Экономическая безопасность государства и проблемы её обеспечения

Введение

 

Устойчивое и динамичное развитие национальной экономики, ее эффективность и конкурентоспособность на внутреннем и мировых рынках тесно связаны с экономической безопасностью. Проблемы обеспечения экономической безопасности страны, стабильного экономического развития государства стоят перед многими странами мира.

Понятие «экономическая безопасность государства» отражает способность соответствующих политических, правовых и экономических институтов государства защищать интересы своих ключевых субъектов в рамках хозяйственных традиций и ценностей.

Как показывает мировой опыт, обеспечение экономической безопасности государства – это гарантия независимости страны, условие стабильности и эффективной жизнедеятельности общества, достижения успеха. Это объясняется тем, что экономика представляет собой одну из жизненно важных сторон жизнедеятельности общества, государства и личности, и, следовательно, понятие национальной безопасности будет пустые словом без оценки жизнеспособности экономики, ее прочности при возможных внутренних и внешних угрозах. Поэтому обеспечение экономической безопасности принадлежит к числу важнейших национальных приоритетов.

В условиях глобализации мировой экономики каждое государство вынужденно обеспечивать собственную экономическую безопасность. Современное экономическое положение Российской Федерации определяет высокую актуальность проблемы обеспечения экономической безопасности страны. В русле рыночных преобразований в России происходит коренной поворот в ее внешнеэкономической политике: от ориентации на относительную замкнутость к открытой экономике и интеграции в систему мирохозяйственных связей, к либерализации всех форм внешнеэкономической деятельности.

Особую актуальность приобрели в последние десятилетия проблемы экономической  безопасности государства в связи с ускоренными процессами глобализации мировых экономических отношений и интеграции многих государств в различных сферах деятельности.

Объект исследования – структура экономической безопасности государства.

Предмет исследования – процесс обеспечения экономической безопасности государства, проблемы обеспечения экономической безопасности государства в условиях глобализации, экономическая безопасность в Российской Федерации.

Цель исследования – исследование факторов и основных макроэкономических показателей экономической безопасности государства, проблем ее обеспечения в условиях глобализации.

Для реализации поставленной цели планируется выполнение следующих задач:

1.Определение понятия, сущности  и факторов экономической безопасности  государства.

2.Выявление проблем обеспечения экономической безопасности государства в условиях глобализации

3.Рассмотрение критериев и проблем экономической безопасности в Российской Федерации.

При написании работы применялись следующие методы исследования: монографический, экономико-статистический, аналитический, логический и другие.

Информационной базой для написания работы послужили: учебная, научная, методическая литература по рассматриваемому вопросу, законодательные акты, статистические справочники.

 

 

 

Глава 1. Экономическая безопасность государства и ее факторы

 

Понятие «экономическая безопасность», хорошо известное в практике деятельности управленческих структур зарубежных стран, является относительно новым в лексиконе российских органов управления экономикой.

Экономическая безопасность государства – часть общей системы национальной безопасности страны, которая отражает способность соответствующих политических, правовых, экономических институтов государства защищать интересы субъектов экономики при соблюдении уважения национальных традиций и ценностей.

Экономическую безопасность можно рассматривать как устойчивое состояние национальной экономики, при котором она способная обеспечить:

1.Максимально возможное удовлетворение общественных потребностей;

2.Технико-экономическую и технологическую независимость, неуязвимость страны от внешних и внутренних угроз и влияний;

3.Защиту экономических интересов государства на внутреннем и внешнем рынках вне зависимости от изменения текущих целей государства и соответствующей им трансформации внутренних и внешних угроз и влияний.

Экономической безопасности принадлежит определяющее место в общей системе национальной безопасности. Во внешних отношениях решающее слово по-прежнему остается за военной безопасностью, во внутренних - за социальной, в отношениях с глобальной окружающей средой - за экологической. Но экономическая безопасность является определяющей в том смысле, что она служит основой всех других видов безопасности. Так, военный потенциал зависит от экономического и технологического потенциала, внутриполитическая стабильность - благосостояния и стабильности социально-экономической обстановки, деятельность по охране природы - от уровня благосостояния и технологического развития общества.

Так как экономическая система страны представляет собой сложную иерархическую структуру, в качестве объектов экономической безопасности выступают экономические отношения различных уровней:

1.Уровень семьи - экономические интересы каждого гражданина страны;

2.Микроэкономический уровень - интересы агентов рынка;

3.Региональный уровень - экономика субъектов Федерации;

4.Макроэкономический уровень - экономика страны в целом.

Следует отметить, что связь между уровнями экономической безопасности человека (семьи) и государства неоднозначна. Низкому уровню экономической безопасности индивидов может соответствовать как низкий, так и высокий уровень экономической безопасности государства.

Понятие "экономическая безопасность" применимо к различным субъектам: отдельным гражданам, предпринимательским структурам, государственным предприятиям, национальной экономике и государству в целом.

Экономическая безопасность имеет сложную внутреннюю структуру, в которой можно выделить три её важнейших элемента:

1.Экономическая независимость. Экономическая независимость не носит абсолютного характера потому, что международное разделение труда делает национальные экономики взаимозависимыми друг от друга. В этих условиях экономическая независимость означает возможность контроля над национальными ресурсами. Необходимо выйти на такой уровень производства, эффективности и качества продукции, который обеспечивает её конкурентоспособность и позволяет на равных участвовать в мировой торговле, кооперационных связях и обмене научно-техническими достижениями.

2.Стабильность и устойчивость национальной экономики, предполагающие защиту собственности во всех её формах, создание надежных условий и гарантий для предпринимательской активности, сдерживание факторов, способных дестабилизировать ситуацию (борьба с криминальными структурами в экономике, недопущение серьезных разрывов в распределении доходов, грозящих вызвать социальные потрясения и т. д.).

