Источники финансирования спортивной организации. Особенности рынка труда в отрасли ФкиС

 

                       Федеральное государственное образовательное  учреждение

                                   высшего профессионального образования

«Уральский государственный  университет физической культуры»

кафедра теории и  методики педагогического менеджмента

 

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по экономике ФКиС

тема: Источники финансирования спортивной организации.

Особенности рынка труда  в отрасли ФкиС.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                Выпонил: студент 502 группы

                            Кукушина О.Н. 

                                                                                               Проверил: к.п.н.,доцент                                                                    

                                                                                                                           

 

 

 

Челябинск 2013

ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ        СПОРТИВНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

В последние годы произошла  коренная трансформация всей системы  экономических отношений в российском спорте. Ушли в прошлое схемы тотального бюджетного финансирования детского и  юношеского спорта, спорта высших достижений, а также всей совокупности спортивных учреждений, клубов, стадионов, спорткомплексов  и иной инфраструктуры. Конечно, бюджетная  поддержка физической культуры и  спорта не исчезла вовсе, но о ее конкретной величине говорят следующие  факты. При норме финансирования в 2% от расходной части республиканского бюджета, определенного Основами законодательства Российской Федерации о физкультуре и спорте, объемы ассигнований, указанных отдельной строкой, составили 0,03 % в 1993 г., 0,02 - в 1994 и 1995 гг., 0,14 - в 1996 г., 0,12 - в 1997 и 0,09 - в 1998 г. Естественно, что такого ограниченного финансирования явно недостаточно, и спортивные клубы и организации вынуждены заниматься поиском внебюджетных источников получения финансовых ресурсов.

Переход спортивных клубов и организаций в России на рыночные принципы функционирования, в условиях, когда бюджетное финансирование необходимо сочетать с предпринимательской  деятельностью, поставил для всей системы  спорта в стране несколько основополагающих проблем.

Во-первых, кадровую проблему. На российском рынке труда отсутствует  достаточное количество компетентных спортивных менеджеров и специалистов в области спортивного маркетинга, которые призваны организовать и  запустить механизм привлечения  денежных средств для спорта. Их вузовская подготовка находится  в эмбриональном состоянии: постепенно начинают формироваться специализированные лекционные курсы, подбираться преподаватели, комплектоваться соответствующий  библиотечный фонд и налаживаться связи  с зарубежными специалистами. Однако данный процесс - весьма инерционный, вследствие чего не стоит надеяться на радикальное улучшение существующего здесь положения в ближайшие 4-5 лет.

Вторая важная проблема, затрудняющая развитие физической культуры и спорта в нашей стране, - низкие душевые доходы населения, которые  не дают возможности динамично развиваться  отечественной индустрии спорта и спортивного туризма. К середине 1999 г. до 40 млн. чел. в России живут за чертой прожиточного минимума, в то же время национальный доход распределяется крайне неравномерно: в 1998г. 20% наиболее высокодоходной группе населения принадлежало 47,1 % доходов. Такое положение отрицательно сказывается на посещении болельщиками спортивно-массовых мероприятий, тормозит развитие сферы предоставления платных спортивно-оздоровительных и спортивно-образовательных услуг и т.п.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Финансирование физической культуры и спорта.

1. Источниками финансирования физической культуры и спорта являются республиканский бюджет российской федерации, бюджеты национально-государственных и административно-территориальных образований российской федерации, вклады средств учреждений, организаций, предприятий и их объединений, в том числе общественных объединений физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности, а также средства от продажи прав на рекламу и телевизионную трансляцию спортивных мероприятий, от проведения физкультурно-спортивных зрелищных мероприятий, спортивных лотерей, средства государственного социального страхования, благотворительные пожертвования организаций и граждан и другие поступления.

