Инфляция: сущность, причины и социально-экономические последствия

С помощью денежно-кредитного регулирования государство стремится смягчить экономические кризисы, сдержать рост инфляции, в целях поддержания конъюнктуры государство использует кредит для стимулирования капиталовложений в различные отрасли экономики страны.

          2. Государственное регулирование цен - вмешательство государства в процесс рыночного ценообразования с целью перераспределения прибыли между различными группами предпринимателей. Государственное регулирование цен может осуществляться прямыми и косвенными методами. К прямым методам относятся:

• лимитирование цен и их субсидирование из средств государственного бюджета.

Косвенные методы государственного регулирования цен включают:

• использование средств налоговой политики,
• финансирование научно-исследовательских работ,
• дифференцированную кредитную политику,
• государственные заказы частным компаниям и т.д.

          3. Государственное (в том числе  и по   соглашению   с   профсоюзами)  регулирование заработной  платы (эта мера должна сочетаться  с поддержанием жесткой фискальной  дисциплины, иначе зарплаты «уходят в тень»):

     Государственное  регулирование оплаты труда включает:

•  законодательное  установление  и  изменение  минимального   размера
• оплаты труда  в РФ;
• налоговое регулирование  средств,  направляемых  на  оплату   труда предприятиями, а также  доходов физических лиц;
• установление районных коэффициентов и процентов надбавок;
• установление государственных гарантий по оплате труда.

     Существуют  три типа политики в области  доходов и заработной платы:

•  контроль за инфляцией с помощью  налогов и фискальных мер;
• регулирование   доходов  на  основе   государственных   правил   и положений;
• политика трехстороннего сотрудничества.

     Все их элементы  имеют место в России. Но при  чрезмерной дифференциации заработной платы, централизованная политика в области оплаты труда  вряд  ли принесет хорошие результаты. Ориентация на налоговое  регулирование  доходов может стимулировать черный рынок.

     Поэтому главная  надежда – политика  сотрудничества,  в  частности,  по

вопросам утверждения  уровней  заработной  платы,  обеспечивающих  гибкую  и справедливую оплату труда.

          4. Государственное регулирование  внешней торговли, ввоза и вывоза  капитала и валютного курса.

          К подобного рода мерам прибегать  в России не рискуют, считая  их почему-то «нерыночными», хотя  все остальные страны «с рыночной  экономикой» с успехом их применяют.

     При инфляционном  спросе государство может уменьшить  его путем ограничения своих  расходов и повышения налогов. Однако такие действия могут  привести к застою и различным кризисным явлениям в экономике, увеличению безработицы.

В условиях спада спроса бюджетная политика может использоваться для его расширения, осуществляются программы государственных капиталовложений и других государственных расходов, понижаются налоги. Налоги снижают в первую очередь для получателей средних и низких доходов.

Однако стимулирование спроса  бюджетными средствами может усилить инфляцию, к тому же большие бюджетные дефициты не позволяют маневрировать расходами и налогами.

Практика прямого регулирования денежной массы широко распространена на западе. США в 60х - 70х годах неоднократно замораживали цены на многие товары. После Второй мировой войны полтора десятилетия понадобилось странам Западной Европы для начала либерализации цен, да и то неполной. Франция полностью либерализовала цены на внутреннем рынке лишь в 1986г. Ф.Рузвельт выводил США из глубочайшего кризиса 30-х гг. путем жесточайшего государственного регулирования экономики. В большинстве стран существовали специальные законы, ограничивающие доходы от торгового посредничества.

С точки зрения интересов общества, борьба с инфляцией может привести к значительным потерям в народном хозяйстве. По некоторым подсчетам, для снижения инфляции на 1% безработица должна быть в течение года на 2% выше своего естественного уровня, при этом реальный Валовой Национальный Продукт (ВНП) уменьшается на 4% по сравнению с потенциальным. Для США, например, такое уменьшение ВНП в 1985 году оценивалось в 160 млрд. долларов.

Начиная с 60-х гг. правительства многих стран проводят политику цен и доходов, которая по существу сводится к ограничению роста заработной платы. Поскольку эта политика означает административную, а не рыночную стратегию борьбы с инфляцией, она не всегда достигают намеченной цели. Параллельное применение различных мер для решения противоречивых проблем может сделать экономическое регулирование в целом малоэффективным.

