Инновационная инфраструктура Республики Беларусь как фактор развития инновационной национальной экономики

Инновационная инфраструктура представляет собой совокупность субъектов, осуществляющих материально-техническое, финансовое, организационно-методическое, информационное, консультационное и иное обеспечение инновационной деятельности.

В задачи инновационной инфраструктуры входят:

• отбор проектов на основе системы объективной экспертизы;
• создание благоприятных стартовых условий для развития малых инновационных технологически ориентированных фирм;
• поддержка венчурных проектов;
• система участия в разработке перспективных научно-технических направлений;
• поддержка механизмов взаимодействия  с крупными центрами (в том числе типа франчайзной системы);
• формирование материально-технической базы для создания и развития малых инновационных фирм, включая лизинг высокотехнологичного оборудования;
• аккумуляция финансовых ресурсов, создание инновационных, инвестиционных, венчурных фондов, инновационных банков и др.;
• создание информационных сетей, обеспечивающих развитие малых  фирм, возможность их подключения к международным сетям;
• получение высококвалифицированного консалтинга, инжиниринга, аудита, контроллинга, рекламы, экспертных услуг с целью создания конкурентоспособность наукоемкой продукции, высоких- технологий и продвижения их на рынок, в том числе мировой;
• развитие страхования инновационных проектов, государственное страхование иностранных инвестиций, вкладываемых в развитие инновационной деятельности;
• помощь  в получении информации об иностранных партнерах, заключении контрактов, в том числе международных, подаче заявок в международные фонды и организации, участие в международных программах;
• помощь в проведении конверсии;
• обучение предпринимательству в научно-технической сфере [20, c. 132].

С учетом рекомендаций ЮНЕСКО к инновационной инфраструктуре в широком смысле могут быть отнесены учреждения, которые осуществляют:

• сбор научно-технической информации (институты, центры, библиотеки, музеи, ботанические и зоологические сады);
• распространение научно-технической информации через интернет, в том числе по конкретным заказам (сетевые центры, провайдеры);
• перевод, редактирование и издание научно-технической  литературы, в том числе в электронном виде;
• изыскания (геологические, гидрологические, топографические, метеорологические, кадастровые) и разведку полезных ископаемых;
• сбор данных о социально-экономических явлениях (социологические опросы, маркетинговые, экологические исследования);
• испытания, стандартизацию, метрологию, сертификацию и контроль качества продукции технологий;
• патентно-лицензионную деятельность;
• лизинг и прокат оборудования, научных приборов, измерительной техники;
• содействие малому бизнесу и начинающим предпринимателем (технопарки, инкубаторы);
• венчурное (рисковое) финансирование;
• консультирование клиентов по подготовке бизнес-планов, проектов, оценке и реализации конкретных инноваций [35].

Можно выделить различные элементы в инновационной инфраструктуре, в зависимости от их функций и назначения (см. приложение В).

В  качестве  ключевых    элементов рассматриваются  технопарковые  структуры и информационно-технологические системы.

Можно выделить основные три группы технопарковых структур: инкубаторы, технопарки и технополисы. Рассмотрим отличительные особенности, характерные признаки каждой из этих форм [13, c. 28]

Инкубаторы

Представляют собой многофункциональные комплексы, предоставляющие информационные, консультационные и др. услуги, аренду помещения и оборудования новым инновационным фирмам, находящимся на стадии возникновения и становления. Инкубационный период фирмы-клиента длится обычно от 2 до 5 лет, после чего инновационная фирма покидает инкубатор и начинает самостоятельную деятельность.

Наибольшее распространение получили в США (в настоящее время в этой стране насчитывается около 600 инкубаторов, объединенных в Национальную ассоциацию инкубаторов бизнеса). Почти три четверти всех инкубаторов в этой стране поддерживают самые тесные отношения с ближайшими университетами, привлекая их персонал и мощности для оказания услуг с целью формирования и выживания малого бизнеса, повышения социальной и экономической активности населения, развития инновационной среды.

Инкубаторы можно разделить на два основных вида:

• действующие как самостоятельные организации;
• входящие в состав технопарка.

