Государственный долг

7) проведение более жесткой бюджетной  политики:  сокращение кредитования госпрограмм, использование гибкого обменного курса белорусского рубля, продолжение структурных реформ, придерживание сдержанной политики в отношении заработной платы [11, 37-38].

Таким образом, существование государственного долга автоматически подразумевает наличие обязанности государства по его управлению. Управление государственным долгом – это разработка и реализация стратегии на привлечение необходимых объемов финансирования, достижение желаемых параметров долга по степени риска и стоимости обслуживания и других целей, в частности создание эффективного рынка внутреннего долга. В основу управления государственным долгом положены определенные принципы и направления. В условиях долгового кризиса, когда государство испытывает трудности с выполнением ранее взятых обязательств по погашению и обслуживанию государственной задолженности, используются следующие методы управления: рефинансирования, реструктуризация, конверсия, аннулирование долгов, консолидация и секьюризация долга,  отсрочка погашения займа, новация и унификация.

Современные условия развития экономики Республики Беларусь требуют разработки эффективной системы управления государственным долгом, которая бы учитывала не только положительный мировой опыт и инновации в этой области, но и особенности развития национальной экономики. Основными составляющими данной системы должны стать: разработка стратегии управления государственным долгом, оптимизация государственных заимствований, расширение использования рыночных инструментов внешнего финансирования – долговых ценных бумаг, совершенствование структуры платежного баланса по текущим операциям, проведение более жесткой бюджетной политики и другие меры.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

В ходе написания данной курсовой работы были изучены теоретические аспекты сущности государственного долга и его видов, проанализировано состояние внутреннего и внешнего государственного долга Республики Беларусь за последние годы, изучены пути и методы совершенствования управления государственным долгом в целом в экономике и в отдельности в Республике Беларусь.

1) Таким образом, государственный долг – это сумма задолженности (включая проценты по ней) по обязательствам государства перед физическими и юридическими лицами-резидентами, иностранными государствами, международными организациями и иными субъектами международного права. Возникновение государственного долга в определенный период времени обусловлено финансовым состоянием той или иной страны. Если валюта государства не является конвертируемой, то выделяют внутренний и внешний государственный долг. Авторы научных трудов в области финансового права, исследуя в своих работах эволюцию отношений, связанных с государственным внутренним долгом выделяют четыре его основополагающих принципа: возвратность, добровольность, срочность и возмездность. Всемирным банком и МБРР устанавливаются расчетные уровни в среднем в течение трех лет для определения размера бремени внешних долгов страны. Различают капитальный и текущий государственный долг. Капитальный государственный долг представляет собой всю сумму выпущенных и непогашенных долговых обязательств государства, включая начисленные проценты, которые должны быть выплачены по этим обязательствам. Текущий государственный долг составляют расходы по всем долговым обязательствам государства и погашению обязательств, срок оплаты которых наступил. Выделяют также и иные виды государственного долга: в зависимости от типа кредитора, долгового обязательства и срока погашения. В мировой практике существуют различные точки зрения по поводу положительного, отрицательного или нейтрального воздействия государственного долга на экономику.

2) Государственный долг Республики Беларусь представляет собой общую совокупность (или сумму) внутреннего и внешнего государственного долга Республики Беларусь  на определенный период времени. Основным нормативно-правовым актом, регламентирующим положение о государственном долге Республики Беларусь с 1 января 2009 г., является Бюджетный кодекс Республики Беларусь. Операции по  обслуживанию  внутреннего  государственного  долга осуществляются  Министерством   финансов   Республики   Беларусь   и Национальным банком Республики Беларусь и их органами на местах. На 01.01.2011 г. в сравнении с 01.01.2010 г. увеличился на 17,5% до уровня 9,27 трлн. белорусских рублей. Различают понятие валового внешнего долга Республики Беларусь, который на 01.01. 2011г. составил 33101,1 млн. долларов США и в состав которого входит понятие внешнего государственного долга Республики Беларусь – общей суммы основного долга республики по внешним государственным займам на определенный период времени. Значительные темпы роста государственного внешнего долга привели к тому, что с учетом выпущенных евробондов, внешний государственный долг на 01.02.2011 г. составил 10,5 млрд. долларов США. В 2012-2013 гг. ожидается увеличение выплат Республикой Беларусь по кредиту МВФ и начинается погашение раннее привлеченных российских государственных кредитов.