2. Ассигнования на финансирование физической культуры и спорта указываются в республиканском бюджете Российской Федерации отдельной строкой. Источниками формирования Государственного фонда физической культуры и спорта Российской Федерации являются средства в объеме не менее двух процентов республиканского бюджета Российской Федерации: часть средств от всех направляемых в республиканский бюджет Российской Федерации видов налогов взыскиваемых с физкультурно-спортивных организаций, спортивных сооружений, оказывающих населению физкультурно-оздоровительные и спортивные услуги, с предприятий, выпускающих продукцию и товары спортивного назначения, с организаторов физкультурно-спортивных зрелищных мероприятий, получающих доходы от продажи прав на телевизионную трансляцию указанных мероприятий и размещение рекламы во время их проведения; часть направляемых в республиканский бюджет Российской Федерации средств от проведения всех видов спортивных лотерей, а также от продажи табачных изделий и алкогольных напитков в размере ежегодно определяемом Верховным Советом Российской Федерации при утверждении бюджета, добровольные взносы учреждений, организаций, предприятий и их объединений, физических лиц и другие поступления, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

3. Поступления средств  из внебюджетных источников не  являются основанием для сокращения  бюджетных отчислений на развитие  физической культуры и спорта.

4. Доля расходов на  цели развития спорта высших  достижений устанавливается в  размере не более тридцати  процентов средств, направляемых  на развитие физической культуры  и спорта.

5. С целью привлечения  дополнительных финансовых средств  для развития физической культуры  и спорта государство предусматривает  специальную систему налоговых  льгот, предоставляемых учреждениям,  организациям, предприятиям и их  объединениям, физическим лицам,  вкладывающим свои средства в  развитие физической культуры  и спорта в Российской Федерации.  Порядок предоставления указанных  льгот определяется налоговым  законодательством Российской Федерации.

Финансирование физической культуры и спорта в условиях рыночных отношений предполагает различные  источники поступления финансовых ресурсов в отрасль, которые можно  объединить в две основные группы – бюджетные и внебюджетные.

Бюджетное финансирование - это предоставление в безвозвратном порядке средств из государственного бюджета предприятиям (организациям) для полного или частичного покрытия их расходов. Структуру и содержание бюджетного финансирования физической культуры и спорта в России можно охарактеризовать на основе анализа действующей с 2000 г. бюджетной классификации.

Бюджетная классификация  является группировкой доходов и  расходов бюджетов всех уровней бюджетной  системы РФ, а также источников финансирования дефицитов этих жестов, применяется при составлении  проектов бюджетов и исполнении бюджетов всех уровней, обеспечивает сопоставимость показателей бюджетов всех уровней  бюджетной системы Российской Федерации. В состав бюджетной классификации Российской Федераций входят: классификация доходов; функциональная, ведомственная и экономическая классификация расходов; классификация источников внутреннего и внешнего финансирования дефицитов; классификация видов государственных внутренних и внешних долгов РФ и субъектов Российской Федерации.

Внебюджетное  финансирование физической культуры и спорта осуществляется за счет различных источников, а именно: доходов физкультур неспортивных организаций от предпринимательской деятельности, поступлений из разнообразных внебюджетных фондов содействия развитию физической культуры и спорта, от спонсоров, спортивных лотерей, а также других доходов, не запрещённых законодательством.

Особое место среди  внебюджетных источников финансирования физической культуры и спорта занимают налоговые и иные льготы.

Формирование своего годового фонда необходимо для развития, успешного  функционирования и поддержания  собственной независимости любой  спортивной организации. Однако оно  невозможно без четкого планирования, прежде всего, и источников финансирования. Обычно годичный план разбивается на кварталы, после чего идет детальная  проработка возможных финансовых поступлений. Наиболее распространенными источниками доходов некоммерческих физкультурно-спортивных организаций являются взнос участников; поступления от учредителей; добровольные взносы и пожертвования; целевые поступления; средства из государственного бюджета; выручка от платной реализации услуг товаров дивиденды (доходы, проценты); доходы, получаемые от собственности некоммерческой организации; другие, не запрещенные законодательством, поступления.

