Экологическая реформа налогообложения в Европе

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, можно сделать  вывод, что:

· ответственность за возникновение  загрязнения и за решение экологических  проблем должна быть возложена не только на предприятия - загрязнители, но и на жертвы загрязнения, так как зачастую действия самих жертв загрязнения являются первичным звеном в цепи событий, приводящих к возникновению загрязнения. Типичным примером являются загрязнения, возникающие как результат потребления, а не производства;

· наиболее эффективными методами решения проблемы экологических внешних эффектов являются экологические налоги, ведь многими авторами доказано, что эмиссионные квоты в равной степени с экологическими налогами способны привести загрязнение к оптимальному уровню;

· экологические налоги и  платежи стран - членов ЕС можно подразделить на две категории:

маркированные платежи (например, сбор за утилизацию мусора) – носят целевой характер, средства, полученные с их помощью, тратятся на экологические программы и немаркированные платежи (налоги), главная функция которых - пополнение бюджета;

· опыт ряда европейских  стран, в частности Дании, Германии и Нидерландов, показывает, что использование налогов для регулирования природопользования, кроме положительного эффекта на окружающую среду, дает активное внедрение инноваций, поиск новых источников энергии и, в целом, повышает благосостояние нации и приводит к меньшей зависимости страны от внешнего окружения;

· рассмотренный опыт может  быть интересен и для Украины, так как система экологического налогообложения в нашей стране значительно отстает от европейского уровня, что выражается в очень низких ставках налогов, сборы от которых не покрывают затраты на охрану окружающей среды, также отсутствуют многие виды экологических налоговых платежей, действующих в ЕС.

Раздел Налогового Кодекса  Украины связанный с экологическими платежами требует доработки и введения таких нововведений, как:

· использование стимулирующих  цен и надбавок за экологически чистую продукцию;

· экологическое налогообложение  готовой продукции, например, энергоносителей, аккумуляторных батарей и упаковочных материалов;

· льготное налогообложение  предприятий, которые осуществляют экологический аудит с дальнейшими инвестициями в природоохранные мероприятия и внедрение ресурсоохранных и безотходных технологий.

Также следует уделить  внимание улучшению регулятивной функции и внедрению инновационно - инвестиционных преференций путем усовершенствования налоговой амортизации в обновление основных средств, предназначенных для охраны окружающей природной среды и рационального природопользования, так как много эколого-финансовых инструментов природопользования существуют лишь на уровне теоретических наработок, а в практику хозяйствования они так и не внедрены.

Экологическое налогообложение  может сыграть исключительную роль при решении экологических проблем в условиях выхода Украины из социально-экономического кризиса, при ограниченности финансовых и материальных ресурсов, так как за счет налогов, которые платятся и предоставления льгот и субсидий в сфере экологического налогообложения, правительство влияет (стимулирует или противодействует) на участников общественных отношений и макроэкономику в целом. Получаемые при налогообложении средства должны направляться на стимулирование охраны природы потребителями, разработку и внедрение безотходных технологий, утилизацию отходов, ведь основная цель экологических налогов - стимулирование плательщиков к положительному, с точки зрения охраны окружающей среды, поведению.