Инфляция для экономики России и особенности борьбы с ней

В январе 1999 г. рост потребительских  цен составлял 8,5%, в феврале - 
4,1%, в марте - 2,8%. Замедление темпа инфляции обусловлено снижением платежеспособного спроса в связи с падением реальных располагаемых денежных доходов населения (в декабре 1998 г. на 31,8% по сравнению с декабрем 1997 г.), контролем за денежной эмиссией и динамикой денежных агрегатов относительной стабилизацией валютного курса рубля. Однако за первые восемь месяцев 1999 г. инфляция возросла на 30%, а за год составила 36,5%. Но не смотря на то, что в 2000 году инфляция составила 20,2% не стоит считать, что инфляция побеждена и находится под контролем.[1] Для сдерживания инфляции необходима системная, комплексная антиинфляционная политика с учетом многофакторности инфляционного процесса, порождаемого деформацией воспроизводства во всех сферах, а не только монетарными факторами.

                           3.2 Антиинфляционная модель для России

Цель предлагаемой антиинфляционной модели - не подавление инфляции любой  ценой, а управление инфляционным процессом (рыночными и государственными методами) в интересах подъема национального  производства и экономической безопасности народа. Судя по мировому опыту, допустима  небольшая инфляция, если это увеличивает  платежеспособный спрос и тем  самым стимулирует экономический  рост. Страны с цивилизованной рыночной экономикой научились регулировать темп инфляции. Характерно, что к  числу жестких критериев вступления стран ЕС в зону евро с января 1999 г. относится согласованный низкий Уровень инфляции.

Мировой опыт свидетельствует  о необходимости теоретического обоснования антиинфляционной стратегии  экономического роста.

Антиинфляционная стратегия  экономического роста требует проведения поэтапных мер, направленных на регулирование  инфляции. Необходимо выстроить «дерево  целей» для сдерживания ее основных факторов.

Общеэкономические меры.

1. Следует завершить начатые  реформы (предприятий, бюджетной,  налоговой, банковской систем  и т. д.) в целях формирования  цивилизованных рыночных отношений.

2. Необходима смена целевой  ориентации экономической политики - с подавления инфляции любой  ценой на рост ВВП. Без подъема  национального производства невозможно  реальное оздоровление финансовой, денежной, банковской систем. Основой  этой программы должна быть  научно обоснованная модель управления  переходной экономикой, которая  стимулировала бы ее стабилизацию, затем подъем производства товаров и услуг, которые служат обеспечением рубля.

3. Первоочередной антиинфляционной  мерой является преодоление кризиса  инвестиций путем оживления инвестиционного  процесса, концентрации средств  на приоритетных проектах. Мировой  опыт проектного финансирования  свидетельствует о возможности  максимального привлечения капиталов  частного сектора благодаря реальным  гарантиям и страхованию инвестиционного  риска. 
Сдерживание финансовых факторов инфляции.

Ключевое место в антиинфляционной стратегии занимает оздоровление бюджетов всех уровней и преодоление специфических  форм проявления бюджетного кризиса  в России:

• неисполнение бюджета, финансирование в произвольном объеме; позаимствованное из мировой практики секвестирование (сокращение) расходов в зависимости  от реального наступления доходов  распространяется на незащищенные статьи бюджета (в том числе государственные  инвестиции, науку, здравоохранение, образование) ради пожарных мер (в середине 1997 г. для погашения задолженности  по пенсиям и зарплате);

• нецелевое использование  бюджетных средств (например, предвыборная 
«черная касса»);

• финансирование бюджетных  расходов платежными средствами различной  ликвидности;

• слабый контроль за исполнением  госбюджета. Рыночная экономика требует  строгой регламентации бюджетного процесса. Поэтому бюджетный кодекс необходим для законодательного регулирования бюджетных отношений.

В период существования Советского Союза правительство осознанно, целенаправленно неоднократно для  решения финансовых проблем организовывало печатание дополнительных денег, не опасаясь роста потребительских цен. Однако в условиях же сткой административной системы управления экономики, рост денежной массы в СССР не приводил к видимой инфляции.

До 1992 г. в России, как и  в бывшего СССР в целом, из-за централизованного  планирования цен в основном была присуща подавленная инфляция. Тем  не менее, за 1991 г. ИПЦ в России возрос в 2,6 раза. Открытую форму инфляция в  России приобрела с момента либерализации  цен в январе 1992 г. С этого же времени правительство начало проводить  антиинфляционную политику присущей рыночной экономике форме[2].

Самый глубокий и масштабный кризис, поразивший Россию в новом  времени пришелся на первую половину 90-х годов. Инфляцию, начавшуюся с 1992 года, удалось погасить только в 1996г . С 1992 – 1994 гг. она являлась гиперинфляцией. По своей природе это была инфляция спроса. Основными средствами ее подавления послужили резкое снижение темпов предложения  денег, прекращение финансирования дефицита федерального бюджета за счет кредитов Центрального банка РФ, введение с июля 1995 г. «валютного коридора»  для обменного курса рубля  к доллару США, директивное ограничение  роста цен на продукцию естественных монополий[3]. Кроме того, для снижения инфляции намеревалось сокращение государственных  расходов. О сокращении бюджетных  расходов говорится в указе президента 1993 г. В этом же году в постановлении  правительства № 33 говорится о  недопущении расходов, которые не обеспечены источниками денежных средств[4]. Антиинфляционная политика не имела  прямое следование монетаристским рецептам. В 1992 г. Центральным банком осуществлялась кредитная эмиссия для ослабления кризиса неплатежей. Но поскольку кредиты поддерживали наименее эффективных производителей, налаживалось производство никому не нужной продукции, следовательно последовал не рост предложения, а дальнейший рост цен.

В целях покрытия бюджетного дефицита, начиная с 1993 г стали  использоваться считавшиеся неинфляционные меры его покрытия за счет выпуска и размещения краткосрочных высокодоходных государственных казначейских обязательств (ГКО). Такого рода заимствования в кейнсианской концепции являются инструментом краткосрочной антиинфляционной политики, в российской же практике они использовались почти 5 лет – до кризиса 1998г. Сложилась своего рода «финансовая пирамида», когда новые ГКО размещались для покрытия обязательств по предыдущим выпускам.

Помимо задолженности  по ГКО, факторами, занижающими уровень  инфляции, являлись наличие не оплаченных государством госзаказов, невыплаченных  своевременно зарплат и пенсий, огромный внешней долг.

Практика антиинфляционного  регулирования в России включала использование так называемого  «монетарного якоря», т.е. выбора и контроля определенного стоимостного параметра, позволяющего ограничить рост цен. Чаще всего таким параметром является валютный курс. Задача Центрального банка  России состояла в том, чтобы падение  курса рубля не опережало падение  его покупательной способности. Для этого накапливались валютные резервы, и с середины 1995 г. был  введен, как было сказано выше, «валютный  коридор» - удержание курса рубля  в определенных рамках с помощью  скупки или продажи ЦБ иностранной  валюты[5].

Также в 1995 г. была предпринята  новая попытка обуздания инфляции. Она оказалась успешнее предыдущих. Этот период характеризуется более  последовательным осуществлением правительством и Центральным банком ограничения  бюджетной и кредитно-денежной политики. Свернута практика беспроцентного финансирования некоторых видов отраслей.

В 1996 г. власти успешно выполнили  свою программу. К 1997 г. инфляция в России была подавлена: среднемесячный прирост  ИПЦ в 1997 г. равнялся 0,875 %. Это было достигнуто в основном за счет жесткого контроля за количеством находящихся  в обращении денег, т.е. средствами денежно-кредитной политики[6].

Во второй половине 1998 г. произошел резкий всплеск уровня цен. Одной из причин кризиса стал скачок обменного курса рубля, за ним последовало повышение цен  на импортные товары, которые составляли около половины всех товаров народного  потребления, итог – рост общего уровня цен. Кроме того обслуживание пирамиды ГКО требовало все возрастающих государственных расходов, которые, превысив к середине 1998 г. объем налоговых  поступлений в наличных деньгах, оказались для государства неподъемными.

Россия использовала противоречивые рецепты монетаристской и кейнсианской школы.

Но благодаря проведению относительно жесткой кредитно –  денежной политике (рост ставки рефинансирования, сокращение бюджетных расходов), росту  отечественной промышленности, основанному  на импортозамещении, темп инфляции достаточно быстро вернулся к предкризисному уровню. Рост цен 1999 – 2001 гг. составил 18 – 20%. Появились  признаки экономического роста.

В 2001 г. Банк России последовательно  проводил политику, направленную на снижение инфляции до 12 – 14% за год. Такому ее значению соответствует прирост объема ВВП  около 4 – 5%[7].

