Процесс приватизации нуждается в поддержке
на двух уровнях: всего общества и трудового
коллектива конкретного предприятия.
Недостаточная пропаганда идей приватизации
привела к тому, что у значительной части
как специалистов, так и населения в целом
сформировался негативный образ приватизационного
процесса. Хотя в действующей модели приватизации
превалировали способы, формально ориентированные
на уравнительную справедливость («чековая
приватизация») .
Передача собственности
на государственное имущество
сложившимся коллективам предприятий
несовместима с рыночным механизмом
отбора покупателей, как мелких,
так и стратегических. Поэтому
в схеме приватизации, реализуемой
через аренду с выкупом государственного
имущества, закрепляется нерыночный
результат – долговременная консервация
прямого соединения собственников
с имуществом. В основе выбора
именно этого способа лежит
критерий не эффективности (или
массовости), а приоритета трудового
коллектива.
Основным способом
приватизации (в начале этого
процесса) являлась продажа имущества
предприятий по конкурсу или
на аукционе.
Преобразование предприятий
в открытые акционерные общества
стало набирать темпы со второй
половины 1992 г. и стало в России
наиболее распространенной формой
перехода к приватизации предприятий.
В соответствии с Государственной
программой приватизации государственных
и муниципальных предприятий в Российской
Федерации все предприятия, имеющие по
состоянию на 1 января 1994 г. балансовую
стоимость основных фондов свыше 20 млн.
рублей, могут быть (по желанию трудового
коллектива) приватизированы путем преобразования
в открытые акционерные общества.
Приватизация муниципального
имущества по количественным
показателям наиболее активно
проходила в 1993 г. Способом приватизации
объектов муниципальной собственности
преимущественно является продажа на
открытых аукционных торгах и выкуп арендованного
имущества. Для приватизации муниципальных
предприятий характерен и большой удельный
вес средств, поступающих от продажи на
аукционе, по конкурсу по сравнению со
средствами, поступающими от продажи акций.
Одной из форм становится так называемая
«парциальная» приватизация, предлагаемая
многими комитетами имущества на местах.
Государственное (муниципальное) предприятие
в таком случае ликвидируется, а имущество
вносится в качестве вклада во вновь создаваемое
акционерное общество, обычно закрытого
типа. Другими участниками данного общества
становятся члены трудового коллектива
и сторонний инвестор. К развитию подобных
способов приватизации подталкивает и
сложная ситуация, складывающаяся с приватизацией
недвижимости в городах.
Новым способом приватизации,
оговоренным впервые в Государственной
программе приватизации, становится банкротство
государственных и муниципальных предприятий.
На этапе денежной приватизации передача
обанкротившегося предприятия кредиторам
превращается в одну из форм приватизации
с привлечением инвестора. Однако банкротство
как способ приватизации не получит в
России широкого распространения. Оно
будет применено для 700-800 средних предприятий,
включая их переход в руки кредиторов.
Управления по делам о несостоятельности
(банкротстве) будут заниматься предотвращением
банкротств тех государственных предприятий
и акционерных обществ, где высока государственная
доля в уставном капитале.
Приватизация в России резко расширяет
сферу действия отношений предпринимательства.
Структура современного
предпринимательства характеризуется
многообразием критериев ее формирования.
Можно выделить экономическую
структуру бизнеса (определяемую
различием форм собственности) и
организационно-правовую структуру
(показывающую распределение бизнеса
по формам предприятий).
Становление структуры российского бизнеса
характеризуется нарастанием многообразия
видов структур. В процессе приватизации
принудительная жесткая иерархичность
государственного предпринимательства
сменяется слабой экономической иерархичностью,
которая постепенно усиливается.
Программы приватизации, принимаемые
государственными органами различных
уровней, могли бы быть более привлекательными
и простыми, если бы в них использовалось
большее количество методов приватизации.
К сожалению, чаще проводится линия на
сужение сферы приватизации и ограничение
ее форм.
