Экономическая безопасность и механизм ее обеспечения

2. Деформированность  структуры российской экономики,  обусловленная такими факторами,  как: усиление топливно-сырьевой  направленности экономики; отставание  разведки запасов полезных ископаемых от их добычи; низкая конкурентоспособность продукции большинства отечественных предприятий; свертывание производства в жизненно важных отраслях обрабатывающей промышленности, прежде всего в машиностроении; снижение результативности, разрушение технологического единства научных исследований и разработок, распад сложившихся научных коллективов и на этой основе подрыв научно-технического потенциала России; завоевание иностранными фирмами внутреннего рынка России по многим видам товаров народного потребления; приобретение иностранными фирмами российских предприятий в целях вытеснения отечественной продукции, как с внешнего, так и с внутреннего рынка; рост внешнего долга России и связанное с этим увеличение расходов бюджета на его погашение.

3. Возрастание  неравномерности социально-экономического развития регионов.

Важнейшими  факторами этой угрозы являются: объективно существующие различия в уровне социально-экономического развития регионов, наличие депрессивных, кризисных и отсталых в экономическом  отношении районов на фоне структурных сдвигов в промышленном производстве, сопровождающихся резким уменьшением доли обрабатывающих отраслей; нарушение производственном - технологических связей между предприятиями отдельных регионов России; увеличение разрыва в уровне производства национального дохода на душу населения между отдельными субъектами Российской Федерации.

4. Криминализация  общества и хозяйственной деятельности, вызванная в основном такими  факторами, как: рост безработицы,  поскольку значительная часть  преступлений совершается лицами, не имеющими постоянного источника дохода; сращивание части чиновников государственных органов с организованной преступностью, возможность доступа криминальных структур к управлению определенной частью производства и их проникновения в различные властные структуры; ослабление системы государственного контроля, что привело к расширению деятельности криминальных структур на внутреннем финансовом рынке, в сфере приватизации, экспортно-импортных операций и торговли. Основными причинами, вызывающими возникновение указанных угроз, являются неустойчивость финансового положения предприятий, неблагоприятный инвестиционный климат, охранение инфляционных процессов и другие проблемы, связанные с финансовой дестабилизацией в экономике. Предотвращение или смягчение последствий действий угроз экономической безопасности Российской Федерации требует определения и мониторинга факторов, подрывающих устойчивость социально-экономической системы государства.

 

 

 

2.2 Механизм обеспечения экономической  безопасности

 

Меры и  механизмы экономической политики, разрабатываемые и реализуемые  на федеральном и региональных уровнях, должны быть направлены на предотвращение внутренних и внешних угроз экономической  безопасности Российской Федерации.

1. Мониторинг  факторов, определяющих угрозы экономической безопасности Российской Федерации

Важнейшими  элементами механизма обеспечения  экономической безопасности Российской Федерации являются мониторинг и  прогнозирование факторов, определяющих угрозы экономической безопасности.

2. Разработка критериев и параметров (пороговых значений)

экономической безопасности Российской Федерации. Для  реализации Государственной стратегии  должны быть разработаны количественные и качественные параметры (пороговые  значения) состояния экономики, выход за пределы которых вызывает угрозу экономической безопасности страны, характеризующие:

-динамику  и структуру валового внутреннего  продукта, показатели объемов и  темпов промышленного производства, отраслевую и региональную структуру  хозяйства и динамику отдельных отраслей, капитальные вложения и тому подобное;

- состояние  природно-ресурсного, производственного  и научно-технического потенциала  страны;

-способность  хозяйственного механизма адаптироваться  к меняющимся внутренним и  внешним факторам;

-состояние финансово-бюджетной и кредитной систем;

-качество  жизни населения. 

3. Деятельность  государства по обеспечению экономической  безопасности Российской Федерации  осуществляется по следующим  основным направлениям:

1. Выявление  случаев, когда фактические или  прогнозируемые параметры экономического развития отклоняются от пороговых значений экономической безопасности, и разработка комплексных государственных мер по выходу страны из зоны опасности.