В последнее время в связи с развитием электронного бизнеса, активным применением Интернет и других новых информационных технологий в производственной и управленческой практике выделяют как отдельный вид виртуальные инкубаторы или «инкубаторы без стен». Такие инкубаторы помогают оценить коммерческий потенциал инновационного проекта, рассматриваемого как основа для создания новой компании; провести соответствующие маркетинговые исследования; урегулировать отношения с материнской организацией (университетом, научно-исследовательским институтом и т. п.) по вопросам интеллектуальной собственности; разработать бизнес-план и общую стратегию бизнеса; найти партнерские организации, выступающие в роли поставщиков или потребителей инновационной продукции и т.д. Естественно, что «инкубаторы без стен» не предоставляют аренду помещений фирмам-клиентам. Однако достоинством виртуальной формы является то, что создание такого инкубатора по сравнению с традиционной формой сопряжено, как правило, с намного более скромными инвестициями.

Развитие идеи инкубатора как элемента инновационной инфраструктуры находит отражение в такой более сложной и комплексной форме, как технопарк [13, c. 28].

Технопарки

Под технопарком подразумевается научно-производственный территориальный комплекс, главная задача которого состоит в формировании максимально благоприятной среды для развития малых и средних наукоемких инновационных фирм-клиентов.Услугами технопарков пользуются малые и средние инновационные предприятия, находящиеся на различных стадиях коммерческого освоения научных знаний, ноу-хау и наукоемких технологий. Технопарки имеют участки земли, которые они могут сдавать в аренду клиентским фирмам под строительство теми офисов или других производственных помещений.

Основной структурной единицей технопарка является центр. Обычно в структуре технопарка представлены инновационно-технологический, учебный, консультационный, информационный, маркетинговый центры, промышленная зона. Каждый из центров технопарка предоставляет специализированный набор услуг, например, услуги по переподготовке специалистов, поиску и предоставлению информации по определенной технологии, юридические консультации и т. п. В состав технопарка в качестве его отдельного структурного элемента может входить инкубатор.

Центральное место в структуре технопарка обычно отводится инновационно-технологическим центрам (ИТЦ), при которых нередко функционируют информационно-аналитические центры. Подобно инкубаторам ИТЦ может являться и самостоятельным элементом инновационной инфраструктуры, функционирующим независимо от какой-либо технопарковой структуры.

В роли учредителей технопарков чаще всего выступают университеты, технические и другие вузы, научно-исследовательские и конструкторские учреждения [2, c. 29].

Технополисы

Технополис, который нередко называют также научным городом или наукоградом, представляет собой крупный современный научно-промышленный комплекс, включающий университет или другие вузы, научно-исследовательские институты, а также жилые районы, оснащенные культурной и рекреационной инфраструктурой. Целью строительства наукоградов, технополисов является сосредоточение научных исследований в передовых и пионерных отраслях, создание благоприятной среды для развития новых наукоемких производств в этих отраслях. [13, c. 29].

Информационно-технологические системы

Информационно-технологические системы это системы основаны на базах данных, содержащих самую разнообразную информацию о субъектах и результатах инновационной деятельности, включая информацию об инновационных продуктах, услугах, технологиях, научных и инновационных организациях, объектах интеллектуальной собственности и т. п. Использование телематических сетей для интерактивного удаленного доступа к базам данных информационно-технологических систем содействуют более эффективному осуществлению инновационных процессов.

Примерами успешного функционирования этого элемента инновационной инфраструктуры являются информационно-технологические системы ARIST, CORDIS, EPIPOS, поддерживаемые странами ЕС [13, c. 30].

Таким образом, инновационная инфраструктура представляет собой совокупность субъектов, осуществляющих материально-техническое, финансовое, организационно-методическое, информационное, консультационное и иное обеспечение инновационной деятельности. К инновационной инфраструктуре в широком смысле могут быть отнесены учреждения, которые удовлетворяют рекомендациям ЮНЕСКО. Выделяют различные элементы в инновационной инфраструктуре, в зависимости от их функций и назначения. В  качестве  ключевых    элементов рассматриваются  технопарковые  структуры и информационно-технологические системы. Можно выделить основные три группы технопарковых структур: инкубаторы, технопарки и технополисы.

