Экономические и социальные последствия вступления России во Всемирную торговую организацию

Сибирский Филиал Российской Академии Народного Хозяйства  и Государственной службы при  Президенте Российской Федерации.

 

 

 

 

Контрольная работа

по дисциплине «Макроэкономика»

на тему: «Экономические и социальные последствия  вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО)»

 

 

 

 

 

Выполнил: студент 

1ого курса  гр. 11114

Бушуева А Е

 

Проверил:

 

«Новосибирск» 2012г 

 

  

Введение

 

ВСЕМИРНАЯ ТОРГОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ (ВТО) (World Trade Organization – WTO) – международная экономическая организация, регулирующая правила международной торговли согласно принципам либерализма.

Организация ведет свою историю  с 1948 года, когда была первыми членами было подписано ГАТТ (Генеральное соглашение по тарифам и торговле). В 1995 году ГАТТ было преобразовано в ВТО.

Основная идея работы организации  – ВТО дает новые рынки, но вместе с тем, страна теряет свои рынки.

Тарифные уступки являются своеобразным вступительным "взносом" страны-соискателя, который должен, в свою очередь, компенсироваться получением ею равноправного доступа в многостороннюю торговую систему, действующую на основе принципов наибольшего благоприятствования и не дискриминации.

По сути, речь идет об оптимальном  компромиссе между открытием  своих рынков и доступом к новым.

Все страны-члены ВТО принимают  обязательство по выполнению основных соглашений и юридических документов, объединенных термином "Многосторонние торговые соглашения" (МТС). Таким  образом, с правовой точки зрения система ВТО представляет собой  своеобразный многосторонний контракт (пакет соглашений), нормами и  правилами которого регулируется примерно 97% всей мировой торговли товарами и  услугами. В случае противоправных действий со стороны какого-либо члена  организации, любая страна сможет обращаться с соответствующей жалобой в  Орган по разрешению споров (ОРС), решения  которого обязательны для безусловного исполнения на национальном уровне каждым участником ВТО.

Сегодня во Всемирную Торговую Организацию входят полторы сотни  стран и еще десятки ожидают  приема. Королевство Тонга, находящееся  в Тихом океане, стало в декабре 2005 года 150-м членом Всемирной торговой организации.

ВТО ставит своей задачей  обеспечение свободы торговли. Страны-участницы  обязуются принимать решения, связанные  с односторонним повышением импортных пошлин только в увязке с одновременной либерализацией импорта других товаров. Предполагается увязка протекционистских и либералистских программ и их балансировка.

 

В настоящее время считают, что  мировая торговая система должна соответствовать следующим пяти принципам:

1. Отсутствие дискриминации в торговле.

Ни одно государство не должно ущемлять какую-либо другую страну, накладывая ограничения на экспорт  и импорт товаров. В идеале, на внутреннем рынке любой страны не должно быть никаких различий в условиях продажи  между иностранной продукцией и  национальной.

2. Снижение торговых (протекционистских) барьеров.

Торговыми барьерами называют факторы, снижающие возможность  проникновения зарубежных товаров  на внутренний рынок какой-либо страны. К ним относятся, прежде всего, таможенные пошлины и импортные квоты (количественные ограничения на импорт). На международную  торговлю влияют также административные препоны и политика определения  обменных курсов валют.

3. Стабильность и предсказуемость условий торговли.

Иностранные компании, инвесторы  и правительства должны быть уверены, что торговые условия (тарифные и  нетарифные барьеры) не будут изменены внезапно и произвольно.

4. Стимулирование соревновательности в международной торговле.

Для равноправной конкуренции  фирм разных стран надо пресекать  «несправедливые» приемы конкурентной борьбы – такие как экспортные субсидии (помощь государства фирмам-экспортерам), использование демпинговых (преднамеренно  заниженных) цен для захвата новых  рынков сбыта.

5. Льготы в международной торговле для менее развитых государств.

Этот принцип отчасти  противоречит предыдущим, но он необходим  для втягивания в мировое хозяйство  слаборазвитых стран периферии, которые заведомо не могут на первых порах конкурировать с развитыми  странами на равных. Поэтому считается  «справедливым» представление слаборазвитым  странам особых привилегий.

В целом ВТО пропагандирует идеи фритредерства (свободной торговли), борясь за устранение протекционистских  барьеров.

Основные функции ВТО:

Ø контроль за выполнением требований базовых соглашений ВТО;

Ø создание условий для переговоров между странами-участницами ВТО по поводу внешнеэкономических отношений;

Ø урегулирование споров между государствами по проблемам внешнеэкономической торговой политики;

Ø контроль за политикой государств-членов ВТО в области международной торговли;

Ø оказание помощи развивающимся странам;

Ø сотрудничество с другими международными организациями.

 

 

Место расположения:  Женева, Швейцария

Членство:    150 стран

Бюджет:    90 млн. долл. США

Штат Секретариата:  500 сотрудников

Глава:    генеральный директор

Вэб-сайт:    www.wto.ru

 

 

 

1 Проблема паритетности условий вступления секторов российской экономики в ВТО

Проблема вступления России в ВТО стала одной из наиболее обсуждаемых в последнее время на политических и научных форумах, в средствах массовой информации. В ходе этих дискуссий, как правило, высказываются радикально противоположные мнения. Судя по публикациям, сторонники и противники вступления страны в ВТО подразделяются в зависимости от их принадлежности к той или иной отрасли экономики.

В секторах монопольного типа, то есть в так называемых олигархических отраслях, каковыми являются нефтяная, газовая, металлургическая, электроэнергетическая  и частично химическая, больше тех, кто ратует за вступление в ВТО. Банковский сектор тоже «за», но на льготных условиях, так как считает, что не сможет конкурировать с зарубежными  банками, оказывающими для клиентов более разнообразные и дешевые  услуги .

Противниками членства России в ВТО, в основном, являются производящие отрасли, которые принято называть реальными секторами экономики. К таким отраслям, прежде всего, относятся  машиностроительный, авиастроительный и агропромышленный комплексы. Они  слишком ослабли в ходе реформ и не в состоянии конкурировать  с зарубежными фирмами. Однако следует  учитывать, что именно состояние  этих отраслей определяет уровень развития национальной экономики. И, если в ходе конкурентной борьбы данные отрасли  будут развалены, Россия окончательно превратится в сырьевую базу, потеряв  шанс занять в мировой экономике  место, соответствующее её научному, кадровому, природному и иному материальному  потенциалу.

Среди множества вопросов, касающихся проблемы приемлемости условий  вступления России в ВТО, одним из наиболее актуальных является выбор  приоритетов.

Вызвано это тем, что по правилам ВТО любая льгота, предоставленная  одной стороне по какому-либо вопросу, сопряжена с необходимостью уступок  в чем-то ином. Иначе говоря, если России несколько уступили, к примеру, на рынке нефтепродуктов, то от неё  обязательно потребуют уступок  на рынке других товаров.

 

После вступления России в  ВТО, исходя из сложившихся в стране приоритетов, то есть подходов к формированию макроэкономической политики, приведших  к чрезмерным межотраслевым перекосам, то экономике страны может быть нанесен  очередной удар, который еще больше усугубит имеющиеся проблемы и, тем  самым, обострит социально-экономический  кризис.

Рассмотрим это на примере  аграрного сектора, состояние которого, вследствие игнорирования его интересов, в течение длительного времени  остается крайне неудовлетворительным. Так, мировой опыт показывает, что  при наличии нормальных условий  хозяйствования доля несостоятельных  формирований аграрного сектора  обычно не превышает 10-15 %  .

Не смотря на то, что в 2011 году сельскохозяйственные предприятия и организации получили около 80млрд. прибыли, доля убыточных хозяйств составила 27%, в предыдущем году этот показатель был равен 33%

Рис. 2.1 Удельный вес прибыльных и убыточных сельхозтоваропроизводителей (2000-2006гг).

Глубина и большая продолжительность  кризиса в аграрном секторе говорят  о том, что существующая система  государственного управления экономикой явно не отвечает рыночным требованиям.

Основным условием обеспечения  приемлемых условий хозяйствования является наличие научно-обоснованного  межотраслевого баланса. Формирование данного баланса – одна из ключевых задач системы государственного управления в области экономики. Без её решения избежать возникновения  диспаритета цен практически невозможно. Диспаритет же цен, в свою очередь, неизбежно ведет к экономическому, социальному, а затем и к политическому кризису  .

Механизм зарождения кризиса  в одной отрасли и его распространения  на всю экономику схематично заключается  в следующем.

Известно, что кризис в  аграрном секторе во многом обусловлен несправедливыми отношениями между  сельскохозяйственными предприятиями  и формированиями других отраслей. К примеру, пользуясь своим монопольным  положением, в течение продолжительного времени банки существенно завышали стоимость кредитов, предоставляемых  хозяйствам, а перерабатывающие предприятия  слишком явно занижали цены на закупаемую у сельхозтоваропроизводителей продукцию. Более того, даже по таким бросовым ценам рассчитывались с хозяйствами несвоевременно, или вовсе не рассчитывались .

Это способствовало подрыву  экономики сельхозорганизаций и, тем самым, сокращению сырьевой базы перерабатывающих предприятий. Как следствие, данная практика вскоре отрицательно повлияла уже на состояние экономики самих перерабатывающих предприятий. В результате из них выжили, в основном, лишь те, которые усовершенствовали свои отношения с сельхозтоваропроизводителями, то есть построили их на более справедливой основе.

Затем, экономически ослабевшие сельскохозяйственные и перерабатывающие предприятия оказались не способными обновить свою техническую базу, снизили  объемы закупок других ресурсов. Это  негативно сказалось на экономике  предприятий, производящих для них  технику, оборудование и оборотные  средства.

В связи с этим цены на средства производства быстро стали  расти. Многие это явление восприняли, лишь как желание машиностроительных и других предприятий увеличить  свои прибыли. Однако, как показывает анализ, это не совсем так. Дело в  том, что многократное снижение объемов  реализации продукции вынуждает  данные предприятия увеличивать  цены на тракторы, комбайны, другую технику  и оборудование. Иначе они не смогут возместить затраты, то есть выжить.

В конечном итоге, от кризиса  в сельском хозяйстве в той  или иной форме пострадали многие секторы экономики, включая торговый и банковский, а также бюджеты  всех уровней. Вызвано это снижением  покупательной способности населения, уменьшением средств предприятий на банковских счетах, ухудшением инвестиционной привлекательности производящих отраслей и т. д. Естественно, эти явления препятствуют росту конкурентоспособности предприятий торговли, банков. Поэтому вполне понятны опасения представителей банковского сектора, признающих свою неспособность работать на одном поле с зарубежными банками.

Нетрудно спрогнозировать, что вступление России в ВТО рано или поздно приведет к тому, что  отечественным банкам придется вступить в конкуренцию с более сильными и гибкими зарубежными банками. В результате, по всей вероятности, многие российские банки станут банкротами.

Таким образом, ущемление  интересов одной отрасли (в данном случае аграрного сектора) по принципу домино вызвало цепную реакцию и  нанесло ущерб всей экономике  России. Из этого следует, что в  экономике существует такой принцип, как «кризис в одном секторе  экономики приводит к кризису  в других секторах». Его наличие  и объективный характер объясняются  тем, что национальная экономика  представляет собой единый организм. Поэтому, во избежание кризиса, с  помощью государственных экономических  регуляторов необходимо формирование условий хозяйствования, приемлемых для всех отраслей.

Таким образом, из вышеизложенного  следует, что секторы российской экономики могут выжить и развиваться  только вместе, то есть, функционируя с  учетом взаимных интересов. Однако это  важное условие не учитывалось  при  вступлении России в ВТО, что создает  особую угрозу для российской экономики. Дело в том, что российский банковский сектор добился для себя льготных условий вступления в ВТО. А это, согласно правилам ВТО, о которых  уже говорилось, автоматически потребует  необходимость «сдачи», то есть ущемления  интересов каких-то иных секторов российской экономии.

В частности аграрный сектор. Это приведет к тому, что разбалансированность межотраслевых отношений в еще большей мере усилится. В результате условия хозяйствования аграрного и других реальных секторов экономики приобретут крайне жесткий характер.

2 Влияние вступления России в ВТО на состояние экономики страны.

В настоящее время достаточно распространено мнение, что российский бизнес не готов к вступлению в  ВТО и нужно повысить уровень  протекционизма, чтобы дать бизнесу  возможность подготовиться. Концепция, что бизнес сможет подготовиться базируется на так называемой теории «зарождающихся отраслей»: новые отрасли, в которых силен эффект «обучения в процессе производства», лучше и быстрее развиваются в том случае, когда у них есть большой рынок сбыта, позволяющий в полной мере использовать эффект отдачи от масштаба. Считается, что именно такая политика позволила Японии и странам Юго-Восточной Азии осуществить скачок в своем развитии. К сожалению, в большинстве стран, которые пытались повторить этот опыт (Латинская Америка, Индия), протекционистская политика не принесла желаемых результатов. В частности, попытка использовать тарифы, чтобы дать национальным предприятиям повысить свою конкурентоспособность в условиях ограничения международной конкуренции, была предпринята в России в конце XIX века. Тарифы были повышены в связи с неготовностью предприятий к функционированию в условиях свободной торговли. Но так как у предприятий не было стимулов совершенствовать свою конкурентоспособность, Россия не смогла преодолеть своей технологической отсталости от Запада с помощью политики протекционизма. Подобная картина наблюдалась и в 90х годах: десятилетний опыт закрытия банковского сектора в связи с его «неразвитостью» способствовал сохранению «недоразвитости» этого сектора.