2. Организация  работы в целях реализации  комплекса мер по преодолению или недопущению возникновения угроз экономической безопасности Российской Федерации.

 

2.3 Обеспечение экономической безопасности государства

 

В конце XX - начале XXI века человечество столкнулось с  рядом проблем, с которыми прежде не сталкивалось. Речь идет об усложнении и глобализации экономических и политических отношений между странами, активизации международных террористических организаций, криминализации экономики и росте организованной преступности, ухудшении экологической обстановки, усилении факторов риска частного и государственного бизнеса. Под влиянием процессов глобализации и развития новых информационных и финансовых технологий возник самостоятельный, фактически вышедший из-под юрисдикции национальных государств транснациональный капитал, опирающийся на рынки евровалют, систему транснациональных банков, разветвленную сеть оффшоров и глобальные компьютерные сети, которые обеспечивают мгновенные перетёки капиталов, что содержит возможность разрушения даже устойчивых экономических систем.

В этих условиях многие страны мира разрабатывают концепции национальной безопасности, включающие различные составляющие. Например, в США в качестве ее базовых элементов выступают: защита населения страны, территории и американского образа жизни. В российской концепции национальная безопасность трактуется как защищенность жизненно важных интересов граждан, общества и государства, а также защита от внешних и внутренних угроз различных по своей природе сфер деятельности: политической, военной, экологической, информационной, экономической и др. Экономическая безопасность при этом выступает составной частью национальной безопасности России, являясь в то же время ее фундаментом и материальной основой. Такое место экономической безопасности обусловливается особой ролью экономики в жизни общества. Исторический опыт подтверждает следующую хрестоматийную истину: когда в экономике какой-либо страны дела идут хорошо, тогда везде хорошо и, наоборот, когда экономика функционирует неудовлетворительно, возникают трудности во всех сферах жизнедеятельности людей. Следовательно, обеспечение макроэкономической безопасности выступает базовым элементом всей системы безопасности.

Россия пережила сильный спад производства, массовую безработицу, дестабилизацию валютного  рынка, гиперинфляцию. Тяжелым испытанием для российской экономики был финансовый кризис 1998 года, когда крах финансовой системы обрел совершенно реальные черты, а уровень жизни подавляющей части населения резко снизился.

Многие трудности  и проблемы не просто ухудшили положение страны, а создали реальные угрозы ее экономической безопасности, разграбления национальных богатств, накопленных всеми поколениями россиян. Эти и другие факторы обусловили необходимость разработки государственной стратегии обеспечения экономической безопасности, выработки системы мер по защите ее экономического потенциала.

 

3 Концепции  национальной безопасности РФ

 

В условиях отсутствия чёткой концепции  национальных интересов  в общегосударственном масштабе министерства и ведомства вынуждении были определять их на своём уровне. Ранее был разработан ряд общероссийских концепций по отдельным сферам жизни общества: экологической безопасности, информационной безопасности и др. При этом отмечалось смещение акцентов на узкопрофессиональные интересы при решении любой конкретной проблемы.

Многочисленные  обсуждения структуры и содержания Концепции национальной безопасности позволили сформулировать основополагающие положения её структуры и содержания. Это должен быть принципиально новый  документ российской действительности, предполагающий создание для неё развитой правовой основы. Он должен иметь ряд существенных отличий от ранее принятых нормативных документов, носивших зачастую стихийный характер, элементы недостаточной целенаправленности и согласованности.

 

Концепция представляет собой совокупность официально принятых взглядов на обеспечение в Российской Федерации безопасности личности, общества и государства от внешних и  внутренних угроз во всех сферах жизнедеятельности.

Концепция состоит  из четырёх основных модулей, или блоков.

Первый блок посвящен месту и роли России в  современном мире.

Во втором блоке рассматриваются национальные интересы России, под которыми понимается совокупность сбалансированных интересов  личности, общества и государства  в экономической, внутриполитической, социальной, международной, информационной, военной, и др. сферах.

