Экономическая безопасность функционирования и организации по оказанию медицинских услуг в сфере здравоохранения (на примере ООО «Учрежд

Экономическая безопасность это не только защищенность национальных интересов, но и готовность и способность институтов власти создавать механизмы реализации и защиты национальных интересов развития отечественной экономики, поддержания социально – политической стабильности общества.

А. Колосов рассматривает экономическую безопасность как состояние защищенности от негативных воздействий и нанесения вреда хозяйственной деятельности. По его мнению, «безопасность как экономическая категория предполагает поддержание экономики на том уровне развития, который обеспечивал бы нормальную жизнедеятельность населения, в частности его занятость, возможности его дальнейшего экономического роста, поддержание в рабочем состоянии всех систем, необходимых для успешного развития и созданий условий жизни населения» [10, с, 90].

Таким образом, экономическая безопасность – это такое состояние экономической системы, при котором она способна адекватно реагировать и эффективно противостоять всем угрозам критического характера, как внешним, так и внутренним.

Организация относится  к объектам безопасности материальной сферы производства. Для создания и поддержания необходимого уровня защищенности объектов предприятия разрабатывается система правовых норм, регулирующих отношения в сфере безопасности, определяются основные направления деятельности органов государственной власти, формируются или преобразуются органы обеспечения безопасности и механизм контроля и надзора за их деятельностью.

Рассматривая структуру  экономической безопасности с точки  зрения уровней экономической безопасности, выделяют безопасность организации или частную безопасность. Структуру частной экономической безопасности рассматривают с помощью функциональных составляющих экономической безопасности организации, в данном случае коммерческой организации в сфере здравоохранения.

Структура функциональной составляющей экономической безопасности организации в сфере здравоохранения может быть представлена следующими элементами. Это наглядно можно посмотреть на рисунке 1.

Рисунок 1 – Структура экономической безопасности организации в сфере здравоохранения [12, с. 90]

Процесс обеспечения  финансовой составляющей экономической  безопасности организации в сфере здравоохранения может быть определен как совокупность работ по обеспечению максимально высокого уровня платежеспособности предприятия и ликвидности его оборотных средств, наиболее эффективной структуры капитала, повышения качества планирования и осуществление финансово – хозяйственной деятельности организации по всем направлениям стратегического и оперативного планирования и управления технологическим.

Интеллектуальным и кадровым потенциалом организации в сфере здравоохоранения, его основными и оборотными активами с целью максимизации результатов деятельности и повышения уровня рентабельности организации.

Обеспечение кадровой, интеллектуальной составляющей экономической безопасности включает в себя тесно связанные между собой, но в, то, же время и различные направления деятельности. Первое направление ориентировано на работу с персоналом учреждения здравоохранения, на повышение работы его сотрудников. Второе направление нацелено на сохранение и развитие интеллектуального потенциала организации.

Сущность политико-правовой составляющей экономической безопасности организации в сфере здравоохранения состоит в эффективном и всестороннем правовом обеспечении деятельности предприятия, четком соблюдением предприятием и его сотрудниками всех аспектов действующих законодательств в области гражданского права и в области медицины.

Рассматривая содержание процесса обеспечения экономической безопасности учреждения здравоохранения, можно выделить основные информационные составляющие функции информационно-аналитического подразделения организации, надлежащее выполнение которых обязательно необходимо для достижения необходимого приемлемого уровня обеспечения информационной безопасности организации. К числу основных функций относятся:

• сбор всех видов информации, имеющей отношение к деятельности учреждения здравоохранения;
• анализ получаемой информации;
• прогнозирование тенденций научного и технологического процесса в сфере медицинских технологий, экономических, политических процессов, имеющих отношение к сфере здравоохранения, а также показателей, которых необходимо достичь;
• оценка уровня экономической безопасности учреждения здравоохранения по всем ее составляющим и в целом, выработка рекомендаций по повышению уровня обеспечения экономической безопасности медицинского учреждения.

