Автор работы: Пользователь скрыл имя, 07 Мая 2014 в 16:34, реферат
Современные товарные биржи явля¬ются результатом длительной эволюции различных форм оптовой торговли и од¬новременно одним из видов организо¬ванного товарного рынка, т.е. рынка, функционирующего по установленным правилам, записанным в тех или иных нормативных актах.
Исторически первоначальной формой оптовой торговли можно считать кара¬ванную торговлю. Она отличалась эпизо¬дичностью, нерегулярностью проведе¬ния, отсутствием определенного места и правил торговли.
Единственным условием для проведения торговых операций на бирже признавалось наличие торговых прав. Обладающий этими правами, если он заявил о себе администрации биржи и получил соответствующий входной документ, т.е. выполнил требуемую формальность, имел право и на участие в биржевом обороте.
На биржу не допускались лица:
Для того чтобы стать членом биржевого общества, необходимо было удовлетворять следующим условиям:
Для обсуждения дел, имеющих общий интерес, члены биржевого общества собирались на общие собрания, или сходы. Они бывали или очередными (один или два раза в год), или чрезвычайными, созываемыми по мере надобности. Дела в общих собраниях решались открытым или закрытым голосованием по усмотрению собрания простым большинством наличных голосов, причем законным кворумом признавалось присутствие не менее 1/3 всех членов общества. Но по делам, касающимся обложения членов новым сбором, изменения размеров прежнего сбора, расходования капиталов общества, изменениям и дополнениям устава биржи признавались действительными решения лишь в том случае, если они приняты 2/3 наличных членов.
На Санкт-Петербургской, Московской и Киевской биржах биржевое общество управлялось его выборными представителями, избираемыми на 3 года и именовавшимися в Санкт- Петербурге «гласными», а в Москве и Киеве — «выборными». Они избирались в Санкт-Петербурге только купцами, принадлежащими к 1 гильдии, а в Москве и Киеве — всеми членами биржевого общества из его состава.
Для представительства биржевого общества во внешних сношениях и для управления его делами при всех русских биржах существовал биржевой комитет. Он состоял из председателя и определенного числа членов, называвшихся биржевыми старшинами. Кроме того, на правах непременного члена в состав биржевого комитета входил, согласно большинству уставов, старший маклер, или гоф-маклер. Председатель и члены биржевого комитета избирались общим собранием членов биржевого общества, а на Санкт-Петербургской, Московской, Киевской и Нижегородской биржах — общим собранием представителей биржевого общества.
Старший маклер, или гоф-маклер, избирался из числа состоящих на бирже маклеров биржевым обществом. Иногда в уставах указывалось, что председатель биржевого комитета, старший маклер, а также биржевые старшины (все или часть) должны быть из христиан и состоять в русском подданстве. Избранные председатели биржевого комитета и биржевые старшины не утверждались правительственной властью, старший же маклер (гоф-маклер) мог вступить в должность только после утверждения правительственным органом, а в Санкт- Петербурге и Москве гоф-маклер прямо назначался министерством.
Обязанности биржевого комитета определялись уставами неодинаково, но всегда очень широко. К этим обязанностям относилось представление сведений правительственным органам, попечение и поддержка местной торговли, промышленности и судоходства; составление правил биржевой торговли и свода местных торговых правил и уложений; проверка знаний избранных в биржевые маклеры кандидатов; посредничество в спорах по торговым сделкам, заключенным как на бирже, так и вне ее; надзор за соблюдением порядка в биржевых собраниях и правил биржевой торговли; проведение выборов в должности; прием новых членов в общество и их исключение; издание биржевых бюллетеней; заведование имуществом биржи; составление годовых отчетов о деятельности и др.
Дела в биржевом комитете решались простым большинством голосов, но для практической силы постановлений, касающихся особо важных дел, в частности, приема в члены биржевого общества и исключения из него, было необходимо не только квалифицированное большинство, но и увеличенный кворум.
Жалобы на постановления биржевого комитета подавались общему собранию биржевого общества, а жалобы на это собрание — отделу торговли Министерства торговли и промышленности.
20.3. Маклеры на русских биржах
Необходимой принадлежностью всякой русской биржи являлись маклеры. Как правило, при каждой бирже должно было состоять определенное число маклеров. Оно устанавливалось в ходе утверждения устава биржи специальной маклерской инструкцией или соответствующим постановлением биржевого общества.
Только маклеры имели право заниматься посредничеством при заключении сделок Это монопольное положение маклеров на бирже имело для них тем большее значение, что по закону заключение биржевых сделок, «производство на биржах операций с фондами, векселями и валютой без посредства маклеров дозволялось лишь владельцам или представителям действовавших в России торговых, промышленных или банкирских предприятий».
Чтобы стать маклером, надо было удовлетворять определенным условиям. Более или менее общими для всех бирж являлись следующие условия:
Маклеры назначались на должность пожизненно, но могли быть отстранены от должности не только по суду, но и в административном порядке. Если в работе маклера обнаруживались признаки, свидетельствующие о его несоответствии занимаемому положению или пренебрежении к своим обязанностям, биржевое общество ходатайствовало перед министром торговли и промышленности об отстранении маклера от должности. Министр мог и по собственной инициативе удалить маклера от должности, но для этого требовались объяснения соответствующего биржевого комитета.
Основные обязанности маклера:
Заключив торговую сделку, маклеры были обязаны немедленно вручить каждому из договаривающихся, даже без их требования, четко написанную («маклерскую») записку, содержащую все подробности заключенной сделки.
За свои услуги маклеры получали от обращающихся к ним вознаграждение — куртаж, размер которого не должен был превышать установленной таксы, но мог быть уменьшен, если маклер желал сделать уступку.
