Инфляция: ооссийские и мировые тенденции

Теория  инфляции издержек объясняет рост цен  такими факторами, которые приводят к увеличению производственных издержек на единицу продукции. Издержки на единицу  продукции - это средние издержки при данном объеме производства. Такие средние издержки можно вычислить, разделив общие затраты на ресурсы, используемые в производстве, на объем произведенной продукции, то есть: рост издержек на единицу продукции сокращает прибыли и объем продукции, который фирмы готовы предложить при существующем уровне цен. В результате уменьшается предложение товаров и услуг в масштабе всей экономики. Это уменьшение предложения в свою очередь приводит к росту уровня цен. Следовательно, по этой схеме издержки подталкивают цены вверх, а не спрос тянет их за собой, как это происходит при инфляции спроса.

Два основных источника инфляции издержек - это увеличение номинальной зарплаты и рост цен на нетрудовые ресурсы, такие, как сырье и энергия.

1). Инфляция, вызванная повышением зарплаты.

Согласно  одному из вариантов теории инфляции издержек, при определенных обстоятельствах  источником инфляции могут стать  профсоюзы. Это объясняется тем, что благодаря коллективным до-говорам  они имеют некоторую возможность контролировать и регулировать ставки номинальной зарплаты. Допустим, что крупные профсоюзы требуют и добиваются значительного повышения зарплаты. Более того, предположим, что этим повышением они установят новый уровень зарплаты для рабочих, не входящих в профсоюз. Если рост зарплаты в масштабе всей страны не уравновешивается какими-либо противодействующими факторами, например увеличением почасовой выработки, то издержки на единицу продукции возрастут. Фирмы ответят на это сокращением производства и предложения товаров и услуг. При неизменном спросе это сокращение предложения приведет к росту уровня цен. Поскольку "виновником" всех этих событий стало чрезмерное повышение номинальной заработной платы, такой тип инфляции называется инфляцией, вызванной повышением заработной платы, которая представляет собой разновидность инфляции издержек.

2). Инфляция, вызванная нарушением  механизма предложения.

Теория, объясняющая инфляцию издержек нарушением механизма предложения, усматривает  причину роста издержек производства, а следовательно, и цен на продукцию во внезапном, непредвиденном увеличении затрат на сырье или энергию. Убедительным примером служит стремительный взлет цен на импортируемую нефть в 1973 - 1974 гг. и в 1979-1980 гг. Поскольку в эти периоды цены на энергоресурсы росли, увеличились также издержки производства и транспортировки всей продукции в экономике. Это привело к быстрому росту инфляции издержек.

История дает нам немало примеров, подтверждающих этот мрачный сценарий.

На  практике оба типа инфляции тесно связаны друг с другом, и в экономике одновременно присутствуют причины, вызывающие и инфляцию спроса, и инфляцию предложения.

Наконец, при анализе источников инфляции, ее объяснении различают монетарные и немонетарные концепции инфляции.

Монетарные концепции инфляции объясняют инфляцию как чисто денежное явление. Перенасыщение экономики избыточной денежной массой – типичное проявление инфляционных тенденций.

Немонетарные  концепции инфляции рассматривают  другие ее причины, напрямую не связанные  с денежными вопросами, а именно:

·   монополизм на рынках основных благ;

·   неблагоприятная структура экономики (завышение цен как следствие недостаточного производства жизненно необходимых благ);

·   непродуманная политика правительства и т.п.

Очевидно, что монетарные и немонетарные причины инфляции тесно связаны друг с другом, поэтому анализ инфляции следует осуществлять в комплексе, стараясь принимать во внимание все возможные источники ее появления и развития.

1.3 Последствия инфляции

Поскольку, инфляция - явление многополярное, в реальном мире гораздо сложнее, чем в теории, предугадать каким именно образом она отразится на жизни населения, и на экономике страны в целом. Ранее считалось, что умеренная инфляция типична для быстро растущей экономики. Вместе с тем исследования Г. Хесса и Ч. Морриса показали, что даже незначительное ускорение темпов роста цен оказывает негативное влияние на экономический рост независимо от состояния экономики. Акцент делается на том, что умеренная инфляция имеет все те же отрицательные последствия, что и высокая. Попытаемся рассмотреть лишь наиболее общие последствия инфляции.

·   Инфляция порождает инфляционный налог, бремя которого несет все население страны, ведь в результате инфляции, люди имеют возможность приобретать меньше товаров и услуг.

Таким образом, население платит инфляционный налог, ставка которого равна темпу  инфляции. Вследствие этого налога сокращаются реальные сбережения, падает платежеспособный спрос, снижаются  стимулы к труду.