Нормализация валютного курса является абсолютно необходимым для прекращения всевозможных неэквивалентных международных торговых операций, реально оценивая возможности регулирования валютного курса за счет интервенций центрального банка, следует сказать, что надежд на успех такой политики практически не существует. Очевидно, что курс доллара растет скачкообразно - в некоторый момент Центробанк не имеет возможностей сдерживать курс и его как бы “прорывает”. Последнее время Центробанк научился использовать кризисные политические моменты для таких скачков. До тех пор, пока иностранная валюта не будет использоваться лишь для удовлетворения импорта и других текущих платежей политика “игры на понижение” обречена на поражение.

  В целом, надо отметить, что реально в нашем сегодняшнем  положении по-настоящему эффективны  только прямые методы борьбы  с инфляцией - регулирование кредитов, цен и заработной платы, регулирование  валютного курса и внешней торговли.

 

 

 

3. Антиинфляционная политика государства

 

  Негативные  социальные  и  экономические   последствия   инфляции   вынуждают правительства  разных стран проводить  определенную  экономическую  политику.

   Значительное внимание  всегда уделялось государством  регулированию  денежной массы.  Антиинфляционная  политика  насчитывает  богатый  ассортимент  самых разных  денежно-кредитных, бюджетных  мер,  налоговых  мероприятий,  программ  стабилизации и действий по  регулированию и распределению  доходов.

      Оценивая  характер антиинфляционной политики, можно выделить в ней  два общих подхода. В рамках  первого (предлагаемого  сторонниками  современного кейнсианства) предусматривается   активная    бюджетная    политика - маневрирование государственными расходами и налогами в целях воздействия  на платежеспособный спрос: государство ограничивает  свои  расходы  и  повышает налоги. В результате сокращается спрос, снижаются  темпы  инфляции.  Однако одновременно может произойти  спад  инвестиций  и  производства,  что  может привести к застою и даже к  явлениям,  обратным  первоначально  поставленным целям, развиться безработица.

      Бюджетная  политика проводится  и  для  расширения  спроса  в  условиях  спада. При недостаточном  спросе  осуществляются  программы  государственных  капиталовложений  и других  расходов   (даже   в   условиях   значительного  бюджетного  дефицита),  понижаются  налоги.  Считается,  что  таким  образом расширяется спрос на  потребительские товары и услуги. Однако  стимулирование спроса  бюджетными средствами, как показал  опыт многих стран в 60-70-е  годы, может усиливать инфляцию. К тому  же большие бюджетные дефициты  ограничивают правительственные возможности маневрировать налогами и расходами.

      Второй  подход  рекомендуется  авторами-сторонниками   монетаризма   в экономической  теории.  На   первый   план   выдвигается   денежно-кредитное  регулирование, косвенно и гибко  воздействующее  на  экономическую  ситуацию. Этот   вид   регулирования   проводится    неподконтрольным    правительству Центральным банком, который определяет эмиссию, изменяет  количество денег  в обращении  и ставки ссудного процента. Сторонники  этого подхода считают,  что  государство  должно  проводить  дефляционные  мероприятия  для   ограничения платежеспособного  спроса, поскольку стимулирование  экономического  роста  и искусственное  поддержание  занятости  путем  снижения  естественного  уровня  безработицы ведет к потере  контроля над инфляцией.

 

Ортодоксальная и гетеродоксальная меры

Другим вариантом государственной политики в условиях инфляции является минимизация государственного вмешательства в игру рыночных сил при использовании антиинфляционных мер.

Существуют два основных варианта антиинфляционных мер: ортодоксальный и гетеродоксальный.

Ортодоксальный вариант предполагает:

- либерализацию условий деятельности предприятий на внутреннем и мировом рынке;

- введение свободных цен;

Ортодоксальная программа чисто монетаристского характера предусматривает широкое поле деятельности для рыночных регуляторов, наряду со свертыванием хозяйственной активности государства. Примером такой программы служит программа Международного валютного фонда, принятая в России в 90-ые годы ХХ века.

Гетеродоксальный вариант предусматривает:

- меры по стимулированию предпринимательства и сбережений населения, прежде всего посредством снижения налогового бремени;

-  регулирование внешней торговли и валютных отношений;

- развитие рыночной инфраструктуры и поддержку жизненно важных отраслей и производств.