В третьем  блоке показаны типы угроз национальной безопасности России.

Четвёртый блок посвящен проблемам обеспечения  национальной безопасности РФ.

.

В заключение отмечается, что Российская Федерация намерена решительно и твердо обеспечивать свою национальную безопасность.

Обеспечение  экономической безопасности России представляют собой комплекс ер, направленных на защиту общенациональных интересов  страны в сфере экономики, оказывающих регулятивное воздействие на неё, и активное противодействие внешним и внутренним угрозам, откуда бы они не исходили. Иными словами, экономическая безопасность представляет собой совокупность внутренних и внешних условий благоприятствующих эффективному динамичному устойчивому развитию национальной экономики, её способности удовлетворять потребности общества, государства, индивида, обеспечивать конкурентоспособность на внешних рынках, гарантирующую от различного рода угроз и потерь.

Нынешнее Российское руководство либо не предавало необходимого значения проблемам экономической безопасности, либо просто не сумело выстроить систему соответствующих структур и институтов. Во всяком случае, попытки создания федеральных органов типа Комитета по защите экономических интересов России, рабочей группы по экономической безопасности при правительстве РФ, других аналогичных структур успеха не имели. Эти попытки были просто обеспечены на провал из-за отсутствия ясно сформулированных доктрин национально-государственных интересов страны, национальной безопасности.

 

 

 

Заключение

 

В заключение еще раз хотелось бы подчеркнуть:

Экономической безопасностью называют характеристику, сущность которой состоит в:

1. нормальном  функционировании экономической  системы в целом;

2. возможности  безболезненного включения и  нормальной работы внутренней  экономической системы в мировой.

В работе приведены  общие направления поддержания  экономической безопасности России на должном уровне – это: проведение эффективной промышленной и структурной политики; восстановление инвестиционной активности; спасение основного массива обрабатывающей промышленности и сельского хозяйства, научно-технического потенциала страны; постепенный переход к структурно-технологической перестройке производства.

Чтобы создать  национальную структуру своей экономики, адекватную рыночным требованиям, Россия должна пройти мучительный путь определения  своих приоритетов по всем направлениям и на всех уровнях общества и хозяйства. Ведь она должна не просто включиться в современную мировую экономику, а спрогнозировать свою роль и место в мировом разделении труда.

Нельзя игнорировать тот факт, что никто не собирается решать российские проблемы в ущерб  своим национальным интересам. Поэтому  при принятии решений для обеспечения экономической безопасности нужно с осторожностью относится к советам со стороны других стран, которые при проведении своей внешней политики заботятся, прежде всего, о своих интересах. Конечно, зарубежным опытом следует пользоваться, но с учетом российской специфики экономического положения.

Хочется надеяться, что проблемы экономической безопасности займут подобающее им место в системе  национальной безопасности России и  реформаторская политика будет руководствоваться  Концепцией национальной экономической безопасности, которая вероятно будет вскоре разработана.

Надеюсь, что  её осуществление будет проведено  быстро, грамотно и не повлечет за собой  никаких негативных последствий  и Россия вновь займет своё место  среди развитых стран.

 

 

 

Список  использованной литературы

 

1.Бельских  М.В. Институциональные основы  обеспечения экономической безопасности  России // Аспирант и соискатель. - 2006. - N 3. - С.21-25.

 

2.Есипов В.М.  Экономическая безопасность хозяйствующих  субъектов в России // ЭКО. - 2004. - N 7. - С.148-158.

 

3.Конарева  Л.А. Качество потребительских  товаров как элемент национальной  безопасности // США - Канада: экономика,  политика, культура. - 2003. - N 11. - С.78-96.

 

4.Котилко  В.В. Новый взгляд на проблему  экономической безопасности // Экономика  и коммерция. - 2004. - N 3-4. - С.159-160.

 

5.Красноперова  Т.Я. Экономическая безопасность  банка как логической системы  // Деньги и кредит. - 2007. - N 10. - С.37-41.