·   В условиях прогрессивной шкалы налогообложения и открытой инфляции действует так называемый эффект инфляционного налогообложения. Это получение государством дополнительного дохода за счет перехода налогоплательщиков из одной налоговой группы в другую (подпадающую под более высокую налоговую ставку) в результате индексации.

·   В условиях инфляции действует известный эффект Танзи-Оливеры, который заключается в обесценивании налоговых поступлений в бюджет в условиях высокой инфляции, если между налоговыми платежами проходит определенное время, в течение которого реальные поступления обесцениваются.

Чтобы преодолеть действие эффекта Танзи-Оливеры  или хотя бы сгладить его, государство  применяет индексацию налоговой  шкалы или учащает налоговые  платежи в бюджет.

·   В условиях инфляции растет неопределенность при принятии инвестиционных решений. Так как рост издержек вследствие высокой инфляции предсказать трудно, экономические агенты начинают активно предпочитать спекуляцию реальному инвестированию, что негативно сказывается на всей национальной экономике.

·   Инфляция усиливает социальную дифференциацию: при росте цен на товары первой необходимости, составляющие основную долю в потреблении бедных слоев населения, резко сокращаются возможности потребления и быстрее обесцениваются их реальные доходы.

·   Инфляция усиливает трансакционные издержки, связанные с постоянной необходимостью пересмотра цен: приходится печатать новые каталоги, ценники и т.п., что связано с дополнительными бухгалтерскими издержками, так и с дополнительными затратами сил и времени. Чтобы снизить подобные издержки, переходят на жетоны, карточки, цены устанавливают в условных единицах.

·   Падает значение цены как информационного сигнала: цены под воздействием инфляционных процессов и инфляционных ожиданий населения перестают отражать реальные потребности в том или ином благе: люди запасаются впрок, хотя на самом деле их реальные текущие потребности гораздо ниже.

·   Высокая инфляция ведет к обострению социально – политической обстановки, поскольку обесценивание доходов населения вызывает совершенно очевидное недовольство и противодействие, в том числе в форме социальных выступлений.

Первостепенное  социальное значение инфляции подтверждается данными социологических опросов. Так, опрос, проведенный Левада –  Центром в апреле 2006 года, показал, что более всего граждан беспокоят две проблемы: повышение цен на продукты и товары; растущая стоимость жилья и транспорта. Их считают важными 81% и 72% опрошенных соответственно, тогда как ни одна из остальных проблем не была отмечена более чем 37 процентами респондентов. Все это вызывает острую необходимость анализа инфляционных процессов, а также возможных вариантов осуществления антиинфляционной политики.

2. Особенности инфляции в России

2.1 Современные тенденции в динамике  инфляции России

Основной  целью денежно – кредитной  политики (ДКП) Российской Федерации  в 2000 – е годы было замедление темпов инфляции, показателем которой считается  индекс потребительских цен (ИПЦ). В  послании Президента РФ Федеральному собранию в 2004 году была поставлена задача снижения его до 3%. Прогнозом социально – экономического развития РФ на 2008 – 2010 гг. предусмотрено снижение ИПЦ в 2010 г. до 5 – 6% против 7 – 8% в 2007 г. Однако фактическое значение ИПЦ в 2007 г.(11,9%) увеличилось по сравнению предыдущим годом (9%) – впервые после 1998 года, а в 2008 г., и вовсе, составило 13,5%.

Средние темпы инфляции в промышленно  развитых странах являются низкими  с начала 1990 – х годов, что отражает успехи в проведении мер по стабилизации инфляции 1970 – х – начала 1980 – х годов. В частности, ее темпы в среднем колеблются на уровне 2 -3 %, хотя в начале 1980 – х годов они составляли около 9 %.

Инфляция  в России имеет сложный характер и подвержена влиянию многих факторов. Одни из них оказывают влияние  в долгосрочном периоде, другие – на коротком отрезке времени. Отдельные факторы носят эпизодический характер, но тоже оказывают сильное воздействие. На протяжении всего постсоветского периода состав факторов, определяющих поведение ИПЦ и характер их влияния на инфляцию, постоянно менялся.

При всех усилиях антиинфляционной политики российских денежных властей в посткризисный  период уровень инфляции в стране остается высоким даже в сравнении  с другими странами СНГ, не говоря уже о странах Центральной  и Восточной Европы. Так, к примеру, в 2006 году среди стран бывшего СССР только в Молдове(13%) и Таджикистане(12%) инфляция была выше, чем в России(9%).

При анализе монетарных факторов, влияющих на динамику инфляции в постсоветский  период, традиционно выделяют три  временных интервала: февраль 1992 – февраль 1995; март 1995 – сентябрь 1998; октябрь 1998 – по настоящее время. В каждом из них цены формировались по своим законам. Структурные сдвиги, происходившие в экономике на рубеже этих временных интервалов, существенно повлияли на устойчивые взаимосвязи между основными макроэкономическими показателями.

Первый  временной отрезок характеризовался небывало высокими темпами роста  инфляции и денежной массы. Достаточно сложно проводить эконометрическое оценивание на указанном временном интервале, так как в этот период не наблюдалось каких – либо устойчивых взаимосвязей между экономическими переменными. Более того, правительство продолжало регулировать цены на социально значимые потребительские товары (прежде всего на продукты питания) и на часть продукции ТЭК (нефть, нефтепродукты, уголь).

Период  с марта 1995г. по июль 1998г. характеризуется  непродолжительной стабилизацией  основных макроэкономических процессов, прежде всего инфляции. Существенно  замедлились и темпы роста  денежной массы.

Основным  фактором, определяющим динамику ИПЦ  на данном этапе, являлся номинальный  обменный курс рубля к доллару. Нужно  отметить, что на протяжении всего  периода Банк России осуществлял  политику валютного "коридора", контролируя  динамику номинального курса рубля. В то же время влияние изменений денежной массы на инфляцию заметно снизилось по сравнению с предыдущим периодом.

Анализ  инфляции с октября 1998 г. позволяет  сделать вывод о нестабильности коэффициента эластичности инфляции на всем посткризисном периоде. Принято считать, что влияние денежных факторов на инфляцию в последние годы ослабло. И связано это, прежде всего с функционированием Стабилизационного фонда.

Несмотря  на волатильность и наблюдавшееся  в последние годы резкое ослабление позиций американской валюты на мировом рынке при одновременном укреплении позиций евро, доллар остается доминирующей иностранной валютой в России. Объясняется это двумя основными причинами: сырьевой направленностью российского экспорта; чрезвычайно высокой степенью долларизации российской экономики, сложившейся в процессе перехода к рынку.

В 2005 – 2007 гг. наблюдается чистый приток частного капитала, который ежегодно увеличивается. Необходимо отметить, что  в 1994 – 2004 гг. происходил ежегодный  отток капитала (в 2000г. максимум – 24,8 млрд долл.). В государственном секторе в 1994 – 2004 гг., напротив, наблюдается ежегодный приток капитала (исключение 2000 г.), что было вызвано ростом внешних заимствований. В 2005 – 2006 гг. тенденция изменилась в связи с отказом от новых внешних заимствований и досрочным погашением внешнего долга страны. Значительная финансовая "подушка", аккумулированная в Стабилизационном фонде, позволила России 2005 – 2007 гг. досрочно погасить значительную часть государственного внешнего долга – свыше 45 млрд долл.

Но  уже в 2008 году в связи с мировым  финансовым кризисом чистый отток капитала составил 130 млрд. долл. По данным Центробанка, чистый отток в январе-феврале 2009 года составил 33,5 млрд. долл., в том  числе, в январе —29 млрд. долл., в  феврале —4,5 млрд. долл. Прогнозируется, что чистый отток капитала из России составит в 2009 году менее $100 млрд.

Высокими  остаются темпы роста денежного  предложения, что было вызвано, прежде всего, высокими ценами на товары российского  экспорта (в первую очередь на энергоносители). Так, за 2004 г. прирост денежной базы составил 24,9%, за 2005 г. – 31,6%, за 2006 г. – 39,6% и за 2007г. достиг 37 %. За 2004 г. прирост денежной массы составил 35,8%, за 2005 г. – 38,6%, за 2006 г. – 48,8% и за 2007 год прирост составил 52 %. Превышение темпов роста денежной массы над денежной базой обусловлено снижением доли наличных денег в обращении.

По  оценкам Минэкономразвития, влияние  монетарных факторов на инфляцию не так  велико, как раньше, а ее ускорение, наблюдаемое с апреля 2007 г., связано главным образом со скачком цен на продукты питания в результате заметного роста цен на продовольствие на мировых рынках при низких темпах роста отечественного производства и сохранении локального монополизма. Поэтому с 15 октября 2007 г. были снижены ввозные пошлины на молоко и молочную продукцию и сыры; инициировано подписание соглашений между производителями продовольственных товаров и торговыми сетевыми компаниями о замораживании цен на отдельные виды социально значимых продуктов, с 29 октября 2007 г. проводились товарные интервенции на рынке зерна.

Председатель  Совета Федерации, напротив, убежден  в том, что причиной роста цен  на продовольствие выступает "беспредел  перекупщиков". Он обвинил региональные власти в поддержке спекулянтов: "В каждом регионе существует огромное количество фирм по перепродаже продуктов, аффинированных с органами власти субъектов Федерации".