Инвестиционная политика, её инструменты и особенности в Республике Беларусь

  В Беларуси создано 6 свободных экономических зон с либеральными условиями хозяйствования в виде льготного налогового и таможенного режимов. Ставки налогов на прибыль и на добавленную стоимость для резидентов СЭЗ в два раза ниже, чем по республике. Прибыль, полученная резидентами СЭЗ за счет реализации продукции собственного производства, освобождается от налогообложения сроком на 5 лет с момента ее объявления.

Привлечение иностранных  инвестиций - одна из основных задач  свободной экономической зоны ''Минск''. Зарубежный капитал составляет 60% всех заявленных инвестиций. Компании 21 страны инвестировали капитал в создание и развитие производственных предприятий-резидентов СЭЗ ''Минск''. Это такие страны как Англия, Россия, США, Латвия, Сербия и Черногория, Германия, Швейцария, Польша, Литва, Италия, Кипр, Турция, Украина и т.д.

Структура заявленных иностранных инвестиций СЭЗ ''Минск'' 

С целью привлечения  иностранных и национальных инвестиций администрацией СЭЗ «Минск» проведено 60 конкурсных комиссий на право регистрации в качестве резидента СЭЗ «Минск», рассмотрено 131 инвестиционный проект. Наиболее крупные инвестиционные проекты, одобренные конкурсной комиссией в 2003-2004 годах для реализации на территории СЭЗ ''Минск'':

• Проект ИП «Корпопэт» по организации упаковочного производства;
• Создание банка - резидента СЭЗ «Минск» ОАО «Международный Банк Экономического Сотрудничества»;
• Проект УП «Санта-Холод»  - оказание услуг по хранению и складированию охлажденных и замороженных продуктов;
• Проект ИП «Белпанель» – производство сэндвич – панелей.[7]

Республика  Беларусь — единственная страна среди государств СНГ, принявшая Инвестиционный кодекс — основополагающий документ, регулирующий не только национальные, но и иностранные инвестиции на территории страны. Инвестиционный кодекс защищает права собственности иностранных инвесторов, обеспечивает им не менее благоприятные, чем для национальных предпринимателей условия деятельности, а так же устанавливает для них специальные стимулирующие преимущества в налоговой, таможенной, валютной сферах.

  В нашей стране действует Консультативный совет по иностранным инвестициям, возглавляемый Премьер–министром Республики Беларусь. С помощью этой структуры вырабатываются основные задачи и меры по улучшению инвестиционного климата в республике, а так же оперативно решаются возникающие проблемы иностранных инвесторов, связанные с их работой в Беларуси. Действующие при Совете Постоянный комитет, рабочие группы занимаются вопросами совершенствования инвестиционного законодательства, развития свободных экономических зон, улучшения налоговых и таможенных условий работы на белорусском рынке и др.

  Беларусь имеет положительный опыт деятельности иностранных компаний в реализации крупных и средних инвестиционных проектов. Беларусь успешно сотрудничает с известнейшими мировыми производителями– транснациональными корпорациями. Созданы, например, совместные и иностранные предприятия с немецким «МАН» (выпуск автомобильной техники), голландской «Кока–Кола» и американским «МакДональдс» (производство безалкогольных напитков и общественное питание), датским «Маерск Медикал» (выпуск медицинского оборудования).

 Созданные коммерческие организации с участием зарубежного капитала имеют ряд преимуществ перед национальными субъектами хозяйствования.     Иностранным и совместным предприятиям предоставляется следующие льготы и преференции:

• освобождение в течение трех лет от уплаты налога на прибыль от производственной деятельности. В случае если такие организации производят особо важную для республики продукцию, ставка налога на прибыль уменьшается на 50 процентов еще на срок до трех лет;
• освобождение от уплаты таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость при ввозе на территорию республики основных средств, предназначенных для формирования уставного фонда;
• безлицензионные экспорт продукции собственного производства и импорт продукции для собственного производства;
• свободное распоряжение полученной выручкой в иностранной валюте от экспорта продукции собственного производства после оплаты налогов и других обязательных платежей;
• свобода при выборе поставщиков товаров и установлении цен на продукцию собственного производства;
• сохранение правового режима в течение 5 лет с момента регистрации предприятия с иностранными инвестициями в не зависимости от изменений в законодательстве Республики Беларусь и др.

Все это делает нашу страну привлекательным и, что  самое главное, безопасным и выгодным местом для зарубежных капиталовложений.