Основная сущность экологической  составляющей экономической безопасности с точки зрения медицинского учреждения состоит в стремлении оптимизировать свои финансовые затраты таким образом, чтобы при минимальных затратах на обеспечение соблюдения экологических норм минимизировать свои потери.

Под силовой составляющей экономической безопасности организации можно понимать совокупность следующих составляющих:

• физическая безопасность работников учреждения здравоохранения, особенно представителей руководства организации;
• сохранность имущества от негативных воздействий, угрожающих потерей этого имущества или снижением его стоимости;
• силовые аспекты информационной безопасности;
• благоприятствование внешней среды.

Процесс санитарно –  эпидемиологической составляющей может  быть рассмотрен в двух аспектах. С  позиций органов государственной  власти и управления, его целью является обеспечение безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания вредного влияния объектов производственного контроля. Между тем, с позиции юридического лица цель санитарно – эпидемиологического контроля должна совпадать с целью управления организацией в целом, то есть с основной целью деятельности организации, ее миссией. Так, для коммерческой организации в сфере здравоохранения характерны следующие задачи, которые организация должна решать эффективно, обеспечивая качество и безопасность продукции, товаров, работ и услуг:

• предотвращение санитарных правонарушений, административных санкций и других видов ответственности за нарушение законодательства в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;
• обеспечение санитарно-эпидемиологической безопасности деятельности, работ, услуг, продукции, товаров, производственной среды;
• предупреждение инфекционных и неинфекционных заболеваний среди обслуживаемых контингентов населения, потребителей;
• максимизация прибыли предприятия, предотвращение убытков из-за ущерба здоровью и жизни потребителей товаров, услуг;
• долговременное присутствие в занимаемом сегменте рынка, его увеличение;
• обеспечение устойчивого спроса на продукцию (услуги) со стороны контрагентов;
• формирование репутации социально-ответственной организации;
• другие, в зависимости от специфики деятельности организации.

Так, для учреждения здравоохранения  одной из задач является обеспечение  оптимальных условий для лечебно-профилактического  процесса с позиций сохранения и укрепления здоровья населения.

Таким образом, экономическая  безопасность организации в сфере  здравоохранения - это наличие системы преимуществ, обусловленных соответствием финансового, кадрового, технико-технологического потенциалов, организационной структуры, стратегическим целям и задачам.

2. ФАКТОРЫ И УСЛОВИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

Все факторы и условия обеспечения экономической безопасности могут быть сгруппированы по различным классификационным признакам. Так, в зависимости от возможности их прогнозирования следует выделить те опасности или угрозы, которые можно предвидеть или предсказуемые; и непредсказуемые. К первым относятся те, которые, как правило, возникают в определенных условиях, известны из опыта хозяйственной деятельности, своевременно выявлены и обобщены экономической наукой.

Опасности и угрозы экономической  безопасности организации в сфере  здравоохранения в зависимости  от источника возникновения делятся: объективные и субъективные. Объективные возникают без участия и помимо воли предприятия или его служащих, независимы от принятых решений, действий менеджера. Это состояние финансовой конъюнктуры, научные открытия, форс-мажорные обстоятельства и т.д. Их необходимо распознавать и обязательно учитывать в управленческих решениях. Субъективные угрозы порождены умышленными или неумышленными действиями людей, различных органов и организаций, в том числе государственных и международных предприятий конкурентов. Поэтому и их предотвращение во многом связано с воздействием на субъекты экономических отношений.

В зависимости от возможности  предотвращения выделяют факторы форс-мажорные и не форс-мажорные. Первые отличаются непреодолимостью воздействия (войны, катастрофы, чрезвычайные бедствия, которые заставляют решать и действовать вопреки намерению). Вторые могут быть предотвращены своевременными и правильными действиями.

По вероятности наступления  все деструктивные факторы (появление  зоны риска, вызов, опасность, угроза) можно  разделить на явные, т.е. реально существующие, видимые, и латентные, т.е. скрытые, тщательно замаскированные, трудно обнаруживаемые. Они могут проявиться внезапно. Поэтому их отражение потребует принятия срочных мер, дополнительных усилий и средств.