Среди маклеров различались просто маклеры и маклеры — специалисты по отдельным частям биржевого оборота. К маклерам-специалистам относились: корабельные маклеры, маклеры страхования, диспашеры, биржевые нотариусы и аукционисты. Первые три образовывали группу специалистов по морскому обороту. Биржевые нотариусы совершали и свидетельствовали разные акты, в частности, принимали к протесту неисполненные маклерские поручения, аукционисты же ведали продажей товаров с биржевого аукциона.
Помимо маклеров при биржах состояли и другие должностные лица: биржевые эксперты, биржевые приемщики и присяжные браковщики.
Качество товаров, котировавшихся на бирже, определяли эксперты. Экспертами могли быть маклеры биржи, члены биржевого общества и их торговые представители, которые на это соглашались и были включены биржевым комитетом в список экспертов. По постановлению общего собрания членов биржевого общества биржевой комитет мог принимать в число экспертов и посторонних компетентных лиц.
Приемщики утверждались в должности биржевым комитетом после прохождения ими особого испытания и приведения к установленной присяге. Биржевой комитет брал с них расписку об имущественной ответственности перед поручителями за возможные убытки вследствие неправильного определения качества товара.
Браковщики утверждались при биржах для официального удостоверения добротности вывозимых за границу товаров.
При русских биржах состояли также другие коллегиальные органы, кроме биржевого комитета, а именно: арбитражные и котировальные комиссии.
Арбитражные комиссии учреждались для установления рода и качества товаров, послуживших предметом спора, а также для разрешения разного рода недоразумении, возникавших при исполнении торговых сделок. Они состояли из определенного числа членов, ежегодно избираемых общим собранием биржевого общества.
Для обращения к комиссии было необходимо письменное согласие спорящих сторон, впоследствии обязанных подчиниться решению этой комиссии, которое считалось окончательным. Примечательно, что при разборке дела комиссии должны были стремиться к примирению сторон и выносили решения лишь в тех случаях, когда невозможно было прийти к обоюдному согласию.
Котировальные комиссии образовывались из членов биржевого общества по выбору этого общества под председательством одного из членов биржевого комитета и при непременном участии старшего биржевого маклера. Число членов комиссии определялось биржевым обществом. В обязанности котировальной комиссии входило составление биржевого бюллетеня. Материалом для него служили сведения, ежедневно поступающие по окончании биржевого собрания от маклеров. Порядок работы комиссии определялся особыми правилами, которые составляли соответствующие биржевые комитеты и представляли на утверждение министра торговли и промышленности.
20.4. Товарные биржи в СССР
Товарные биржи в СССР возникли и росли с развитием товарооборота и с расширением рынка. Уже первые месяцы нэпа ознаменовались открытием бирж. Характерно, что этот процесс шел не по приказу сверху, а по инициативе местных торгующих организаций.
В период с июля по декабрь 1921 г. учреждением бирж повсеместно занимались кооперативные организации. В июле 1921 г. в Саратове открылась первая советская биржа, а за весь 1921 г. их стало шесть (в том числе возродилась Московская товарная биржа).
В то время государственная торговля была в зародышевом состоянии, а непосредственно государственная промышленность на рынке еще отсутствовала.
В 1921 г. Президиум ВСНХ предложил всем организациям вступить в члены бирж, посещать биржевые собрания, все торговые операции проводить преимущественно на бирже и руководствоваться биржевыми ценами. Ни одно учреждение или предприятие не имело права реализовывать свою продукцию по ценам ниже биржевых.
С февраля 1922 г. начинается более интенсивное развертывание биржевой сети. На рынке появились кроме кооперативных организаций государственная торговля и промышленность. Эти три группы главных участников рыночного оборота становятся организаторами бирж. К концу 1922 г. их общее количество достигло 70. В основном биржевая сеть была построена.
В августе 1922 г. Совет труда и обороны издал положение о товарных биржах. С этого момента они находились в ведении Комиссии внутренней торговли при СТО.
В этот период на биржах было малолюдно, средняя посещаемость большинства бирж за день исчислялась единицами, а крупнейших — десятками лиц. Среди товаров биржевого оборота преобладали продовольствие и фураж, составлявшие свыше 50% оборота, а на некоторых биржах — до 80% биржевого оборота. За продовольствием следовали текстиль, сырье, металлические и кожевенные товары, топливо.
Главным участником биржевого рынка были госорганы, совершавшие сделки в основном как покупатели. Доля частных лиц была весьма незначительна. Это объяснялось причинами как объективного, так и субъективного характера: их реальной немногочисленностью на оптовом рынке и боязнью выявить на бирже свои обороты.
Число бирж в расцвет нэпа достигло 114, т.е. дореволюционного уровня. В эти годы российские традиции биржевого дела использовались достаточно успешно, так как к тому времени сохранились еще опытные кадры. Из 338 членов биржевого сообщества ядро составляли 45 старых маклеров, сумевших передать новым участникам свои знания.
1 сентября 1922 г. было принято постановление СТО об обязательной регистрации на бирже всех заключенных госорганами сделок вне биржи. Это постановление являлось весьма существенным дополнением к первому постановлению СТО «О товарных биржах». Предусматривалось, во-первых, «вытащить» госорганы на биржу и, во-вторых, наблюдать за госторговлей. Предполагалось, что принудительная регистрация внебиржевых сделок отсечет основной мотив уклонения от биржи, заключавшийся в желании скрыть условия сделки. Теперь же она перестала иметь смысл, так как в регистрационном бюро внебиржевые сделки анализировались и оценивались с точки зрения их экономической и коммерческой целесообразности.