В период с 2001 по 2004 г. также  в результате проведения последовательной политики по сдерживанию роста цен  вновь наметилась устойчивая тенденция  к снижению данного показателя, который  уменьшился за указанный период с 20,2 до 10,0%. В 2005 г. правительство прогнозировало уровень инфляции в 9%, однако это  не удалось, и он составил 10, 9%[8] Такого результата, несмотря на стремительный  рост денежной массы, удалось достигнуть благодаря проведению четкой бюджетной  и кредитно – денежной политики, сокращению неплатежей. На данный момент правительство России разрабатывает  все новые и новые методы борьбы с инфляцией при этом, по мнению многих экспертов не имея четких стратегий  и направлений. На мой взгляд, это  связано болезненным переходом  России к рыночной экономике.

Среди предпринимаемых мер, которые направлены на стабилизацию продовольственных рынков Минэкономразвития  России в своем писем от 20 мая 2008 года называет снижения импортных  пошлин и повышение экспортных на ряд инфляционно опасных товаров, так же выделяются меры по стимулированию конкуренции, так же предлагается введение временное ограничения роста  цен на ряд социально значимых товаров. На снижению инфляции в среднесрочном  перспективе Минэкономразвития  предложило 2 группы мер. Первая мера по стимулированию предложения товаров  и развитие конкуренции, особенно на продовольственных и сельскохозяйственных рынках, мера по развитию инфраструктуры торговли, созданию новых рыночных инструментов, сдерживание роста  тарифов естественных монополий. Втора  группа мер это меры бюджетной  и денежной политики, которые направлены на снижение монетарных составляющих инфляции и стимулирование сбережений населения соответственно тем самым  ограничение избыточного спроса, у населения[9].

                                                        

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                     Заключение

Таким образом, из изложенного  выше видно, что инфляция - это сложный  многопрофильный процесс, наносящий  серьезный ущерб экономике страны, ее населению. Инфляция в настоящее  время в той или иной степени  охватывает практически все страны мира. Борьба с ней с целью ее снижения требует больших сил  и материальных затрат.

И сейчас в ходе последних  событий, как никогда остро стоит  проблема по предотвращению новых скачков  инфляции, что непрямую связано с  проведением неотложных мер по преодолению  кризиса, и его последствий, стабилизации экономики России в целом, стабилизации ее финансовой системы, росту и развитию промышленности. Подходов к решению  данной задачи разными экономистами предлагается не мало. Но сложность  решения в выборе программы дальнейшего  развития экономики страны и соответствующих  рычагов и мер по преодолению  кризиса, заключается в том, что  они тесно взаимосвязаны с  политическим курсом страны: развитие по рыночному курсу или путь к  государственному регулированию экономики. Споры об оптимальных вариантах  и сочетаниях мероприятий в данной области занимают на сегодняшний  день умы как простых граждан, так и ведущих экономистов  России и мира.

Оценит предпринятые действия время, и одним из основных показателей  по оценке эффективности проводимых мер будет понижение уровня инфляции.

В настоящее время инфляция – один из самых болезненных и опасных процессов, негативно воздействующих на финансы, денежную и экономическую системы в целом. Инфляция не только означает снижение покупательной способности, но и подрывает возможности хозяйственного регулирования, сводит на нет усилия по проведению структурных преобразований, восстановлению нарушенных пропорций. Процесс инфляции носит не случайный, а весьма устойчивый характер. В странах с развитой рыночной экономикой инфляция может рассматриваться в качестве неотъемлемого элемента хозяйственного механизма. Однако она не представляет серьезной угрозы, поскольку там разработаны и достаточно широко используются методы ограничения и регулирования инфляционных процессов. Управление инфляцией представляет важнейшую проблему денежно-кредитной и в целом экономической политики. При этом необходимо учитывать многосложный и много факторный характер инфляции, поскольку в ее основе лежат не только монетарные, но и другие факторы. При всей значимости сокращения государственных расходов, постепенного сжатия денежной эмиссии требуется проведение широкого комплекса антиинфляционных мероприятий. Среди них – стабилизация и стимулирование производства, совершенствование налоговой системы, создание рыночной инфраструктуры, повышение ответственности предприятий за результаты хозяйственной деятельности, проведение определенных мер по регулированию цен и доходов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                              Список использованной литературы