Необходима и профилактика инфляции. В долгосрочном плане в условиях полной занятости нужно стимулировать расширение потенциального валового национального продукта с помощью структурной и научно-технической политики. Причем, отдавать предпочтение здесь надо не бюджетному финансированию, а созданию экономических стимулов для повышения производительности труда, внедрения новых технологий и создания новых производств, преобразования старых отраслей на новой технической базе.

Для проведения таких преобразований в стимулируемых отраслях необходимо создать систему льгот в налогообложении и условиях кредита (включая налоговые каникулы, увеличение нормы амортизации, госзаказ на конкурсной основе).

Очень важным условием антиинфляционной политики является независимость правительства от групп давления: антиинфляционные меры нужно проводить последовательно и взвешенно. Нарушение алгоритма антиинфляционной борьбы в угоду группам интересов приводит к прямо противоположным результатам.

На практике в борьбе с высокой инфляцией в различных западных странах используются смешанные программы, в которых в различной степени учитываются рекомендации обеих программ.

Итак, основной принцип борьбы с инфляцией - уничтожение ее источников. При этом необходимо иметь в виду, что временные шаги в принятии политических решений и их лоббирование - это причины монетарного раскручивания инфляции, так как они ведут к неэффективности бюджетных расходов, разбуханию денежной массы и, в конечном итоге, к искажению ценового сигнала.

Инерционность производства, связанная с эффектом акселератора, дискретность и неравномерность появления и внедрения новых технологий, скачкообразное развитие экономической системы - это объективные причины немонетарного искажения ценового сигнала в долгосрочном плане.

Вывод: Управление инфляцией представляет важнейшую проблему денежно-кредитной и в целом экономической политики. Необходимо при этом учитывать многофакторный характер инфляции. При всей значимости сокращения государственных расходов, постепенного сжатия денежной эмиссии требуется проведение широкого комплекса антиинфляционных мероприятий. Среди них - стабилизация и стимулирование производства, совершенствование налоговой системы, повышение ответственности предприятий за результаты хозяйственной деятельности, проведению определенных мер по регулированию цен и доходов.

 

3.   Инфляция в современной российской экономике

3.1 Уровень и социально-экономические последствия инфляции в современной России

 

Основные направления разрушительного воздействия инфляции на экономику:

1. Перераспределение национального дохода и национального богатства;
2. Подрыв хозяйственного механизма и производства

Перераспределение национального дохода и национального богатства. Самое первое и непосредственное  последствие инфляции – это снижение денежных доходов и сбережений населения. Даже тех средств, которые хранятся в банках, так как проценты по вкладам, выплачиваемые банками, как правило, отстают от темпов инфляции. Она ведет к снижению и текущих доходов основной массы населения, поскольку номинальные доходы в условиях инфляции, как правило, растут медленнее, чем цены.

Если же рост номинальных доходов выше, чем уровень инфляции, это значит, что реальные доходы данной группы населения несколько увеличиваются.

Изменение реальных доходов (ИРД) можно выразить простой формулой:

    ИРД = (Индекс номинального дохода) / (Индекс цен).

Если за год номинальные доходы выросли на 8%,а цены на 10%, то реальные доходы сократились на 1,8%: 108/110 *100 = 98,2%; 100% - 98,8% = 1,8%.

Однако полученный результат не означает, что доходы всех слоев населения сократились на эту величину. Инфляция бьет по малоимущим, поскольку, во-первых, их номинальные доходы растут медленнее, чем доходы богатых. И, во-вторых, цены на товары первой необходимости растут быстрее, чем на остальные. Наглядным примером того, является инфляционная лихорадка в России в 2006—2007 гг., когда рост потребительских цен за 2006 г. составил 9%, а на товары первой необходимости - 17%.

От инфляции, особенно галопирующей и гиперинфляции, страдают, прежде всего, слои населения с фиксированными доходами (бюджетники, пенсионеры, студенты), а выигрывают частные фирмы, обладающие возможностями регулировать заработную плату и повышать цены, заемщики, которые могут погасить свои долги обесценивающимися деньгами, монополии — локомотивы инфляции, вздувающие цены. Эти потери и приобретения можно изобразить в табличном виде (табл. 1).