Характеристика развития экономики РК

•  
  Страховой рынок

 
Будут введены обязательные виды страхования, в том числе обязательное социальное и медицинское страхование, экологическое страхование и другие, и обеспечено их эффективное применение. 
 
Будет продолжена работа по развитию инфраструктуры страхового рынка и активизации деятельности его профессиональных участников (страховых брокеров, актуариев и уполномоченных аудиторов). Должное развитие получит страхование рисков в деятельности различных категорий профессиональных-участников рынка ценных бумаг. 
 
В целях защиты интересов клиентов по договорам страхования будет создан фонд, гарантирующий осуществление страховых выплат страхователям (застрахованным, выгодоприобретателям). 

•  
  Рынок ценных бумаг

 
Основными направлениями развития рынка ценных бумаг на период до 2010 года станут:

•  
  развитие внутренних институциональных инвесторов;

•  
  стимулирование улучшения качества ценных бумаг и их производных и внедрение новых видов финансовых инструментов;

•  
  совершенствование защиты и прав инвесторов и обеспечение сохранности пенсионных и резервных активов;

•  
  развитие технической инфраструктуры рынка ценных бумаг;

•  
  дальнейшее развитие двухуровневой системы регулирования рынка ценных бумаг.

 
2. Фискальная политика 
 
Для снижения зависимости экономики республики от конъюнктуры мировых цен на основные экспортные позиции необходимо создать условия, стимулирующие развитие производства продукции с высокой долей добавленной стоимости. Для этих целей необходимо в среднесрочной перспективе ввести отдельный порядок налогообложения по корпоративному подоходному налогу и налогу на добавленную стоимость для предприятий, реализующих продукцию собственного производства с высокой добавленной стоимостью. 
 
Одной из организационных форм, призванных способствовать ускоренному привлечению инвестиций в несырьевые отрасли экономики, является создание специальных экономических зон (далее - СЭЗ) с особым режимом свободной таможенной зоны. Предполагается законодательно определить для СЭЗ в период освоения ими инновационных разработок уменьшение суммы исчисленного корпоративного подоходного налога и освобождение их от уплаты налога на имущество и земельного налога. 
 
Наряду с введением льготного режима налогообложения государственная поддержка инновационной деятельности должна осуществляться в виде финансирования процессов создания и развития научной и инновационной инфраструктуры. 
 
Кроме этого, одним из основных направлений привлечения инвестиций в новые наукоемкие и высокотехнологичные производства является стимулирование обновления устаревших фиксированных активов, предусмотренного законодательством Республики Казахстан по государственной поддержке инвестиций. 
 
Стимулирование обновления основных фондов производится путем предоставления инвестиционных налоговых преференций в виде права на дополнительные вычеты из совокупного годового дохода налогоплательщиков, а также освобождения их от уплаты налога на имущество по вновь введенным фиксированным активам и земельного налога на участки, приобретенные и используемые для реализации конкретного инвестиционного или инновационного проекта. 
 
Технологии

•  
  Развитие науки

 
Основными направлениями государственной политики в области развития науки должны стать:

•  
  определение науки в качестве одного из основных стратегических приоритетов социально-экономического развития;

•  
  развитие исследований, направленных на разработку наукоемких и ресурсосберегающих и экологически чистых производств, ориентированных на экспорт продукции высоких технологий;

•  
  создание системы механизмов и стимулов, способствующих практической реализации научных достижений;

•  
  всемерное стимулирование восприимчивости экономики к нововведениям (стимулирование спроса) и создание условий для их наработки отечественным научно-техническим потенциалом (стимулирование предложений);

•  
  укрепление материальной базы для проведения научных исследований;

•  
  сохранение и развитие кадрового потенциала, подготовка и аттестация научных кадров высшей квалификации по приоритетным направлениям научно-технологического развития;

•  
  развитие системы аттестации и аккредитации научных организаций для повышения эффективности и качества научных исследований;

•  
  формирование и развитие негосударственного сектора науки, создание государственных механизмов его поддержки;

•  
  поддержка молодых талантливых ученых;

•  
  стажировка специалистов в лучших научных центрах мира;

•  
  создание и совершенствование механизмов финансирования научных исследований на грантовой основе;

•  
  обеспечение интеграции казахстанской науки с международным научно-технологическим сообществом.

 
Научно-техническая и инновационная политика 
 
Основными направлениями государственной политики в сфере научно-технической и инновационной деятельности должны стать:

•  
  создание специализированных венчурных фондов с государственным участием и привлечение венчурного капитала в научно-техническую и инновационную сферу;

•  
  разработка форм и методов государственной поддержки субъектов инновационной деятельности;

•  
  формирование инновационной инфраструктуры, включающей создание специализированных субъектов инновационной деятельности государственного, межотраслевого, отраслевого и регионального характера;

•  
  подготовка и переподготовка кадров для инновационной сферы;

•  
  формирование новых технологических укладов в базовых отраслях промышленности;

•  
  стимулирование трансферта иностранных технологий путем создания условий для цивилизованного рынка технологий, то есть путем признания всех международных конвенций в области защиты авторских прав, патентов и торговых знаков;

•  
  активизация перехода отечественных предприятий на стандарты качества в соответствии с лучшей мировой практикой;

•  
  привлечение грантов международных донорских организаций, заинтересованных финансово-кредитных и хозяйственных структур.