3.Способность к саморазвитию и прогрессу, что особенно важно в современном, динамично развивающемся мире. Создание благоприятного климата для инвестиций и инноваций, постоянная модернизация производства, повышение профессионального, образовательного и общекультурного уровня работников становятся необходимыми и обязательными условиями устойчивости и самосохранения национальной экономики.

Сущность экономической безопасности можно определить как такое состояние экономики и институтов власти, при которых обеспечиваются гарантированная защита национальных интересов, социально направленное развитие страны в целом, достаточный оборонный потенциал даже при наиболее неблагоприятном условии развития внутренних и внешних процессов. Таким образом, экономическая безопасность - это не только защищённость национальных интересов, но и готовность, и способность институтов власти создавать механизмы реализации и защиты национальных интересов развития отечественной экономики, поддержания социально-политической стабильности общества.

Сущность экономической безопасности реализуется в системе критериев и показателей. Критерий экономической безопасности - оценка состояния экономики с точки зрения важнейших процессов, отражающих сущность экономической безопасности. Критериальная оценка включает в себя:

1.Ресурсный потенциал и возможности его развития.

2.Уровень эффективности использования ресурсов, капитала и труда и его соответствие уровню использования в наиболее развитых и передовых странах, а также уровню, при котором угрозы внутреннего и внешнего характера сводятся к минимуму.

3.Конкурентоспособность экономики.

4.Целостность территориального и экономического пространства.

5.Суверенитет, независимость и возможность противостоять внешним угрозам.

6.Социальная стабильность и условия предотвращения и разрешения социальных конфликтов.

Для того чтобы понять и оценить текущую безопасность государства, необходимо знать факторы, которые определяют уровень экономической безопасности государства. К числу таких факторов большинство исследователей относят:

1.Концепция национальной безопасности, то есть система взглядов на обеспечение в данной стране безопасности личности, общества и государства от всех внешних и внутренних угроз во всех сферах жизнедеятельности, в том числе и в сфере экономики. В Концепции сформулированы важнейшие направления политики государства.

2.Национальные интересы государства в сфере экономики, то есть объективно значимые цели и задачи которые государство ставит перед собой в сфере экономики. Национальные интересы государства в сфере экономики являются ключевыми. Комплексное решение проблем, связанных с реализацией национальных интересов страны, возможно только на основе устойчивого функционирования многоотраслевого высокотехнологичного производства, способного обеспечить ведущие отрасли экономики качественными сырьем и оборудованием, армию — вооружением, население и социальную сферу - предметами потребления и услугами, а внешнюю торговлю конкурентоспособными экспортными товарами.

3.Угрозы экономической безопасности, то есть совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, обществу и государству, затрудняющих или делающих невозможным реализацию национальных экономических интересов. Выделяют внутренние и внешние угрозы экономической безопасности страны. Основными внутренними угрозами следует считать: сокращение объемов производства в ведущих отраслях, разрыв хозяйственных связей, монополизация экономики, большой внутренний долг высокий уровень изношенности основных фондов, рост «теневой» экономики и другие. Основными внешними угрозами следует считать: экономическая зависимость от импорта, отрицательное внешнеторговое сальдо, нерациональная структура экспорта - чрезмерный вывоз сырьевых ресурсов, нерациональное использование иностранных кредитов, неконтролируемый отток валютных ресурсов за границу, размещение их в зарубежных банках и другие.

4. Индикаторы экономической безопасности и их пороговые значения. В системе показателей-индикаторов экономической безопасности необходимо выделять: уровень и качество жизни; темпы инфляции; норму безработицы; экономический рост ВВП; дефицит бюджета; государственный долг, интеграцию в мировую экономику; золотовалютные резервы; деятельность теневой экономики. Важны пороговые значения - предельные величины, несоблюдение значений которых препятствует нормальному ходу развития различных элементов воспроизводства, приводит к формированию негативных, разрушительных тенденций в области экономической безопасности. Однако нет однозначного ответа на вопрос, - какими должны быть эти пороговые значения. Мировая практика показывает, что даже при существенном несоблюдении пороговых значений экономика некоторых стран стабильно развивается, причём темпами, превосходящими те страны, где эти пороговые значения соблюдаются гораздо жёстче.

5. Правовое обеспечение экономической  безопасности. Правовое регулирование является одной из функций государственного управления и в данном случае, состоит в упорядочении, налаживании в направлении движения и развития, в подчинении определенному порядку, установлении правильного взаимодействия, создании условий нормальной работы в сфере экономики.

Вышеуказанные факторы, по существу, отражают спектр внешних и внутренних угроз экономической безопасности государства. Каждая из этих угроз представляет собой определенную степень опасности для страны, что в свою очередь предопределяет приоритеты противодействия этим угрозам.

Обобщая выше сказанное, можно сказать, что экономическая безопасность - это способность экономики обеспечивать эффективное удовлетворение общественных потребностей на национальном и международном уровнях. Иными словами, экономическая безопасность представляет собой совокупность внутренних и внешних условий, благоприятствующих эффективному динамическому росту национальной экономики, её способности удовлетворять потребности общества, государства, индивида, обеспечивать конкурентоспособность на внешних и внутренних рынках, гарантирующую от различного рода угроз и потерь.

Наиболее важными макроэкономическими показателями экономической безопасности государства являются ВВП и ВНП. К факторам экономической безопасности государства относятся: концепция национальной безопасности, национальные интересы государства в сфере экономики, угрозы экономической безопасности, индикаторы экономической безопасности и их пороговые значения, правовое обеспечение экономической безопасности.