Инфляция: сущность, причины, механизм регулирования

- особенности  циклического развития мировой  экономики, затяжная депрессия  после мирового экономического  кризиса 1980-1992 гг. - сдвиги в динамике производительности труда. - новые явления в финансовой сфере. В 80-х годах по сравнению с серединой 70-х в ряде стран произошло относительное снижение бюджетных дефицитов, что в определенной степени нейтрализует инфляционный эффект кризиса государственных финансов. Так, если в 70-х годах средний дефицит составлял 1,8% от номинального ВНП стран ОЭСР, то в 1993 г. он оценивался в 1,2%.

- некоторое  торможение кредитной экспансии  в 80-х годах. Резкое повышение  официальной учетной ставки Центральных  банков повлекло за собой общий  рост процентных ставок в про-мышленно развитых странах, что снизило спрос на ссудный капитал. - снижение цен на энергосырьевые товары на мировом рынке. К 1986 г. индекс цен на сырьевые товары (1980 г. - 100%) упал до 65%, в том числе на нефть - до 55% . Это способствовало снижению издержек производства в развитых капиталистических странах.

Однако  все это не означало, что инфляция побеждена. Рост цен на потребительские  товары в настоящее время превышает  показатели 60-х годов. Кроме того, снижение темпов инфляции неустойчиво: периодически происходит их увеличение.

Так, в  США среднегодовой дефлятор ВНП  за 1951-1960 гг. составил 2,6%, за 1961-1965 гг. -1,4%, за 1966-1970гг. - 4,1%, за 1971-1975 гг. - 6,6%, за 1976-1980 гг. - 7,3%, за 19811985 гг. - 5,2%, за 1986-1990 гг. - 3,4%, за 1991-1999 гг. -2,7%.

 

 

 

 

 

         3. Причины возникновения инфляции

 

Объяснения причин дисбаланса различны. Одни экономисты (Дж.М. Кейнс и его последователи) объясняли его чрезмерным спросом при полной занятости, т.е. со стороны спроса. Другие – неоклассики – искали причину в росте производственных расходов или издержек производства, т.е. со стороны предложения. Думается, что данные оценки односторонни и истину следует искать в синтезе двух противоположностей, т.е. объяснять инфляцию, как со стороны спроса, так и со стороны предложения. Первопричина инфляции – диспропорции между различными сферами народного хозяйства: накоплением и потреблением, спросом и предложением, доходами и расходами государства, денежной массой и потребностями хозяйства в деньгах, кредитной экспансией и др. Диспропорции между спросом и предложением, превышение доходов над потребительскими расходами могут порождаться дефицитом госбюджета (расходы государства превышают доходы); чрезмерным инвестированием (объем инвестиций превышает возможности экономики); опережающим ростом заработной платы по сравнению с ростом производства и повышением производительности труда; произвольным установлением госцен, вызывающим перекосы в величине и структуре спроса; другими факторами.

Существует  и другой взгляд на природу инфляции. Как считают некоторые экономисты, под инфляцией следует понимать повышение общего уровня цен в экономике. Размышляя с этой точкой зрения, П. Хейне писал, что не следует забывать что изменяются цены не только товаров, но и измерителей их ценности, то есть денег. Инфляция – это не увеличение размера предметов, а уменьшение длины линейки, которой мы пользуемся. Он обращает внимание на то, что в условиях натурального обмена (при отсутствии денег) мы никак не столкнулись бы с инфляцией, одновременное повышение всех цен было бы логически невозможно.

Повышение цен и появление излишнего  количества денег – это лишь внешние  проявления инфляции, ее глубинной причиной является нарушение пропорций национального хозяйства, то есть нарушение общего равновесия. В мировой экономической литературе выделяют три основные силы, приводящие к дисбалансу национального хозяйства и инфляции:

• государственная монополия на эмиссию бумажных денег, на внешнюю торговлю, на непроизводственные, прежде всего военные, и прочие расходы, связанные с функциями современного государства.
• профсоюзная монополия, задающая размер и продолжительность того или иного уровня заработной платы.
• монополизм крупнейших фирм на определение цен собственных издержек.

Все эти  три причины взаимосвязаны и  каждая по-своему может вести к  росту или падению спроса и  предложения, нарушая их баланс. Значение источников инфляции важно для выработки  конкретных мер борьбы с инфляцией.

