города Челябинска вот уже более 10 лет.

Полное наименование предприятия: Общество с ограниченной ответственностью Строительное предприятие  «Ремстройтепло».

Организационно правовая форма предприятия – общество с ограниченной ответственностью.

Основные сферы деятельности компании:

- сантехнические работы;

- строительство и монтаж  газопроводов и водопроводов;