В настоящее  время акценты в инвестиционной политике Республики Беларусь постепенно смещаются от преференциального режима к созданию универсальных общеэкономических условий, определяющих единые «правила игры» для национальных и иностранных инвесторов, в области лицензирования, внешнеэкономической деятельности и в отношении действия стабилизационных норм.

   О том, что в стране в целом сформированы благоприятные условия для деятельности иностранных инвесторов, подтверждает действующий и развивающийся сектор экономики, основанный на частных инвестициях. В настоящее время Правительством с целью улучшения инвестиционного климата предпринят ряд мер по организационно-информационному обеспечению инвестиционной деятельности иностранных инвесторов в республике. С целью увеличения объемов привлечения иностранных инвестиций и содействия реализации конкретных инвестиционных проектов создано РУП «Национальное инвестиционное агентство». Сформирована и постоянно обновляется база данных инвестиционных проектов белорусских предприятий, заинтересованных в привлечении иностранных инвестиций.

Проводится  работа по привлечению средств иностранных  кредитных линий под гарантии Правительства Республики Беларусь, а также организационные мероприятия по получению Республикой Беларусь суверенного кредитного рейтинга.[4]

  Процессы  в инвестиционной сфере во  многом  определяются

складывающейся  экономической обстановкой в  стране, и прежде всего

изменениями, происходящими  в финансово-кредитной системе, а также

платёжеспособным  спросом субъектов хозяйствования и населения.

  Государственная  инвестиционная политика на ближайшие  годы исходит из

того, что обеспечение  высоких темпов роста инвестиций в основной капитал

является важнейшим  фактором дальнейшего экономического роста, стабильного технологического и социального развития Беларуси.

  Основной  целью инвестиционной политики  сегодня становится улучшение

макроэкономического климата в целях максимального  вовлечения в сферу

инвестиционной  деятельности национальных валовых сбережений и обеспечение положительной динамики прироста инвестиций на уровне не менее 4-5% в год для сохранения устойчивого роста экономики с темпами ежегодного увеличения валового внутреннего продукта на 3-4%.

  В связи  с этим на первый план выходят следующие задачи:

  1) рост объёмов  и эффективности использования  источников инвестиционного развития  страны;

  2) эффективная  реализация новых подходов, механизмов  и инструментов

осуществления инвестиционной политики;

  3) формирование  нормативно-правовых основ благоприятного режима

инвестиционной  деятельности.

  Важным инструментом  повышения роли государства и  эффективного

использования капитала остаётся бюджетное финансирование. В республике

четыре года разрабатывается и реализуется  инвестиционная программа.

  В качестве  нетрадиционных источников инвестирования  выступает лизинговая деятельность. Лизинг как особая  форма аренды, позволяет вести расширенное  воспроизводство и инновации  при расширении финансовых ресурсов  у производителя.

  Главная задача лизинга – увеличение с его помощью экспорта продукции

белорусских предприятий  и привлечение иностранных инвестиций.

  Объектами  в лизинге являются машины  и оборудование, компьютерная техника.

  Постоянно  возникает вопрос о том, какому  виду внешнего инвестирования

отдать предпочтение: заимствованиям или прямым инвестициям? Предпочтительно в качестве внешних  источников финансирования иметь прямые инвестиции, т.к.они не влияют на внешний  долг. Однако, если они превысят 10% валовых  капитальных вложений, может быть нарушена экономическая безопасность государства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение.

 

В заключение можно  сделать вывод о том, что зарубежный капитал является, пожалуй, наиболее реальным инвестиционным ресурсом в  переходной экономике. Иностранные  инвестиции остаются важнейшим источником финансирования капиталовложений, а также дефицита текущего счета платежного баланса. Велика их роль в обеспечении экономического роста стран, в передаче технологии, ноу-хау и передового опыта.  
  Вместе с тем, хотя преимущества иностранных инвестиций очевидны, однако значительный их приток оказывает неоднозначное влияние на платежный баланс. С одной стороны, филиалы иностранных компаний, ориентированные на экспорт, положительно влияют на сальдо торгового баланса. С другой - иностранные филиалы гораздо больше местных производителей зависят от импорта услуг, а их прибыли довольно часто направляются головному предприятию за рубеж. Кроме того, прилив иностранных инвестиций в страны данного региона создал для них проблемы, связанные с национальной безопасностью. Так, за последние годы возросла зависимость данных экономик от колебаний конъюнктуры на рынках Евросоюза, от деятельности и решений транснациональных компаний. 
   Необходимость более широкого привлечения инвестиций в экономику Республики Беларусь очевидна. Наряду с мобилизацией собственных ресурсов именно приток иностранного капитала способствует быстрому и эффективному развитию экономики страны. Это — первоочередной приоритет. Иностранные инвестиции, в принципе, не только не препятствуют развитию отечественного бизнеса и экономики в целом, но и открывают перед ними новые перспективные возможности. Используя их, белорусские предприятия смогут более быстро модернизировать свое производство, освоить новейшие технологии.  
Согласно расчетам Министерства экономики Республики Беларусь, потребность в инвестициях на 2002-2010гг. составит 39 млрд. долларов. Доля инвестиций ВВП составит в 2010г. 26-28% (в 2000г. -19,8%). 
Причины, детерминирующие сдерживание притока иностранных инвестиций в республику, разные. Среди них чаще всего называют нестабильность и недостаточную четкость законодательства, чрезмерное применение государственных регулирующих мер, особенно в области налогов, тарифов, административных процедур институционализации и функционирования иностранных инвесторов. Указывается на определенную финансовую и экономическую нестабильность, которые осложняются неплатежами, значительным по ряду лет бюджетным дефицитом. Недостаточно различной информации, необходимой иностранным инвесторам для развертывания операций в Беларуси. Есть и другие обстоятельства, влияющие на данный процесс. 
Безусловно, необходимо добиваться дальнейшего улучшения инвестиционного режима, сделать более перспективными стратегию и механизмы стимулирования и привлечения инвестиций. И важнейшим приоритетом в связи с этим в предстоящие годы является улучшение инвестиционного климата в стране по всем его составляющим. 
Создание более благоприятного инвестиционного климата в стране предполагает решение многих вопросов. Налогообложение, количество и ставки налогов, налоговые льготы, гарантии собственности, механизмы ценообразования и валютные расчеты, уровень законности и целесообразности деятельности контрольных органов являются ключевыми факторами, определяющими состояние инвестиционного климата. 
   Опыт ряда стран показывает, что даже при экономика–финансовых и организационно–технических сложностях в отраслях народного хозяйства более значительный капитал возможно привлечь за счет создания для инвестора благоприятного правового режима, надлежащей законодательной базы. 
Значительные шаги в данном направлении уже сделаны. 22 июня 2001г. был принят Инвестиционный кодекс Республики Беларусь. Он представляет собой комплексный законодательный акт, регулирующий инвестиционную деятельность на территории Республики Беларусь. В связи с принятием этого базового документа признаны утратившими силу Законы "Об инвестиционной деятельности в Республике Беларусь" и "Об иностранных инвестициях на территории Республики Беларусь". 
Правовое регулирование иностранных инвестиций в Кодексе во многом схоже с ранее действовавшим Законом "Об иностранных инвестициях на территории Республики Беларусь". Однако в нем есть и существенные отличия, особенно относящиеся к деятельности иностранных инвесторов и коммерческих организаций с иностранными инвестициями. 
Поскольку осуществление инвестиций связано с определенным риском для инвестора, в целях его минимизации всегда стоит вопрос о гарантиях и компенсациях иностранным инвесторам, устанавливаемых как внутренним законодательством, так и международными договорами. Во внутреннем законодательстве нашей страны положения о гарантиях и компенсациях инвесторам закреплены прежде всего в Инвестиционном кодексе Республики Беларусь. 
Благодаря предпринятым изменениям возможен дальнейший рост притока прямых иностранных инвестиций в экономику Республики Беларусь.

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

 

1. Закон республики Беларусь об иностранных инвестициях на территории республики Беларусь (Закон Республики Беларусь № 99-З от 05.12.97 г. вступил в силу 22.01.98 г.).
2. Официальный сайт Национальной экономической газеты. Раздел инвестиции. http://www.neg.by/.
3. Официальный сайт Министерства статистики и анализа Республики Беларусь.http://www.belstat.gov.by
4. Официальный  интернет портал президента Республики Беларусь. http://www.president.gov.by
5. Официальный сайт министерства сельского хозяйства Республики Беларусь. http://www.mshp.gov.by
6. Интернет сайт журнала «Главный бухгалтер». http://www.gb.by
7. Администрация СЭЗ «Минск». http://www.fezminsk.by
8. Бабашкина А.М.  Государственное регулирование национальной экономики Москва 2007 г.
9. Балашкевич М.И. Прямые иностранные инвестиции, как индикатор инвестиционной привлекательности Республики Беларусь.            Минск 2008г.
10. Инвестиции в Республику Беларусь из-за рубежа за 2007 год.             Минск 2008 г.