Как и  большинство других явлений, характерных  для рыночной экономики, инфляция не может быть оценена однозначно. Негативные последствия инфляции хорошо известны в нашей стране. Гораздо менее  известен тот факт, что инфляция вместе с тем способствует и экономическому росту. Поэтому, как и большинство  других процессов, характерных для  рыночного регулирования экономики, инфляция не должна рассматриваться  как абсолютное зло, которое должно быть подавлено и уничтожено. Она  является инструментом, который может  быть использован государством для  блага общества и его экономического развития.

Научный подход к проблемам инфляции отличается от обыденного мифологизированного  трезвой оценкой опасности выхода инфляции из-под контроля и выработкой рекомендаций по ее регулированию, четко оценивающих конкретные исторические и национально-государственные условия и особенности функционирования национальной экономики.

Инфляция, способствуя повышению цен и  нормы прибыли, вначале выступает  как фактор оживления конъюнктуры, но по мере углубления она превращается из двигателя в тормоз, усиливая социально-экономическую неустойчивость в стране.

В странах  с развитой рыночной экономикой ползучая инфляция рассматривается в качестве нормального фактора экономического роста. Однако галопирующая, а тем  более, гиперинфляция воспринимается как явление негативное, поскольку  несет в себе огромные социально-экономические  издержки.

Борьба  с инфляцией представляет собой  задачу макроэкономическую. Перед правительством стоит главный вопрос: или ликвидировать  инфляцию посредством радикальных  мер, или адаптироваться к ней. Различные  страны решают эту дилемму по-своему. США, Великобритания активно борются  с инфляцией, другие же страны разрабатывают  комплекс адаптивных государственных  мер.

Внешние причины

Причины возникновения инфляции могут  быть как внутренние, так и внешние. К внешним причинам относятся, в  частности, сокращение поступлений  от внешней торговли, отрицательное  сальдо внешнеторгового и платежного балансов. Инфляционный процесс у  «нас» усиливало падение цен на мировом рынке на топливо и цветные металлы, составляющие важную статью нашего экспорта, а также неблагоприятная конъюнктура на зерновом рынке в условиях значительного импорта зерновых. В Венгрии, экономика которой в большей мере зависит от состояния внешнеэкономических связей, именно внешний фактор (ухудшение условий международной торговли, увеличение внешнего долга) играл едва ли не определяющую роль в усилении инфляционных процессов. При этом политика наращивания экспорта и сдерживания импорта снижала насыщенность внутреннего рынка и – при неизменном спросе – порождала рост внутренних, оптовых и потребительских цен.

Внутренние причины

Инфляционный  рост цен наряду с отмеченными  факторами обусловливается более  глубокими причинами, имеющими основополагающий характер.

Во-первых, как правило, одним из источников инфляционных процессов служит деформация народнохозяйственной структуры, выражающаяся в существенном отставании отраслей потребительского сектора при явном  гипертрофированном развитии отраслей тяжелой индустрии, и особенно военного машиностроения.

Во-вторых, неспособность преодолеть инфляцию порождается недостатками хозяйственного механизма. В условиях централизованной экономики практически отсутствовала  обратная связь, не было эффективных  экономических рычагов, которые  были способны регулировать соотношение  между денежной и товарной массой; что касается административных ограничителей, то они «работали» недостаточно эффективно. В системе финансового планирования определяющую роль играл Госплан, а  не Минфин и не Госбанк, которые работали под него, подкрепляя плановые задания  финансовыми и денежными ресурсами  без каких либо ограничений.

В нижеследующей таблице  перечислены все причины инфляции, влияющие на развитие данного процесса внутри отдельной страны, а также в мировом масштабе. Причины инфляции могут быть денежными и не денежными, внутренними и внешними.

Внутренние денежные причины  инфляции

1) Избыточное  печатание денег

Чем больше монетарные власти страны эмитируют денежных банкнот, тем больше их находится в обращении, а значит, тем быстрее развивается  инфляционный процесс.

2) Повышение  скорости денежного оборота

Скорость оборачиваемости  денег увеличивается в моменты  их дополнительной эмиссии, что в  итоге приводит к наличию в  обращении чрезмерной денежной массы  сверх потребности товарооборота.

