Эффективность формирования и функционирования сельского хозяйства Высокогорного района в условиях территориальной разнообразности

В первой главе «Теоретические и методологические основы развития сельского хозяйства «горного типа» в условиях рыночных отношений» рассмотрены состояние изученности проблемы в экономической литературе, современная сущность сельского хозяйства области в условиях её высокогорного расположения и мелькоконтурности земельных угодий, вопросы развития горных территорий в современной аграрной политике. Значительное внимание уделено понятийному аппарату, методологическим и методическим проблемам создания сельского хозяйства экологического типа в условиях территориального разнообразия области.

Во  второй главе «Эффективность использования «резервных» факторов в развитии аграрного сектора АПК области» впервые проведен анализ «привлекательности» природно-ресурсного потенциала области и её роли в развитии сельской экономики, модель создания эффективных «точек роста» в горных территориях области, роли сельского хозяйства Горного Бадахшана в производстве экологически чистой продукции как составной части общей проблемы обеспечения продовольственной безопасности республики в условиях независимости.

В третьей  главе  «Вопросы эффективного управления развитием горных территорий в условиях рыночных отношений» рассматриваются основные направления государственного регулирования развития горных территорий. Также особое внимание уделено содержанию и характеру государственной поддержки, и помощи развитию различных типов хозяйств в структуре АПК области в новых условиях хозяйствования.

В выводах  и предложениях обобщены основные результаты исследования.

 

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

 

Изучение особенностей природно-ресурсного потенциала Памира как базы развития сельского хозяйства  имеет особое социально-экономическое  значение теперь, когда выяснено, что основным фактором, определяющим состояние сельской экономики является не только долинные и пригородные территории, но и горные. В условиях Горного Бадахшана особенно велика роль включения в хозяйственный оборот запасов межгорных и высокогорных неиспользованных до настоящего времени (их более 2,5 млн. га) территорий. Не должно стоять особняком показ новой роли запасов снега, изучение и использование лучей солнца, т.к. они не только являются составной частью ресурсного потенциала отрасли, но и оказывают весьма сильное воздействие на рост растений, эффективного использования  горных территорий. Есть много оснований считать горный свет могущественным фактором высоких урожаев сельскохозяйственных культур, наряду с плодородием почвы и орошением.¹

Горный Бадахшан является областью самых разнообразных  микроклиматических условий, что может  стать общенациональным центром  развития туризма, альпинизма, создания домов отдыха и санаториев. Несомненно, специализация районов и хозяйств области в этом направлении объективно требует «нового» исследования проблемы «территориального разнообразия» Памира и её влияния на развитие сельскохозяйственного производства.

В условиях рыночных отношений, роста населения и  нехватки продовольствия для агроэкономической науки нет важнее проблемы как нахождение новых связей и зависимости устойчивого сельского хозяйства горных зон и природно-климатических особенностей области. Важно знать, что на всех этапах хозяйственной деятельности населения Горного Бадахшана различие климатических условий и богатейшие территориальные разнообразия сильно повлияли на естественное разделение труда и способе производства материальных благ. Особой проблемой может стать исследование вопросов производства сельскохозяйственных культур на высотных границах. Ученые и специалисты, изучающие проблемы создания горного сельского хозяйства, закономерно приходят к выводу, что именно на Памире и Тянь-Шане возможно решение многих теоретических и практических проблем сельскохозяйственной науки.²

Для Горного Бадахшана «горное сельское хозяйство» с различными секторами   растениеводства и животноводства имеет и экологическое направление развития. На Памире различные отрасли животноводства и растениеводства, садоводства и виноградарства, цитрусоводства и овощеводства свойственные специализации долинных зон не может дать таких результатов как в долинной и пригородной части республики. Однако учет всех этих особенностей объективно требует создания «новой» сельской экономики многофункционального типа  (схема 1).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рис. 1. Функции аграрной экономики в рыночных условиях хозяйствования

Аргументы приведенные  в (схеме 1) относительно функциям аграрной экономики в рыночных условиях, куда входит функции продовольственные, экологические  и социальные, имеющих огромный прочной продовольственной базы, для общественного блага и безопасности области, обеспечение доброкачественных поставок продовольствия населению, сырья промышленности, услуги туристам. Богатство огромное, если рационально им воспользоваться, то можно развернуть здесь значительное санаторно-курортное и туристическое хозяйство.

Несмотря на то, что сама природа создала такие  уникальные, неповторимые условия для  отдыха, охраны здоровья, ГБАО на сегодняшний день не располагает ни санаториями, ни учреждениями отдыха, ни туристическими базами, и поэтому область лишена возможно одной из главных статей дохода в бюджет и важнейших сфер занятости.

Одной из наиболее негативных тенденций последнего времени является усиливающаяся дифференциация уровней социально-экономического развития регионов и особенно – отставание горных территорий. Это было связано, во-первых, с тем, что в условиях рынка происходил процесс деления регионов по их конкурентным способностям и недостаткам. Не учитывались неодинаковая адаптация регионов к рынку с разной структурой экономики и разным опытом и способностями населения в использовании факторов производства. Однако назрело объективная необходимость удовлетворить потребности населения области в продуктах питания собственной силой   (табл. 1).

Данные таблицы  показывают, что уровень потребления  основных продуктов питания значительно  отстает от рекомендованной нормы.  Горные районы республики, в т.ч. и  регионы Горного Бадахшана, население которых производят меньше продуктов питания на душу населения за исключением картофеля   можно отнести к отсталым регионам с глубоким

 

 

Таблица 1.