 

По источникам поступления  денежных средств некоммерческая организация  принципиально отличается от любого коммерческого производителя, имеющего в качестве основного источника  дохода выручку от реализации произведенных  услуг (товаров). Право некоммерческих организаций пользоваться столь  многообразными источниками есть своеобразное «вознаграждение» за обязательство  производить общественно значимые услуги, создавать условия для  реализации профессиональных, любительских и других интересов представителей различных групп населения, а  также инвестировать получаемую прибыль в эти же виды деятельности. Указанные источники доходов  и выступают финансовым обеспечением выполнения некоммерческой организацией своих уставных функций. Охарактеризуем механизм формирования бюджета некоммерческой организации по названным источникам.

Вступительные и регулярные взносы членов некоммерческих организаций  поступают на основе положений, предусмотренных  учредительными документами или  решением органов управления данной организацией. Аналогичным образом  регулируются и поступления от учредителей, если таковым не является государство. Особую часть доходов, не связанную  с каким-либо нормированием, представляют добровольные взносы, пожертвования, спонсорская  помощь.

Финансовые планы физкультурных  организаций. Знание источников финансирования - необходимое условие при разработке финансовых планов организаций: бюджетов и смет.

Финансовый план (баланс доходов и расходов) - неотъемлемая часть, завершающая стадия общего планирования, развития физической культуры и спорта спорткомитетов, ДСО, отдельных коллективов и клубов. В этих планах формируются источники и размеры поступления денежных средств и определяются их назначение, пути рационального использования.

 Финансовый план разрабатывается в основе общего плана развития физической культуры и спорта с учетом ожидаемых поступлений денежных средств. Проект финансового плана (бюджет, смета) представляют на рассмотрение и утверждение вышестоящим физкультурным, профсоюзным, государственным организациям, после чего он считается принятым.

Существующая практика финансирования исходит, прежде всего, из соответствия денежных средств общему плану развития физической культуры и спорта. Вместе с тем она подтверждает правильность и целесообразность использования  физкультурными организациями выделяемых им средств, в интересах общества, региона, государства. Этим же целям  служит и финансовый контроль, осуществляемый вышестоящими организациями: (ревизионными комиссиями, контрольно-ревизионными управлениями).

Основные требования к  разработке и утверждению финансовых планов, расходованию денежных средств, открытию кредитов и распоряжению ими  являются едиными для всех физкультурных  организаций, всех подразделений физической культуры и спорта.

Вместе с тем наблюдаются  различия в источниках формирования денежных средств и в направлениях расходования, то есть в содержании приходной и расходной части  бюджетов.

Бюджет Федерального агентства  по физической культуре и спорту - разрабатывается, исходя из необходимости финансового  обеспечения выполнения общего годового плана физкультурно-массовой работы, календарного плана проведения спортивных мероприятий, содержания аппарата.

В приходной части бюджета  определены суммы средств, выделенные агентством для осуществления их деятельности. В расходной части  основные направления и размеры  расходования средств: на содержание аппарата, подготовку кадров, проведение соревнований, учебно-тренировочных сборов, капитальное  строительство.

 

 

ОСОБЕННОСТИ РЫНКА ТРУДА  В ОТРОСЛИ ФКиС

Предложение на рынке труда  характеризуется численностью работников, желающих найти работу по конкретной специальности. Наёмные работники  составляют в среднем более 90% всего  экономически активного населения  в странах с развитой рыночной экономикой. Определённую часть рабочей  силы представляют самостоятельные  работники, являющиеся в массе своей  мелкими предпринимателями, не использующими, как правило, наёмный труд, а также  представители так называемых "свободных" профессий (адвокаты, журналисты, писатели и др.). Наличие самостоятельных  работников оказывает давление на рынок  труда, "оттягивая" на себя часть  рабочих мест. Таким образом, на рынке  труда мелкие предприниматели представляют собой своеобразных конкурентов  наёмным работникам.