3) Цикличность  экономической системы

В XIX веке общий уровень  цен по большей части шел вверх  в фазе подъема и оживления  и наоборот, снижался в фазе экономического спада и кризиса. С переходом  от непосредственной конкуренции к  строю монополистическому преобладала  тенденция к росту цен. В 20-30-е  гг. XX века циклические кризисы перепроизводства в большинстве случаев сопровождались падением общего уровня цен, но уже  в меньшем масштабе, чем раньше. После Второй мировой войны инфляция развивается на всех фазах экономического цикла.

4) Расширение  банками кредитной деятельности

Кредитная экспансия заключается  в увеличении диапазона кредитования коммерческими банками. Если масштабы кредитования расширяются в сфере  реальных нужд экономики, то это вызывает усиление эмиссии кредитных денег, а следовательно, приводит к росту платежеспособного спроса.

5) Разбалансированность инвестиций

Избыточные инвестиции в  одни отрасли, а значит, недостаток инвестиций в другие одновременно приводят к излишнему производству одних  товаров и наоборот, к недостатку, дефициту других. Это нагнетает диспропорции в экономической системе и в т.ч. в области денежного обращения.

6) Милитаризация  или военизация экономики

Увеличение военных расходов на время оживляет конъюнктуру финансовой системы, но в целом приводит к  деформации структуры товарного  производства и разгоняет течение  инфляции. Военные расходы становятся основой создания дополнительного  платежеспособного спроса со стороны  тех лиц, которые находятся на военной службе или заняты в военной  отрасли. Результатом этого становится рост денежной массы на фоне отсутствия реально поступающих товаров  в оборот.

7) Кризис  государственных финансов

Такой кризис возникает тогда, когда государство расширяет  свои социально-экономические функции, что приводит к увеличению непроизводительных расходов. Методы, применяемые для  покрытия бюджетного дефицита, как  правило, вызывают рост обращающейся денежной массы. Промышленно-развитые государства  стремятся избежать эмиссии и  для погашения дефицита госбюджета предпочитают использовать налоги, а  также государственный кредит.

Непосредственно налоги не являются критерием, составляющим причины  инфляции, но они виляют на ценообразование. Косвенные налоги входят в состав цены облагаемых ими товаров, а их повышение приводит к ценовому росту. Влияние государственного долга  на инфляцию зависит от методов размещения государственных обязательств. Если ценные бумаги государственного уровня (т.е. облигации) размещаются в банковских структурах путем эмиссии платежных инструментов, то это приводит к инфляционным последствиям.

4. Механизмы регулирования инфляции. Государственная политика в условиях инфляции.

 

Одним из сложнейших вопросов экономической  политики является управление инфляцией. Способы управления инфляцией неоднозначны, противоречивы по своим последствиям. Диапазон параметров для проведения такой политики может быть весьма узок: с одной стороны, требуется сдерживать раскручивание инфляционной спирали, а с другой стороны, необходимо поддерживать стимулы производства, создавать условия для насыщения рынка товарами.

Управление  инфляцией предполагает использование  комплекса мер, помогающих в определенной мере сочетать рост цен (незначительный) со стабилизацией доходов. Инструменты  управления процессом инфляции различаются  в зависимости от ее характера  и уровня, особенностей хозяйственной  обстановки, специфики хозяйственного механизма.

 

 

 

 

 

4.1 Адаптационная политика

 

Работники пытаются защитить себя от инфляции через  введение в контракт инфляционной корректировки  заработной платы. Другими способами  адаптации являются перестройка  семейного бюджета в сторону  наиболее неэластичных товаров и  услуг, быстрая материализация денег  в товарно-материальные ценности и т.п.

Компании также изменяют свою экономическую политику в условиях инфляции. Это выражается, например, в том, что они берутся лишь за реализацию краткосрочных проектов, которые сулят более быстрое возвращение инвестиций. Недостаток собственных оборотных средств толкает фирмы на поиск новых внешних источников финансирования через выпуск акций и облигаций, лизинг и факторинг. Это приводит к росту доли заемных средств относительно собственных и повышению финансового риска предприятий, риска неплатежеспособности (банкротства). В области управления запасами многие фирмы переходят на формирование спекулятивного запаса. Они стараются иметь превышение кредиторской задолженности над дебиторской, и лишь незначительное количество денег хранить в банке.