ПРОИЗВОДСТВО  ПРОДУКЦИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА  НА ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ*

	ед. изм.	Республика  Таджикистан			ГБАО			ГБАО  в (%) к РТ
		2005	2008	2008 в % к 2005	2005	2008	2005 в % к 2008	2005	2008
Зерно	кг	133,8	128,4	96,0	62,4	65,80	105,4	46,6	51,2
Картофель	кг	80,2	92,6	115,5	159,9	209,96	131,3	199,3	226,7
Овощи	кг	103,8	123,6	119,1	55,22	72,06	130,49	53,1	58,3
Бахчи	кг	31,0	38,8	125,2	0,65	1,26	193,9	2,09	3,24
Фрукты и  ягоды	кг	21,4	35,7	168,8	47,76	55,65	116,52	223,1	155,8
Виноград	кг	13,1	16,1	122,9	-	-	-	-	-
Мясо(в убойном  весе)	кг	7,8	8,8	112,8	279,0	321,3	115,2	357,7	36,51
Молоко	кг	77,2	81,8	105,9	58,46	72,62	124,2	75,7	88,77
Яйца	шт	14,3	20,6	144,1	18,43	20,01	108,5	128,8	97,13

*Таблица  составлена по: Сельское хозяйства  Республики Таджикистан Статистический .сборник. Госкомитет статистики  Республики Таджикистан. Душанбе  2007.с.114,115,116,117.Статуправление ГБАОг.Хорог.2008г.

 

спадом экономической  активности и резким снижением уровня жизни населения (табл. 2.).

Таблица 2.

СРАВНИТЕЛЬНЫЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ УРОВНЯ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ

РЕСПУБЛИКИ  ТАДЖИКИСТАН И ГБАО*

	Единица измерения	2008 год		ГБАО  в % к  РТ
		РТ	ГБАО
Среднегодовая численность населения	тыс. чел.	7373,8	218,2	2,96
Объем промышленной продукции	млн. сом.	6106	70,5	1,15
Производство  промышленной продукции на душу населения	Сомони	828,1	323,1	39,01
Валовая продукция сельского хозяйства	млн. сом.	2957,1	147,8	4,99
Производство  валовой продукции сельского  хозяйства на душу населения	Сомони	401,0	677,4	168,9
Капитальные вложения (в действующих ценах) за 2003-2008 гг.	тыс. сом.	9977,50	27172,5	27,88
Ввод в действие основных фондов (в действующих ценах) за 2003-2008 гг.	млн. сом.	3314,7	66,3	2,0
Численность безработных, зарегистрированных в службах занятости	тыс.чел.	43,6	6,2	14,2
Среднемесячная  номинальная начисленная заработная плата работников предприятий и  организаций	Сомони	231,53	285,2	123,1

1.Таджикистан  в цифрах .Государственный комитет статистики Республики Таджикистан-2009г.Регионы Республики Таджикистан.Душанбе-2007г.

 

Многие проблемы преодоления  отставания в производстве сельскохозяйственной продукции в ГБАО будут решаться за счет расширения внутреннего спроса, в том числе производство экологически чистой продукции. положение ряда районов  ГБАО исходя из динамики роста населения и её плотности области на внутренних и мировых аграрных рынках, и производстве экологически чистой продукции осуществления модернизации горного сельского хозяйства, развития сельскохозяйственного бизнеса, улучшения местного инвестиционного климата, поиска развития новых форм предпринимательской деятельности. Также целевой государственной поддержки и помощи. Пока, что аграрный сектор АПК области в удовлетворении потребности населения основными продуктами  (таблица 3)  заметно отстает от других регионов республики.

Таблица явствует, что перелом негативных тенденций  в производстве продукции АПК  на душу населения области могут  осуществляться только путем развития горного сельского хозяйства  таким образом, чтобы оно, т.е. горное сельхозпроизводство стало неразделимой и эффективной частью   национальной экономики в целом. 

В этой связи  важнейшими задачами сельского хозяйства  ГБАО в рамках национальной продовольственной  стратегии должны стать: сохранение ведущей роли дехканских (фермерских) хозяйств в производстве растениеводческой и животноводческой продукции, включая развитие семейных хозяйств и ведения ЛПХ, частного сектора и сельского предпринимательства; поддержания высоких объемов производства мясомолочной, зерновых и других видов сельхозпродукции; использования потенциала горных территорий. Данные проблемы в перспективе можно рассмотреть как необходимый шаг на пути к продовольственной самодостаточности и вывода области из зоны «гуманитарной помощи», которая будущего не имеет. Представляется, что такая стратегия должна иметь эффективную структуру; сочетание

 

Таблица 3.

СООТНОШЕНИЕ СПРОСА И  ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ОСНОВНЫМ ВИДАМ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ В ГБАО ЗА 2008ГОД*

Показатели	Средняя   потребность в пищевых продуктах  в год на 1 чел. (кг)	Весь  спрос в пищевых продуктах с учетом численности населения (тонн)	Фактически  произведенная сельхозпродукт. по области (тонн)	Доля  фактически произведу. сельхозпродукты. ко всему спросу в сельхозпрод. (%)
Среднегодовая численность населения 218,2 (тыс.человек)
Хлеб и хлебопродукты (в пересчете на зерно)	170	37094	14371	38,7
Картофель	131	28584	45856	160,4
Овощи и бахчевые	138	30111	16015	53,1
Мясо и мясопродукты (в пересчете на мясо)	66	14401	7018	48,7
Молоко и  молочные продукты (в пересчете на молоко)	352	76806	15862	17,4
Яйцо (тыс. шт.)	260 (шт.)	56732	4370	7,4