Экономические и институциональные преобразования в переходной экономике

В рамках исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 599 «О мерах  по реализации государственной политики в области образования и науки» разработаны методические рекомендации по совершенствованию системы математического образования в Российской Федерации на основе проведенного системного анализа уровня развития математического образования в субъектах Российской Федерации и за рубежом.

Институты (законодательство), обеспечивающее устойчивое функционирование и развитие национальной экономики

Совершенствование антимонопольного законодательства и законодательства в сфере торговли. Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2013 год  и на плановый период 2014 и 2015 годов» на реализацию федеральной финансовой программы поддержки малого и среднего предпринимательства  (далее - Программа) предусмотрены средства в объеме 21,84 млрд. рублей  (2014 год – 23,04 млрд. рублей; 2015 год – 23,04 млрд. рублей).[13]

Ежегодно в Программе расширяются  приоритетные направления поддержки.  В 2013 году основной акцент сделан на меры поддержки малых инновационных  компаний путем расширения инфраструктуры поддержки субъектов малого  и  среднего предпринимательства в  области инноваций и промышленного  производства. 

В рамках создания инновационной инфраструктуры малого и среднего предпринимательства  планируется поддержка частных  промышленных парков  и региональных центров инжиниринга, расширение функций бизнес-инкубаторов.

По мероприятиям, связанным с  реализацией модернизационных проектов, снижено ограничение по численности работников с 50 до 30 человек, и в число получателей поддержки включены индивидуальные предприниматели, что позволит расширить круг получателей и будет способствовать поддержке средних компаний, являющихся лидерами региональных экономик.

Дорожные карты, как институциональное преобразование

Агентством стратегических инициатив  по продвижению новых проектов совместно  с Минэкономразвития России сформулирована Национальная предпринимательская  инициатива (НПИ), представляющая собой  перечень мероприятий, направленных на улучшение инвестиционного климата, сформированных самим бизнесом на основе лучших международных и российских практик по созданию благоприятной  среды для ведения предпринимательской деятельности.

Инструменты в этой работе – «дорожные  карты», которые формируются по наиболее проблемным с точки зрения бизнеса  сферам государственного регулирования. Мероприятия дорожных карт предусматривают  достижение конкретных эффектов: сокращение количества и стоимости процедур, запрашиваемых госорганами документов и другое.[13]

В соответствии с планом-графиком, утверждаемым наблюдательным советом  Агентства стратегических инициатив  по продвижению новых проектов, до середины 2013 г. предусмотрена разработка 13 «дорожных карт» В настоящее  время разработано и утверждено 7 «дорожных карт»:

- «Улучшение предпринимательского  климата в сфере строительства»;

- «Поддержка доступа на рынки  зарубежных стран и поддержка экспорта»;

- «Совершенствование  таможенного администрирования»;

- «Повышение доступности энергетической инфраструктуры»;

- «Повышение качества государственных  услуг в сфере государственного  кадастрового учёта недвижимого  имущества и государственной  регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;

- «Развитие конкуренции и совершенствование  антимонопольного регулирования»;

- «Оптимизация процедур регистрации предприятий».

Кроме того, до середины 2013 г. предусмотрена  разработка еще 6 «дорожных карт», из которых по 2 «дорожным картам»  в I квартале велась активная работа по их согласованию и в настоящий  момент 2 проекта находятся в высокой  степени готовности к утверждению  в Правительстве Российской Федерации.

Железнодорожный транспорт, как институциональное преобразование

• С 1 января 2013 года тарифы были проиндексированы:
• на 7% по грузовым железнодорожным перевозкам;
• на 10% по пассажирским перевозкам в дальнем следовании в регулируемом секторе (плацкартные и общие вагоны).[13]

По предварительным данным ОАО  «РЖД» объем погрузки грузов в  первом квартале 2013 года оценивается  в 4,1% (фактическое значение будет  в мае т.г.). Основное снижение пришлось на следующие грузы: по черным металлам -6,3%, минерально-строительные -7,5%, нефть и нефтепродукты -2,2 процента. Снижение по последнему из перечисленных грузов объясняется активным развитием трубопроводного транспорта.

 

 

Поддержка малого и среднего бизнеса

Продолжена работа по совершенствованию  специальных налоговых режимов  для малого предпринимательства.

Так, с 1 января 2013 года введена патентная  система налогообложения для  индивидуальных предпринимателей, выделенная в самостоятельный специальный  налоговый режим (Федеральный закон  от 25 июня 2012 № 94-ФЗ «О внесении изменений  в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и  отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Данная норма направлена на совершенствование  конструкций специальных налоговых  режимов в целях упрощения  перехода на них организаций и  индивидуальных предпринимателей, совершенствования  порядка исчисления и уплаты налогов. Также предусмотрено выделение  в самостоятельный специальный  режим налогообложения патентной  системы налогообложения, которой  посвящается особая глава Налогового кодекса Российской Федерации.

При этом 100% поступлений от патентной  системы налогообложения будет направляться в бюджеты муниципальных образований.

Переход на систему налогообложения  в виде единого налога на вмененный  доход с 2013 года носит добровольный порядок и данный налоговый режим по мере расширения сферы применения патентной системы налогообложения будет отменен с 2018 года.[13]

Внесены изменения в упрощенную систему налогообложения, систему  налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей, систему налогообложения  в виде единого налога на вмененный  доход для отдельных видов  деятельности в целях упрощения  перехода на них организаций и  индивидуальных предпринимателей с 1 января 2013 г., совершенствования порядка исчисления и уплаты налогов. - микропредприятия – количество работников до 15 и годовой оборот до 60 млн. рублей;

- малые компании  – количество работников от 16 до 100 человек и годовой оборот  до 400 млн. рублей;

- средние компании  – количество работников от 101 до 250 человек и годовой оборот  до 1  млрд. рублей.

Общая динамика развития

Субъекты Российской Федерации	Количество субъектов малого и  среднего предпринимательства, тыс.			Среднесписочная численность занятых  в сфере МСП (включая индивидуальных предпринимателей),
	итого	ИП1	юр. лица	итого	ИП1	юр. лица
Российская Федерация	5757,5	4112	1645,5	19015,8	5329,6	13686,2
Центральный федеральный округ	1418	926	491,5	5236,7	1187,2	4049,5

 

Таблица 2. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства и среднесписочная численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в Российской Федерации, тысяч.

Проанализировав таблицу 6,  я пришла к такому выводу, что в РФ больше субъектов индивидуальных предпринимателей, чем юридических лиц. А вот Юридических лиц заняты больше в сфере МСП (малых и средних предприятиях).

 

 

 

Сравним "КОЭФФИЦИЕНТ  РОЖДАЕМОСТИ  ОРГАНИЗАЦИЙ

НА  1000  ОРГАНИЗАЦИЙ"

	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
Январь	8,7	7,3	8,5	8,4	5,2	5,4	5,5	5,6
Февраль	8,7	9,8	11,1	11,5	7,9	8,8	8,2	8,4
Март	9,2	7,4	11,6	10,9	8,6	8,9	9,2	8,3
Апрель	8,9	9,7	11,3	12,3	8,4	9,2	9,2	9,0
Май	7,6	10,8	10,2	9,3	6,5	7,3	7,3	7,8
Июнь	7,6	11,4	9,4	8,9	6,6	7,5	7,4	7,1
Июль	7,4	9,8	10,1	9,7	5,2	7,5	6,9	7,9
Август	8,3	10,0	10,1	8,7	7,4	7,5	7,9	7,7
Сентябрь	7,9	9,0	8,3	9,0	7,6	7,8	7,4	6,9
Октябрь	9,7	10,6	10,7	10,1	8,3	7,7	8,0	8,7
Ноябрь	9,7	10,5	10,4	8,1	8,1	8,3	8,5	9,3
Январь – Декабрь	101,0	123,8	122,4	115,2	88,7	93,6	94,7	95,8

 

Таблица 3. Коэффициент официальной ликвидации организаций на 1000 организаций.

Проанализировав таблицу 2, я пришла к такому выводу, что коэффициент  рождаемости организаций в течение 8 лет изменялся не очень сильно. С 2005 года по 2008 год коэффициент рождаемости  возрастал, а вот с 2009 по 2012 год  коэффициент понижался.

 

 

 

 

 

 

О понятие « экономическое  преобразование»

Экономические преобразования способствовали, с одной стороны обогащению одних, с другой - ухудшению положения  многих других.

Ведение сельского хозяйства было рационализировано и поставлено на коммерческие рельсы. Вследствие подобной политики безземельные крестьяне оставались безработными и были вынуждены искать новые пути к существованию. Многие из них нанимались кустарями на текстильные  или часовые мануфактуры.

 

2.4 Основные направления  экономического преобразования

 

Экономические и социальные преобразования в России после 1991 г. были основаны на концепции либерализма, и прежде всего на концепции монетаризма, без учета особенностей развития национальной экономики, без учета ее исторического опыта.

Опыт ряда стран убедительно  свидетельствует, что преобразования в экономике всегда начинались с  аграрных реформ. Суть современной  аграрной реформы в России заключается  в комплексном переустройстве аграрного  сектора на основе частной собственности  на землю и средства производства, развития предпринимательства, создания условий для привлечения в  аграрный сектор иностранных инвестиций.

Экономические преобразования

План вовлечения земельных участков Фондом «РЖС» на 2013 год установлен в размере 7 500 га, что соответствует  объемам 2012 года, но при этом с 2013 года ожидается значительное увеличение количества безвозмездно предоставляемых  земельных участков для проведения аукционов с обязательствами  застройщиков по продаже жилых помещений  по фиксированной цене («голландские аукционы») и для передачи жилищно-строительным кооперативам, создаваемым из числа  отдельных категорий граждан. Нормативная правовая база для реализации данной задачи сформирована.

В первом квартале 2013 года Минэкономразвития  России продолжало работу по совершенствованию  земельного законодательства, в том  числе в части утверждения  ставок арендной платы в отношении  земельных участков, находящихся  в собственности Российской Федерации  и предоставленных (занятых) для  размещения гидроэлектростанций, гидроаккумулирующих  электростанций и других электростанций, использующих возобновляемые источники  энергии, обслуживающих их сооружений и объектов, в том числе относящихся  к гидротехническим сооружениям; вертодромов, посадочных площадок и объектов единой системы организации воздушного движения (за исключением вертодромов, посадочных площадок, объектов единой системы организации воздушного движения, расположенных на территории аэродромов, аэропортов); объектов, строительство, реконструкция и капитальный ремонт которых произведены в соответствии с Программой строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта.