Инфляция для экономики России и особенности борьбы с ней

Номинальный национальный доход, а, следовательно, и налоговые сборы  растут при инфляции; размеры же государственного долга не увеличиваются. Это значит, что инфляция облегчает правительству бремя государственного долга. Притом, что инфляция приносит такую выгоду правительству, некоторые экономисты открыто задают вопрос: может ли общество рассчитывать на то, что правительство проявит рвение в своих попытках приостановить инфляцию?

Действительно, некоторые  страны, такие, как Бразилия, когда-то настолько широко использовали инфляцию, чтобы уменьшить реальную стоимость  своих долгов, что теперь кредиторы  вынуждают их брать займы не в  своей валюте, а американских долларах или какой-нибудь другой относительно устойчивой валюте. Это не позволяет  использовать инфляцию внутри страны, чтобы избежать “невыполнения обязательств “по долгам. Любая инфляция внутри страны приводит к уменьшению реальной стоимости ее валюты, но не стоимости  долга, который необходимо выплатить.

                     2.4 Кривая Филлипса. Почему надо бояться инфляции

   Для изучения феномена инфляции нередко используется кривая Филипса, предложенная им в 1958г. Она указывает на наличие обратной связи между движением цен (и заработной платы) и уровнем безработицы. Филлипс обратил внимание, что в условиях депрессии, для которой характерно снижение цен, наблюдается рост безработицы. По кривой он установил, что увеличение безработицы в Англии сверх 2,5-3% приводило к резкому замедлению роста цен и заработной платы. Филлипс сделал вывод, что правительство может использовать увеличение инфляции для борьбы с безработицей. Позднее этот вывод теоретически аргументировал экономист Р. Липси.

Также была создана модификация  кривой Филлипса для разработок экономической  политики. Эту работу проделали американские экономисты Р. Солоу и П. Самуэльсон. Они заменили в этой кривой ставки заработной платы на темп роста товарных цен или инфляцию. При помощи этой кривой стало возможным рассчитывать равновесие между достаточно высокими уровнями занятости и производства и определенной стабильностью цен.

Кривая Филипса, с помощью  которой можно установить зависимость  заработной платы и безработицы, изображена на рис1. На оси абсцисс показан уровень безработицы, на оси ординат - темпы роста товарных цен.

Рис.1

Если правительство рассматривает  уровень безработицы U1 (ему соответствует  темп роста цен Р1) в стране излишне  высокий, то для его понижения  проводятся бюджетные и денежно  кредитные мероприятия, стимулирующие  спрос. Так, увеличивая поток инвестиций, государство может побудить предприятия  к расширению производства, и сбы, а значит, увеличению рабочих мест. Норма безработицы снижается  до уровня U2, но одновременно темпы  инфляции возрастают до Р2. Такие манипуляции. Кривая Филлипса могут вызвать "перегрев" экономики и, как следствие, кризисные  явления. Такая ситуация вынуждает  правительство ввести кредитные  ограничения, сократить расходы  из государственного бюджета и т.д. В результате этих возвратных действий правительства уровень цен снизится до уровня РЗ, а безработица возрастет  и ее норма составит U3.

Неоднократная практика экономического регулирования показала, что этот метод может быть применен только на короткие периоды, поскольку в  долгосрочном плане (5-10 лет), несмотря на высокий уровень безработицы, инфляция продолжает нарастать, что объясняется целым рядом обстоятельств. Среди этих обстоятельств необходимо выделить политику стимулирования совокупного спроса. Стремление правительства ценой инфляции "купить" более низкий уровень безработицы успешны только тогда, когда у хозяйствующих агентов удается создать так называемые "ложные ожидания": а попросту - обмануть. Пока потенциальные работники не поймут, что условия, на которые они согласились, на самом деле не лучше тех, которые они раньше отвергали, занятость будет расти. Но она тут же упадет до первоначального уровня, как только занятые обнаружат, что возросшая привлекательность рабочих мест - иллюзия, порожденная инфляцией. Таким образом, долговременного сокращения безработицы не произойдет, а инфляция останется. Особое внимание на эти взаимосвязи обратил еще в 60е гг. американский экономист М. Фридман, который подчеркивал неэффективность борьбы с безработицей путем "накачивания" совокупного спроса инфляционными мероприятиями.

Ведь в момент, когда  население трезво оценивает, что  повышение номинальных ставок не адекватно повышению покупательной  способности их заработной платы, инфляция станет сопровождаться не ростом предложения  труда, а наоборот - его сокращением - т.е. растущей безработицей. Именно М. Фридману принадлежит идея построения "вертикальной кривой Филлипса". В случае если государство пытается поддержать уровень безработицы  на высоком уровне, повышаются инфляционные ожидания и требования к зарплате - кривая Филлипса сдвигается вверх. Вновь  возрастает инфляция, снова усиливаются  инфляционные ожидания рабочих и  повышаются их требования к зарплате. Кривая Филлипса продолжает перемещаться вверх. Теперь при всяком уровне безработицы  кривая Филлипса будет выше и выше, что графически отображается «вертикальной» кривой Филлипса. (рис.2)

 

Рис2.

Установлено, что кривая Филлипса может быть использована для  борьбы с безработицей лишь в условиях умеренной инфляции с постоянным темпом. Кривая не работает при неожиданных  потрясениях - темп инфляции возрастает так же неожиданно и может сопровождаться ростом безработицы. Иными словами, соотношение, установленное кривой Филлипса, не действительно для длительных периодов времени.

Но взаимосвязь между  безработицей и инфляцией, которую  иллюстрирует кривая Филлипса, оказалась  крайне нестабильной, так, в 60-е и 70-е  годы во многих странах мира одновременно росли как безработица, так и  инфляция (стагфляция). Переливание  безработицы в инфляцию опасно для  экономики из-за непредсказуемых  последствий. Вследствие этой негативной черты правительства большинства  западных стран, перешли к теории естественного уровня безработицы, которая используется в настоящее  время.

Суть теории состоит в  том, что в долгосрочном плане  приемлемый уровень инфляции возможен только при естественном уровне безработицы. Естественный уровень безработицы - это доля безработных, которая соответствует целесообразному уровню полной занятости в экономике. Идея того, что при полной занятости должна быть некоторая безработица, кажется странной до тех пор, пока мы не вспоминаем, что экономика постоянно изменяется, создаются новые рабочие места, а старые ликвидируются, люди пополняют рынок труда и покидают его. Естественный уровень безработицы должен определяться структурой рынка рабочей силы с учетом информации о потребностях в различных отраслях. Необходимо заметить, что и эта политика, т.е. обеспечение естественного уровня безработицы и снижение уровня инфляции до умеренных и стабильных не всегда достигает своих целей. При всех положительных факторах этого метода у него существует довольно важный недостаток: при достижении естественного уровня безработицы инфляция продолжает некоторое время как бы по инерции усиливаться - ее темпы не могут быстро сократиться. Также необходимо заметить, что естественный уровень безработицы не всегда является социально приемлемым, и, как показывает опыт западных стран, постоянно повышается.

Многие считают, что инфляции надо бояться. И это не зря, ведь она  сужает мотивы к трудовой деятельности, ибо она подрывает возможности  нормальной реализации ценовых заработков. Инфляция, особенно в условиях существенного  роста цен, усиливает социальную дифференциацию населения. Негативная функция инфляции состоит также  в том, что она сужает возможности  накопления. Соотношение между потребляемой и сберегаемой частями доходов  сдвигается в сторону потребления. Инфляция ослабляет позиции властных структур. Стремление государственных  органов получить посредством эмиссии  дополнительные средства для решения  неотложных задач имеет своим  следствием рост недовольства, усиление нажима со стороны различных социальных групп в целях увеличения заработков, получения дополнительных льгот  и субсидий. Снижается доверие  к программам и мероприятиям, намечаемым и проводимым правительством.

Негативных последствий  инфляции не так уж и мало, к ним  относятся:

o снижение реальных доходов  населения (при неравномерном  росте номинальных доходов);

o обесценение сбережений  населения (повышение процентов  на вклады, как правило, не компенсирует  падение реальных размеров сбережений);

o потеря у производителей  заинтересованности в создании  вещественных товаров (увеличивается  выпуск товаров низкого качества, сокращается производство относительно  дешевых товаров);

o усиление диспропорций  между производством промышленной  и сельскохозяйственной продукции;

o ограничение продажи  сельскохозяйственных продуктов  в силу снижения заинтересованности, в ожидании повышения цен на  продовольствие;

o ухудшение условий жизни  преимущественно у представителей  социальных групп с твердыми  доходами (пенсионеров, служащих, студентов,  чьи доходы формируются за  счет госбюджета).

Но важно не бояться  инфляции, а уметь с ней бороться и делать это эффективно. Поэтому  государства должны поддерживать ее приемлемый уровень, что позволит создать  устойчивую экономическую систему.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

    Глава III. Инфляция для экономики России и особенности борьбы с ней.