Опасности и угрозы могут классифицироваться и по объекту посягательства: персоналу, имуществу, технике, информации, технологиям, деловому реноме и т.д. По природе их возникновения можно выделить: политические, экономические, техногенные, правовые, криминальные, экологические, конкурентные, контрагентские и др.

В зависимости от величины потерь или ущерба, к которому может  привести действие деструктивного фактора, опасности и угрозы можно подразделить на вызывающие трудности, значительные и катастрофические. А по степени  вероятности — невероятные, маловероятные, вероятные, весьма вероятные, вполне вероятные.

Наибольшее распространение  в науке получило выделение опасностей и угроз в зависимости от сферы  их возникновения. По этому признаку различают внутренние и внешние опасности. Внешние опасности и угрозы возникают за пределами организации. Они не связаны с его производственной деятельностью. Как правило, это такое изменение окружающей среды, которое может нанести предприятию ущерб. Внутренние факторы связаны с хозяйственной деятельностью организации в сфере здравоохранения, его персонала. Они обусловлены теми процессами, которые возникают в ходе производства и реализации продукции и могут оказать свое влияние на результаты бизнеса. Наиболее значительными из них являются: качество планирования и принятия решения, соблюдение технологии, организация труда и работа с персоналом, финансовая политика предприятия, дисциплина и многие другие [22, с. 88].

Как внутренних, так и  внешних факторов риска огромное количество. Это вызвано, прежде всего, разнообразием связей и отношений, в которые обязательно вступает организация. В ходе материальных, финансовых, информационных, кадровых и других связей происходит обмен, потребление и перемещение сырья, материалов, комплектующих изделий, машин, оборудования, инвестиций, технологий, денежных средств, и т.д.. Все эти связи и отношения возникают в конкретных политических, социально-экономических, природно-климатических и других условиях, которые сложились как в масштабах всей страны, так и на уровне определенного конкретного региона. Именно конкретная ситуация в том или ином населенном пункте, регионе, где действует предприятие, может оказать существенное влияние на результаты хозяйственной деятельности.

К факторам, влияющим на результаты хозяйственной деятельности, могут быть отнесены: состояние предпринимательской среды, наличие местных сырьевых и энергетических ресурсов, развитие транспортных и других коммуникаций, наполняемость рынка, состояние конкурентов, наличие свободных трудовых ресурсов, уровень их профессиональной подготовленности, уровень социальной и политической напряженности, ориентировка населения на производительный труд, уровень жизни населения, его платежеспособность, криминализация хозяйственной жизни (коррумпированность чиновников, экономическая преступность) и др.

Под влиянием окружающей среды, различного рода факторов могут  возникнуть многие десятки внешних  опасностей и угроз экономической  безопасности организации. К ним можно отнести: неблагоприятное изменение политической ситуации; макроэкономические потрясения (кризисы, нарушение производственных связей, инфляция, потеря рынков сырья, материалов, энергоносителей, товаров и т.д.); изменение законодательства, влияющего на условия хозяйственной деятельности (налогового, отношений собственности, договорного и др.); неразвитость инфраструктуры рынка; противоправные действия криминальных структур; использование недобросовестной конкуренции; промышленно-экономический шпионаж; моральные (психологические) угрозы, запугивание, шантаж и физическое, опасное для жизни воздействие на персонал и их семьи (убийства, похищения, избиения); хищения материальных средств; противоправные действия конкурентов, их стремление завладеть контрольным пакетом акций; заражение программ ЭВМ различного рода компьютерными вирусами; противозаконные финансовые операции; чрезвычайные ситуации природного и технического характера; несанкционированный доступ конкурентов к конфиденциальной информации, составляющей коммерческую тайну; кражи финансовых средств и ценностей; мошенничество; повреждение зданий, помещений и многие другие.