       3) Существование государственного долга автоматически подразумевает наличие обязанности государства по его управлению. Управление государственным долгом – это разработка и реализация стратегии на привлечение необходимых объемов финансирования, достижение желаемых параметров долга по степени риска и стоимости обслуживания и других целей, в частности создание эффективного рынка внутреннего долга. В основу управления государственным долгом положены определенные принципы и направления. В условиях долгового кризиса, когда государство испытывает трудности с выполнением ранее взятых обязательств по погашению и обслуживанию государственной задолженности, используются следующие методы управления: рефинансирования, реструктуризация, конверсия, аннулирование долгов, консолидация и секьюризация долга, отсрочка погашения займа, новация и унификация.

4) Современные условия развития  экономики Республики Беларусь требуют разработки эффективной системы управления государственным долгом, которая бы учитывала не только положительный мировой опыт и инновации в этой области, но и особенности развития национальной экономики. Основными составляющими данной системы должны стать: разработка стратегии управления государственным долгом, оптимизация государственных заимствований, расширение использования рыночных инструментов внешнего финансирования – долговых ценных бумаг, совершенствование структуры платежного баланса по текущим операциям, проведение более жесткой бюджетной политики и другие меры.

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

1 Беляева Е.С. Опыт привлечения  заимствований и практика управления  государственным долгом Республики  Корелия / Е.С. Беляева / Рынок ценных бумаг. – 2010.№8. – С.54-56.

2 Бюджетный кодекс Республики  Беларусь: Кодекс Респ. Беларусь, 1янв. 2009 г. / Консультант Плюс: Беларусь [Электронный  ресурс] / Нац. Реестр правовых актов  Респ. Беларусь. – Минск, 2009. – Дата  доступа: 25.10.2011.

3 В долгах как в шелках [Электронный ресурс] / Все о финансах Беларуси. – Режим доступа: http://infobank.by/2238/Default.aspx . - Дата доступа: 30.10.2011.

4 Внешний и внутренний государственный  долг [Электронный ресурс] / Сводная  энциклопедия. – Режим доступа: http://ru.wikipedia.org . - Дата доступа: 01.11.2011.

5 Внутренний долг Республики  Беларусь увеличился на 1-2% [Электронный  ресурс] / Белорусский экономический  портал. – Режим доступа: http://ekonomika.by/ekonomika-rb/vnutrenniy-dolg-belarusi-uvelichilsya-na-1-2. - Дата доступа: 02.11.2011.

6 Государственный долг Республики  Беларусь [Электронный ресурс] / Официальный  сайт Министерства финансов.- Режим доступа: http://www.minfin.gov.by/rmenu/dolg// - Дата доступа: 30.10.2011.

7 Дайнеко А.К. Формирование системы  управления внешним государственным  долгом Республики Беларусь / А.К. Дайнеко / Банковский вестник. – 2011. № 1. – С.8-12.

8 Дрозд Н.В. Внешний долг: параметры  и пути стабилизации / Н.В. Дрозд / Финансы, учет, анализ. – 2011. № 1. – С.22-24.

9 Заяц Н.Е. Теория финансов / Н.Е. Заяц, М.К. Фисенко. – Минск: БГЭУ, 2006. – 351с.

10 Кабашкин В.А. Совершенствование  государственного контроля займов  международных финансовых организаций / В.А. Кабашкин / Финансы и кредит. – 2010. №3. – С.7-13.

11 Кобринский Г.Е. Совершенствование  управления государственным долгом  в современных условиях экономики Республики Беларусь / Г.Е. Кобринский / Бухгалтерский учет и анализ. – 2011 №9. – С.35-38.

12 Кобринский Г.Е. Финансы и финансовый  рынок / Г.Е. Кобринский, М.К. Фисенко. –  Минск: БГЭУ, 2011. – 368 с.

13 Лемешевский, И. М. Экономическая теория: Учеб. пособие для студентов экон. специальностей вузов: В 3 ч. / И. М. Лемешевский. – Мн.: ФУ Аинформ, 2004. -            Ч. 3. – 572, [1] с.

14 Лушина С.И. Финансы / С.И. Лушина, В.А. Слепокова. – М.: Экономист, 2003. – 674с.

15 Мультан Г.К. Государственные финансы / Г.К. Мультан, Е.Ф. Киреева, О.А. Пузанкевич. – Минск: БГЭУ, 2005. – 166с.

16 О лимите внешнего государственного долга, направлениях использования и обслуживания иностранных резидентов.: Постановление Верховного Совета Республики Беларусь, 25 февр. 1994г, №2821-7 / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 1994.

17 О мерах по реализации закона Республики Беларусь «О внутреннем государственном долге Республики Беларусь».: Постановление Совета Министров Республики Беларусь, 12 авг. 1993 г., №540 / Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 1993.

18 Основные социально-экономические показатели Республики Беларусь.: стат. Ежегодн.  / М-во статитстики и анализа Респ. Беларусь. – Минск: [б.и], 2011. – 634 с.