      3.1Анализ инфляции и принятых  антиинфляционных мер 

   В условиях шокового перехода России к рыночной экономике произошли структурные изменения. В результате приватизации сформировался частный сектор, появились миллионы акционеров. Россияне были вовлечены в массовую спекулятивную игру на повышение курса ценных бумаг, а также доллара США и снижение курса рубля. Нарождающуюся рыночную экономику периодически сотрясают финансовый, биржевой, валютный, банковский кризисы в условиях экономического спада. Скрытая инфляция, проявлявшаяся прежде в товарных дефицитах, стала явной. Неэффективные рекомендации МВФ в духе либерализма и монетаризма без учета специфики России стимулировали длительный спад производства и сильную инфляцию.Спад производства в России (в 1992 - 1996 годах) почти вдвое превысил рекорд мирового экономического кризиса 1923 – 1933 годов. Доля убыточных предприятий в промышленности составила 50,1% (на 1 сентября 1998 г.), строительстве - 42,3%, на транспорте 59,2%. Фактическое банкротство производственного сектора и разбалансированность экономики стали фундаментальным фактором инфляции, так как снизилось товарное обеспечение рубля.

Новое явление в России - снижение темпа инфляции с 1996 г. до конца августа 1998 г. Инфляция была подавлена, но огромный инфляционный потенциал  сохранился, так как ее воспроизводственные  факторы не были преодолены. Главный  дефект антиинфляционной политики состоял  в том, что в России впервые  в мировой практике была применена  дефляция - сжатие спроса - в условиях экономического спада путем невыплаты  заработной платы, пенсий, пособий. Тем  самым государство переложило свои финансовые трудности на население. За рубежом дефляционная политика обычно проводится в условиях «перегрева»  экономической конъюнктуры, и ее крайняя мера - блокирование роста заработной платы. Дефляция в России способствовала резкому обострению социально-экономических противоречий, которые в конечном счете усугубили инфляционный процесс.

Одной из причин дефляционной политики явилось возведение в ранг официальной догмы либерализма  и монетаристской концепции без  учета трудностей перехода России к  рыночной экономике и вопреки  опыту зарубежных стран. Там давно  отказались от безоглядного либерализма  и чистого монетаризма и комбинируют  их постулаты с рецептами кейнсианства о необходимости государственного регулирования.

Российские реформаторы  опирались на прямолинейную монетаристскую интерпретацию зависимости инфляции лишь от избыточного выпуска денег, бюджетного дефицита и нестабильности валютного курса и преувеличивали эффективность рыночного регулирования (рынок якобы лучше проведет свою работу, чем государство).

В этой связи с 1994 г. монетаристская антиинфляционная политика осуществлялась тремя методами:

1) ограничение эмиссии  денег Центральным банком РФ,

2) сокращение бюджетного  дефицита путем секвестирования  государственных расходов,

3) сдерживание колебания  курса рубля по отношению к  инвалютам путем установления  их пределов и использования  валютной интервенции.

Но оказалось, что монетаристскими  методами невозможно подавить неденежные факторы инфляции, коренящиеся в  сфере воспроизводства. Поэтому  снижение темпа роста цен не означало достижение реальной финансовой стабилизации, поскольку не были преодолены бюджетный  кризис, кризис неплатежей, дуализм  денежной системы, нестабильность банковской системы, а главное - застой в экономике  и инвестициях.

Основанная на монетаристских рецептах антиинфляционная политика усугубила  экономический спад, разрушение производственного  и научного потенциала, экспроприацию  народа. В 1998 г. Россия заняла 72-е место (среди 
174 стран) по качеству жизни, которое зависит не только от доходов государства, но и способов перераспределения национального дохода в интересах большинства народа. Валютно- финансовый кризис, разразившийся вслед за другими странами в России в августе 1998 г, Обнажил эфемерность официально объявленной финансовой стабилизации и победы над инфляцией, вызвал глубокие экономические и социальные потрясения. В их числе: замораживание выплат по внутренним и внешним долгам, в том числе государственным; крах рынка ценных бумаг и финансовых пирамид, включая ГКО-ОФЗ; блокирование вкладов в крупных банках, кризис банковской системы и безналичных расчетов; приостановка или прекращение работы тысяч фирм и банков; увеличение безработицы; удвоение темпа «бегства» капитала за рубеж; девальвация рубля; паника на потребительском рынке. Следствием разбалансированности экономики и политической нестабильности явилось усиление инфляции с 11% в 1997 г. до 84,4% в 1998 г.