Весьма сложной в теоретическом
и практическом плане проблемой является
приватизация объектов недвижимости,
особенно крупных, и земельных участков
в городах. Непродуманный механизм их
приватизации (приватизация земельных
участков в ценах 1992 г.; предоставление
права выкупа недвижимости не только арендаторам,
но и пользователям) приводит к объяснимому
торможению данного процесса в регионах.
Реформирование механизма
приватизации в России будет осуществляться
по следующим направлениям. Ведущим способом
приватизации должна стать продажа предприятий
(имущества, пакетов акций) по инвестиционному
конкурсу. Необходимо перейти к оригинальным
моделям приватизации в регионах. Дифференцированный
отраслевой и внутриотраслевой подход
к приватизации приведет к индивидуализации
условий реорганизации оставшихся государственных
крупнейших научно-производственных комплексов.
Большую роль должны играть ранее слабо
используемые способы приватизации малых
и средних предприятий (банкротство, инвестиционные
контракты).
3.Собственность и формы
предпринимательской деятельности.
Предпринимательство
как одна из конкретных форм
проявления общественных отношений
способствует не только повышению материального
и духовного потенциала общества, не только
создает благоприятную почву для практической
реализации способностей и талантов каждого
индивида, но и ведет к единению нации,
сохранению ее национального духа и национальной
гордости.
К сожалению, в России ситуация все еще
остается иной. Традиционная коммунистическая
модель общественного развития всегда
базировалась на необходимости подавления
предпринимательского духа в обществе
и предпринимателя как носителя такого
духа. Опыт перестройки (особенно ее начального
периода) показал, что отказываясь на словах
от традиционной коммунистической модели
общественного развития, фактически мы
во многом продолжаем именно эту линию.
Всеобщее неприятие предпринимательства
постепенно переходит в осознание необходимости
создания условий для его быстрейшего и эффективного развития.
За предпринимательством в России будущее,
процесс накопления критической массы
неизбежно приведет к "предпринимательскому
буму". Поэтому на данном этапе чрезвычайно
важно изучить поведение предпринимателя
, чтобы в последствии не допускать ошибок
, сделанных ранее . Далее я попытаюсь изложить
материал о предпринимательстве , о его
сущности , видах , субъектах , развитии
, гос. поддержке.
Отношение собственности
можно представить как два
полюса, на одном из которых- частная
собственность, на другом- общественная
собственность. Отношение частной
собственности строятся на обособленном
присвоении факторов и результатов
производства, общественной - на совместном
присвоении. В реальной действительности
в "чистом виде" частная и
общественная собственность встречаются
редко. Имеются различные варианты
переплетения частного и общественного
начал, воплощающиеся в многообразных
формах собственности: государственной,
групповой различного вида (кооперативной,
паевой, акционерной), индивидуальной.
Роль государства как субъекта предпринимательского
процесса может быть различной в зависимости
от общественных условий, ситуации, складывающейся
в сфере деловой активности, и тех целей,
какие ставит перед собой государство.
В зависимости от конкретной
ситуации государство может быть:
• тормозом развития предпринимательства, когда оно создает крайне
неблагоприятную обстановку для развития
предпринимательства или даже запрещает
его;
• посторонним наблюдателем, когда государство
прямо не противодействует развитию предпринимательства,
но в то же время и не способствует этому
развитию;
• ускорителем предпринимательского
процесса, когда государство
ведет постоянный и активный поиск мер
по вовлечению в предпринимательский
процесс новых экономических агентов
(нередко такая целенаправленная деятельность
государства вызывает "взрыв" предпринимательской
активности и приводит к "буму" предпринимательства).
Главными причинами приостановки роста
числа малых предприятий являлись резкое
сужение границ сфер, характеризовавшихся
легко достигаемой высокой доходностью,
исчерпание психологических ожиданий
беспредельных финансовых возможностей
самостоятельной предпринимательской
деятельности. В нормальной рыночной экономике
малое предпринимательство в большинстве
случаев и о доходности, и по границам
потенциальных возможностей уступает
среднему и крупному бизнесу. Оно идет
вслед за ними в роли хотя и вполне достойного,
но все же аутсайдера. Если в России еще
в 1992-94 гг. вся экономика, включая малый
бизнес, жила по стохастическим законам
первоначального накопления капиталов,
то к 1995 г. все четче стали действовать
закономерности цивилизованной рыночной
системы. Реже встречались случаи, когда
какое-либо малое предприятие легко скупало
дорогостоящие здания и даже средние производственные
предприятия. Нормой становился доход
на одного занятого в МП на уровне, колеблющемся
вокруг средней заработной платы по стране.
В экономике России стала прослеживаться
тенденция к началу новой, рыночной концентрации
и централизации капиталов, а также самой
хозяйственной деятельности. Получил
развитие процесс поглощения предприятий.
Часто наиболее рентабельные малые предприятия
оказываются первой жертвой таких поглощений.
Замедление роста числа
новых малых предприятий объясняется
еще и тем, что не проявил
свою силу - и в экономическом,
и в социальном плане - такой
мощный фактор увеличения малых
предприятия, как рост безработицы. Несмотря
на все прогнозы ее бурного увеличения,
вплоть до 1996 г. официальная безработица
оставалась на уровне 2-3% экономически
активного населения.
Итак, собственность представляет
собой неразрывное единство экономики
и права, поэтому и предприятие
всегда имеет экономическую и юридическую
формы.
Многообразие форм собственности является
основой для создания различных организационно-правовых
форм предприятий. В какой бы плоскости
мы ни рассматривали общественное производство:
как совокупность определенных отраслей,
как территориальный или межотраслевой
комплекс, везде речь будет идти о предприятии
и о какой-то комбинации предприятий.
Предпринимательская деятельность (предпринимательство)
- это инициативная самостоятельная деятельность
граждан и их объединений в целях получения
прибыли.
Однако началом для становления экономической
самостоятельности служит его выделение
в виде самостоятельной хозяйственно-оперативной
единицы или юридического лица, пользуясь
языком юристов.
Прежде всего предприятия подразделяются
на два типа в зависимости от того, какая
собственность преобладает: общественная
или частная.
Первый тип. Государственные
и муниципальные предприятия. Их совокупность
представляет общественный сектор экономики.
Второй тип. Единоличное
владение, товарищества, акционерные общества,
смешанные предприятия, кооперативы. Они
составляют частный сектор экономики.
Предприятия частного сектора экономики
различаются в зависимости от того, одно
или несколько лиц являются владельцами
предприятия, от ответственности за деятельность
предприятия, способа включения единоличных
капиталов в общий капитал предприятия.
полное товарищество основано на долевой
(паевой) собственности членов, не является
юридическим лицом. Все члены товарищества
несут полную ответственность всем своим
личным имуществом по результатам хозяйственной
деятельности. Прибыль, полученная товариществом
по итогам финансового года, делится между
участниками в соответствии с вкладами
в уставный капитал.
Смешанное товарищество основано также
на долевой собственности. Смешанное товарищество
включает действительных членов, которые
несут полную совместную ответственность
по обязательствам, и членов-вкладчиков,
несущих ответственность только в пределах
своего вклада. Смешанное товарищество
- юридическое лицо.
В международной практике такое товарищество
называется коммандитным. Его действительные
члены - это комплементарии, а члены-вкладчики
- коммандисты. Коммандитное товарищество
состоит как минимум из одного комплементария,
являющегося руководителем, и одного коммандиста.
Товарищество с ограниченной ответственностью
(акционерное общество закрытого типа)
- его уставный капитал образуется только
за счет вкладов учредителей. Каждый участник
отвечает по своим обязательствам в пределах
своих вкладов. Вклад участника составляет
его пай, доля пая в уставном капитале
определяет долю участника в 'прибыли.
Главной особенностью является запрещение
продажи участниками своих паев на открытом
рынке.
Акционерное общество открытого типа
- это предприятие, денежные средства которого
образуются путем объединения средств
многих участников через выпуск и продажу
акций. Владельцами акций могут быть как
юридические лица - государство, предприятия,
организации, так и отдельные граждане.
Финансово-экономическая ответственность
акционеров (совладельцев предприятия)
по обязательствам и убыткам предприятия
ограничивается суммой их вкладов в капитал
общества.