19 Официальная статистика о валовом внешнем долге [Электронный ресурс]  / Официальный сайт Национального Банка Республики Беларусь. – Минск, 2011. – Режим доступа: http://www.nbrb.by/publications/ondkp/ondkp-2011.pdf. -Дата доступа: 21.10.2011.

20 Попкова Н.А. Управление государственным долгом в разных странах / Н.А. Попкова / Банковский вестник. – 2010. №22. – С. 34-41.

21 Попкова Н.А. Управление государственным долгом: проблемы и возможности / Н.А. Попкова / Финансы. – 2010. №1. – С.49-51.

22  Проблемы социально-экономического развития республики Беларусь: сб. науч. тр. / Науч.- исслед. Экон. ин-т М-ва экономики Респ. Беларусь. – Гродно: ГрГУ, 2004 – 532c.

23 Пузанкевич О.А. Финансы и финансовый рынок  / О.А. Пузанкевич. – Минск: БГЭУ, 2010. – 354с.

24 Романовский М.В. Финансы / М.В. Романовский, О.В. Врублевский, Б.М. Сабанти. – М.: Юрайт, 2006. – 462 с.

24 Романовский М.В. Финансы, денежное  обращение и кредит / М.В. Романовский, О.В. Врублевский. – М.: Юрайт, 2010. – 711с.

25 Слижевская Е.А. Бюджетный кодекс. О некоторых изменениях и дополнениях, действующих с текущего года / Е.А. Слижевская / Финансы, учет, аудит. – 2011. №7. – С.19-20.

27 Состояние государственного долга в Республике Беларусь [Электронный ресурс] / Официальный сайт Приорбанка Республики Беларусь. – Режим доступа: www.priorbank.by/download/info/reviews/weekly/2011/january. - Дата доступа: 03.11.2011.

28 Цедрик О.В. Внешний государственный долг Республики Беларусь / О.В. Цедрик / Финансовый директор. – 2005. №3. – С.13-18.

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ А

Данные по внутреннему государственному долгу Республики Беларусь на 1 января 2009-2011 гг.

 

Рисунок А.1 – Данные по внутреннему государственному долгу Республики Беларусь на 1 января 2009-2011 гг.

Примечание – Источник: собственная разработка на основе [5].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ Б

Валовой внешний долг Республики Беларусь

 

Таблица Б.1 – Валовой внешний долг Республики Беларусь на 1 июля 2011 г. (млн.  долл. США)

 

Показатели	На 1 января 2011 г.	На 1 апреля 2011 г.	На 1 июля 2011 г.	1 июля 2011 г. к 1 января 2011 г., %
Валовой внешний долг Республики Беларусь	28401, 1	31622, 3	33101, 1	116, 5
Краткосрочный   Долгосрочный	12700, 8	14147,3	14282,5	112,5
	15700, 3	17475,0	18818,6	119,9

Примечание – Источник: собственная разработка на основе [19].

 

 

 

Рисунок Б.1 – Валовой внешний долг Республики Беларусь на 2011 г.

Примечание – Источник: собственная разработка на основе [19].

 

ПРИЛОЖЕНИЕ В

Тенденция увеличения валового внешнего долга Республики Беларусь

 

Таблица В.1 – Валовой внешний долг Республики Беларусь за 2005-2011 гг. (млн. долл. США)

 

Статьи	На 1 января 2005 г.	На 1 января 2006 г.	На 1 января 2007 г.	На 1 января 2008 г.	На 1 января 2009 г.	На 1 января 2010 г.	На 1 января 2011 г.	На 1июля 2011 г.
Валовой внешний долг Республики Беларусь	4935,4	5128,2	6844,1	12496,5	15154,1	22060,3	28401,1	33101,1
Краткосрочный   Долгосрочный	3849,4	3650,4	4778,2	7867,0	8275,6	9871,9	13700,8	14818,6
	1095,0	1477,8	2065,9	4629,5	6878,5	12188,4	15700,3	18818,6

Примечание – Источник: собственная разработка на основе [19].

 

 

 

Рисунок В.1 –  Валовой внешний долг Республики Беларусь за 2005-2011 гг.

Примечание – Источник: собственная разработка на основе [19].

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ Г

Внешний государственный долг Республики Беларусь

 

Таблица В.1 – Внешний государственный долг Республики Беларусь (млн. долл. США)

 

Внешний государственный долг Республики Беларусь (млн. долл. США)
	01.01.2010	01.01.2011
Кредиты, привлеченные Республикой Беларусь (Правительством Республики Беларусь).	7778, 8	9486,2
Кредиты, привлеченные резидентами под гарантии Правительства Республики Беларусь	112,6	201,0
Всего	7891,4	9687,2