1.3. Государственное регулирование инновационной деятельности

Инновационная деятельность - это сложный вид деятельности, объединяющий в себе производство нового знания, новых товаров, услуг, подготовку кадров и др. Поэтому важнейшим типом инновационной деятельности является регулятивная инновационная деятельность, т.е. деятельность по поддержанию и развитию связей между различными видами, элементами, компонентами инновационной деятельности.

Основу управления инновационными проектами составляет государственное регулирование инновационной деятельности, которое выполняет в данной сфере следующие функции:

- аккумулирование средств на научные исследования и инновации.

- координация инновационной деятельности.

- стимулирование инноваций.

- создание правовой базы инновационных процессов.

- кадровое обеспечение инноваций.

- формирование научно-инновационной инфраструктуры.

- развитие малого инновационного предпринимательства.

- институциональное обеспечение инновационных процессов.

- регулирование социальной и экологической направленности иннова- 
ций.

-повышение общественного статуса инновационной деятельности.

- региональное регулирование инновационных процессов.

- регулирование международных аспектов инновационных процессов.

- реализация инвестиционной политики в отраслях промышленности и науки. [22, c. 105-107]

Государство осуществляет все виды регулирования инновационной деятельности - организационное, экономическое, финансовое, нормативно-правовое. Это регулирование осуществляется на базе инновационных прогнозов и стратегий.

Инновационный прогноз является составной частью прогноза социально-экономического развития страны, в котором разрабатывается предвидение основных параметров инновационной; строятся сценарии освоения и распространения базисных инноваций, социально-экономических последствий практического использования новых наукоемких продуктов и технологий.

Инновационные стратегии определяю приоритетные направления инновационной деятельности [13, c. 35].

Сложность и широта данных аспектов регулирования обуславливает формирование целой государственной инновационной политики. Под государственной инновационной политикой понимается комплекс целей, а также методов воздействия государственных структур на экономику и общество в целом, связанных с инициированием и повышением экономической и социальной эффективности инновационных процессов. Инновационная политика призвана обеспечить увеличение валового внутреннего продукта страны за счет освоения производства принципиально новых видов продукции и технологий на базе развития научно-технического потенциала, создания системы коммерческих форм взаимодействия науки и производства. Необходимы учет сложившегося уровня спроса на продукцию отраслей промышленности на внешнем и внутреннем рынках и тем самым определение перспектив их развития, структурных изменений основных производственных фондов, объемов ресурсов, необходимых для обновления и модернизации производственного потенциала на основе реализации отечественных достижений науки и техники. В данной связи следует отметить комплексность, взаимосвязанность инструментов государственной инновационной политики. Спонтанные, изолированные меры по стимулированию инноваций, даже весьма радикальные, как правило, малорезультативны, а зачастую приносят противоположный эффект [22, c. 107-108]

Формирование государственной инновационной инфраструктуры - существенный элемент прямой поддержки инновационных процессов. Государство может создавать сети центров распространения нововведений и консультационных центров, оказывающих деловые услуги инноваторам. Для реализации этой задачи необходимо стимулировать развитие технологических посредников в сфере лицензионной торговли (поощрение создания частных адвокатских фирм, работающих в этой области, патентных бюро, технологических брокеров, осуществляющих поиск и подбор потенциальных покупателей и продавцов лицензий, и т.п.). Целесообразно создание сети некоммерческих центров (или агентств) по передаче технологий на областном и региональном уровнях, способных оказывать весь комплекс услуг по подготовке и заключению международных лицензионных соглашений. Финансирование таких центров могло бы осуществляться на смешанной основе: часть их расходов могла бы покрываться из республиканского и региональных бюджетов, а остальное центры должны будут зарабатывать за счет оказания клиентских услуг. Государственное финансирование этой инфраструктуры может стать условием приемлемого уровня цен для ученых, изобретателей, научноисследовательских институтов, пользующихся услугами таких центров для коммерциализации своих научно-технических результатов [22, c.123-124].