 
Политика в области стандартизации и сертификации 
 
Для совершенствования государственных систем стандартизации и сертификации и приведения их к 2010 году в соответствие с европейскими и другими международными требованиями предполагается:

•  
  создание системы технического регулирования, формирование технических регламентов и переход от обязательной стандартизации к добровольной;

•  
  образование новых технических комитетов, в том числе на международном уровне, служб стандартизации и метрологии в отраслях, на предприятиях, укрепление и совершенствование структуры уполномоченного органа по стандартизации, метрологии и сертификации;

•  
  развитие информационного центра по взаимодействию с ВТО по вопросам стандартизации, метрологии и сертификации;

•  
  разработка и внедрение на предприятиях республики систем качества и экологического менеджмента, соответствующих требованиям международных стандартов ИСО серии 9000 и 14000;

•  
  осуществление государственной политики по стимулированию отечественных предприятий путем проведения конкурсов на соискание премий Правительства Республики Казахстан "За достижения в области качества" и "Лучшие товары Казахстана";

•  
  проведение работы по признанию органа по аккредитации Казахстана на международном уровне;

•  
  совершенствование государственного надзора за качеством продукции с учетом международного опыта.

 
Расширение международного сотрудничества в области стандартизации предполагает:

•  
  активизацию сотрудничества с международными, региональными и национальными организациями;

•  
  до 2010 года присоединение к Метрической конвенции и вступление в Международную электротехническую комиссию (МЭК), Международную ассоциацию по аккредитации испытательных лабораторий (ILAC), Международный форум по аккредитации (IAF);

•  
  обеспечение участия представителей Казахстана в работе технических комитетов международных организаций, в первую очередь ИСО, МЭК; в руководящих органах международных организаций по стандартизации, метрологии и сертификации, в том числе в секретариате ИСО.

 
Инфраструктура 
 
Конкурентоспособность промышленности и других отраслей экономики во многом зависит от состояния развития производственной и социальной инфраструктуры.

•  
  Электроэнергетическая политика

 
Дальнейшее реформирование электроэнергетики будет направлено на углубление рыночных преобразований, создание и развитие биржевой торговли электроэнергией, расширение спектра услуг в сфере электроэнергетики. 
 
Для поддержки проводимых реформ и дальнейшего развития отрасли необходимо обеспечить увеличение инвестиций для обновления оборудования энергопроизводящих и транспортирующих предприятий. 
 
В целях стимулирования привлечения инвестиций для электросетевых компаний необходимо применение новых прогрессивных методологий, которые позволят создать условия для стабилизации тарифов на услуги субъектов естественных монополий на среднесрочный период, защиты инвестиций и обеспечения их направленности на сокращение сверхнормативных потерь. Реализация новых подходов к тарифообразованию приведет к увеличению тарифов, в связи с чем необходимо одновременно принять меры для поддержки низкодоходной части населения. 
 
Кроме того, необходимо введение гибких методов тарифообразования через предоставление понижающих коэффициентов к тарифам на услуги по передаче электрической энергии, где одним из основных критериев является увеличение объемов передачи электрической энергии.

•  
  Информационная политика

 
Государственная политика в области информационных технологий (ИТ) должна быть направлена на:

•  
  создание прозрачной и устойчивой нормативной правовой базы и стандартов, способствующих развитию НИИ;

•  
  обеспечение универсального доступа к НИИ населения, хозяйствующих субъектов, общественных организаций и органов государственного управления Республики Казахстан;

•  
  разработку и внедрение "электронного правительства", включая учреждение порталов государственных органов, государственных баз данных и процедур документооборота;

•  
  стандартизацию, унификацию и сертификацию государственных средств и систем информатизации;

•  
  содействие полномасштабному внедрению электронной коммерции, позволяющей максимально использовать новые возможности внутреннего и мирового рынков;

•  
  внедрение механизма электронных аукционов и тендеров в сфере государственных закупок;

•  
  повышение уровня образования населения за счет поддержки создания электронных учебных учреждений и библиотек;

•  
  всемерную поддержку развития национальной индустрии программных средств и софт-технологий.

 
Развитие телекоммуникаций 
 
В настоящее время казахстанские телекоммуникационные компании вынуждены арендовать спутниковые ресурсы у иностранных и международных спутниковых компаний. Поэтому необходимо использовать потенциал космической связи, что поможет диверсифицировать и увеличить мощность каналов связи, сделать возможной связь с отдаленными и малонаселенными районами, создать условия для телевещания на всей территории страны. 
 
Также необходимо продолжить ускоренное развитие и цифровизацию наземных телефонных линий и строительство волоконно-оптических линий связи. Повышению эффективности национальной телекоммуникационной сети будет содействовать стимулирование конкуренции и трансформация сектора в полностью рыночный. 
 
Развитие транспорта 
 
На период до 2015 года должна быть продолжена работа по трансформации транспортной системы в состояние, отвечающее потребностям страны. Это включает в себя: