Государственное управление инфляцией в современной экономике России

 

 

2. Социально- экономические последствия инфляции

Социально-экономические  последствия инфляции разнородны и  противоречивы. В значительной мере они находятся в зависимости  от вида инфляции и от возможности  домашних хозяйств предсказать инфляцию.

В мировой практике социально-экономические последствия

инфляции выражаются в:

— перераспределении доходов между группами населения,

сферами производства, регионами, хозяйствующими субъектами, между должниками и заемщиками;

— обесценении денежных накоплений населения, хозяйствующих субъектов, средств государственного бюджета;

— постоянно уплачиваемом инфляционном налоге, особенно получателями фиксированных денежных доходов;

— неравномерном  росте цен, что увеличивает неравенство норм прибыли в различных отраслях;

— искажении структуры потребительского спроса из-за стремления превратить обесценивающиеся деньги в товары и валюту;

— закреплении стагнации, снижении экономической активности, росте безработицы;

— обесценении амортизационных фондов;

— инфляция тормозит инвестиционный процесс, так как  она делает невыгодной процедуру  предоставления кредитов;

— активном развитии теневой экономики;

— снижении покупательной способности национальной валюты и искажении ее реального курса по отношению к другим валютам;

— обострении социальных противоречий в обществе.

Остановимся на некоторых  из этих последствий более подробно.

Как мы уже отмечали, по мере углубления инфляции усиливается  социально-экономическая неустойчивость в стране.

Гиперинфляция несет  в себе огромные социально-экономические  издержки. Она отвлекает капиталы из сферы реального производства в сферу обращения, где они скорее оборачиваются и приносят огромные прибыли; приводит в расстройство товарооборот страны, в связи с нарушением закона валютного обращения; ведет к деформации потребительского спроса, к «бегству от денег» к любым товарам, независимо от реальной потребности в них; искажает стандартную структуру соотношения спроса и предложения; увеличивает спекулятивную торговлю; отрицательно влияет на кредит и кредитную систему; вызывает глубокое расстройство валютной системы. Инфляция не только подрывает экономический рост внутри страны, но и отрицательно воздействует на международные экономические отношения. Во-первых, рост цен означает внутреннее обесценение валют, падение их покупательной способности. Обесценение валют порождает валютный демпинг, бросовый экспорт по ценам ниже мировых. Во-вторых, инфляция повышает уровень мировых цен. Под воздействием инфляции цены на мировом рынке по темпам роста не только сравнялись с темпами роста внутренних цен, но и превзошли их, что эксперты МВФ связывают с ростом экспортных цен на нефть. В-третьих, рост цен ослабляет конкурентоспособность экспортной продукции. Подрывая конкурентоспособность национального производства, инфляция тем самым усиливает рост внешнеторгового дефицита, затрудняет уравновешивание платежных балансов. В-четвертых, неравномерность падения покупательной способности валют, усиливает неэквивалентность валютных курсов, вызывает несоответствие между официальными и рыночными курсами валют, что чрезвычайно затрудняет стабилизацию валютных курсов, делает необходимым пересмотр курсовых соотношений. Таким образом, инфляция стала не только внутренней экономической проблемой для отдельных национальных хозяйств, но и основной разрушительной силой в международных масштабах всей мировой экономики.

 

3. Антиинфляционная политика государства

 

На сегодняшний день инфляция представляет собой экономически важную проблему , которую нелегко разрешить и регулировать. Она порождает в экономике целый комплекс отрицательных последствий, потому государству необходимо принимать меры, направленные на ее предупреждение. Существует несколько видов ограничения и регулирования инфляции. К главным формам борьбы с инфляцией относятся денежные реформы и антиинфляционная  политика.

Денежные реформы. Они велись в  условиях металлического денежного  обращения  при серебряном или  золотом стандарте, в том числе  после второй мировой войны, когда  действовал золотодевизный или золотодолларовый стандарт.

В последствии стабильность  денежного обращения как один из важнейших приемов регенерация экономики осуществлялась при помощи следующих способов: нуллификации, реставрации (ревальвации), девальвации и деноминации.

Нуллификация означает аннулирование  в значительной степени обесцененной единицы и введение новой валюты. Так, в Германии в результате послевоенной гиперинфляции 20-х гг. и значительного  обесценения рейхсмарки введенная в обращение в 1924 г, новая марка обменивалась в соотношении 1:1 трлн старых рейхсмарок. Бывшая валюта была аннулирована.

Девальвация - снижение Золотого содержания денежной единицы, а после второй мировой войны - официального валютного  курса к доллару США и его  золотого содержания. Так, в результате двух девальваций доллара его Золотого содержание было снижено  в декабре 1971 Г-на 7,89%, а в феврале 1973 г, — на 10%, После введения плавающих валютных курсов в 1973 г, девальвация проводится лишь в группировке с валютными курсами - в Европейской валютной «змее», на базе которой была создана Европейская валютная система.

Деноминации - это метод «"зачеркивания нулей», то есть укрупнение масштаба цен. В частности, в Бразилии в 1988 г, была введена новая денежная единица нокрузадо, эквивалентная 1000 прежних обесцененных крузадо. В России в 1998 г, также проводилась деноминация рубля в соотношении 1:1000 старых рублей.

Антиинфляционная политика - это  комплекс мер по государственному регулированию  экономики, направленных на борьбу с  инфляцией. В отпет па взаимодействие факторов инфляции спроса и инфляции издержек оформились две основные линии антиинфляционной политики — дефляционная политика (или регулирование спроса) и политика доходов (или регулирование издержек). Кроме того, появилось повое направление - конкурентное стимулирование производства. Рассмотрим их подробнее,

          1. Дефляционная политика - это методы ограничения денежного спроса через денежно-кредитные и налоговые механизмы путем снижения государственных расходов, повышения процентной ставки за кредит, усиления налогового пресса, ограничения денежной массы и т, д. Особенность дефляционной политики заключается в том, что она, как правило, вызывает замедление экономического роста и даже кризисные явления. Поэтому большинство правительств при ее проведении в 60 70-х гг. проявляли сдержанность или новее отказывались от нее.

2. Политика доходов предполагает параллельный контроль над ценами и заработной платой путем полного их замораживания или установления пределов их роста. По социальным мотивам этот вид антиинфляционной политики применяется редко. В то же время опыт использования политики доходов в США при президенте Никсоне, в Великобритании при лейбористских правительствах, в Скандинавских странах свидетельствует об ограниченности  ее результатов. Во-первых, замедление роста цеп видывало дефицит некоторых товаров, а во-вторых, роет цеп сдерживался лишь на определенное время, а с отменой ограничений он снова ускорялся.

Варианты антиинфляционной политики выбирались в зависимости от приоритетов. Если ставилась цель сдерживания  экономического роста, то проводилась  дефляционная политика, если же целью  было стимулирование экономического роста, то предпочтение отдавалось политике доходов, В случае, когда целью  было обуздание инфляции любой ценой, параллельно использовались оба  ее метода.

Конкурентное стимулирование производства - это меры, направленные как па прямое стимулирование производства путем  значительного снижения налогов  на корпорации, так и на косвенное  стимулирование сбережений населения  путем снижения подоходного налога.

Вместе с тем стали применяться  меры, симулирующие рыночную конкуренцию  и снижающие се воздействие на цены и спираль «заработная плата - цены». Например, в США администрация  Р. Рейгана отказалась от государственной  поддержки таких мало конкурентных отраслей, как черная металлургия., автомобилестроение, текстильная и обувная промышленность, что вызвало волну слияния крупных компаний. В результате резко возросшая конкуренция способствовала уменьшению инфляции до «ползучих» форм, а также ослаблению инфляционной спирали «заработная плата - цены».

Особой формой борьбы с инфляцией , которую использовала Россия при галопирующей инфляции, была шоковая терапия. Суть ее -  стимулировании развития рыночных отношений, свободном ценообразовании, отказе от регулирования цен и, как результат, в снижении жизненного уровня населения.

 

 

 

 

 

4. Инфляция в современной России: проблемы и методы регулирования

 

           Инфляция является сложным социально-экономическим явлением, порождаемым диспропорциями воспроизводства в различных сферах рыночного хозяйства и представляет собой одну из наиболее острых проблем современной экономики во многих странах мира, в том числе и в России. Как правило, проявлением инфляции является повышение общего уровня цен в стране, которое возникает в связи с долговременным неравновесием на большинстве рынков в пользу спроса, т.е. это дисбаланс между совокупным спросом и совокупным предложением. Инфляция, как правило, проявляется в росте товарных цен и относительном обесценивании национальной денежной единицы, и поэтому затрагивает интересы практически каждого члена нашего общества. Одно из главных больных мест инфляции – это то, что цены имеют тенденцию подниматься очень неравномерно. Одни подскакивают, другие поднимаются более умеренными темпами, а третьи вовсе не поднимаются. Многих граждан РФ волнует проблема постоянно роста цен, в настоящее время ученые-экономисты стараются выявить причины инфляции в России. Одной из основных причин в нашей стране является то, что государство нерационально распределяет доходы государственного бюджета, накопленные трудом россиян. Еще одной причиной является то, что внедряется все больше товаров импортного производства, с чем связано сокращение отечественного. В течении последних нескольких лет наблюдается значительный рост цен на продовольственные товары. Будем надеется на результативность антиинфляционной политики, которая смягчит и снизит инфляцию в нашей стране. Главной целью антиинфляционной политики является то, чтобы сделать инфляцию управляемой и ослабить ее негативные социально-экономические последствия. Антиинфляционная политика государства регулируется с помощью денежной реформы и государственного регулирования инфляционного процесса. Денежная реформа предусматривает полное или частичное преобразование денежной системы, проводимое государством с целью упорядочения и укрепления денежного обращения. Государственное регулирование инфляционного процесса означает комплекс государственных мер, направленных на ограничение роста цен и стабилизацию денежной системы. Оно происходит путем дефляционной политики и политики доходов.

Проведение активной антиинфляционной политики в РФ в 2010, 2011 и 2012 годах, в целом, способствовало снижению среднего уровня инфляции с 4,9% в 2010 году до 3,01% в 2012 (хотя темпы прироста инфляции в 2012 году превзошли все показатели как 2010 года, так и 2011). Проанализируем официально опубликованные данные Росстата, приведенные в таблице 2.

В 2010 году наблюдался самый большой по абсолютной величине средний уровень инфляции, что  связано в основном с ростом тарифов на услуги ЖКХ, засухой и, как следствие, ростом цен на плодоовощную продукцию на мировом рынке, а также с широким разрывом между внутренними и внешними ценами на продукты. Так, плата за водоснабжение и водоотведение в 2010 году увеличилась на 9,4%. Электричество, отопление, горячее водоснабжение и жилье в государственном и муниципальном жилищном фонде подорожало на 3,1—9,5%. Максимальное повышение цен плодоовощную продукцию за 2010 год наблюдалось в мае и июне: по данным Росстата, прирост цен в мае по отношению к апрелю составил 7,2%, прирост цен в июне по отношению к маю составил 4,6%. Подавление роста потребительских цен достигалось в основном за счет ограничения импорта пшеницы и других продуктов, а также государственного регулирования цен на продукты (ограничения торговых наценок на социально значимые продукты).

Что же касается банковской политики, то она  не оказала влияния на рост инфляции в 2010 году. Рост денежного предложения (широкая денежная база) за 2010 года составил чуть более 7%, то есть фактически отсутствовал в реальном выражении. Спрос на деньги (денежная масса) за это же время вырос всего на 15,3%, что тоже выглядит абсолютно нормально при 8%-ной инфляции и 4%-ном росте.

 

      Таблица 1 – Динамика потребительских цен по группам         товаров и услуг (месяц к предыдущему месяцу, %)

 

	Инфляция	Базовая	Прирост цен	Прирост цен	Прирост цен	Прирост цен	Прирост цен	Прирост цен
		инфляция	на продо-	на продо-	на плодо-	на непродо-	на непродоволь-	на платные
			Вольственные	вольственные	овощную	вольственные	ственные товары	Услуги
			Товары	товары 1	продукцию	товары	без бензина 2
Январь 2010	1,6	0,5	1,4	0,8	7,2	0,2	0,3	3,9
Февраль	0,9	0,5	1,3	0,8	5,6	0,3	0,3	1,0
Март	0,6	0,5	1,0	0,7	4,2	0,4	0,4	0,4
Апрель	0,3	0,2	0,3	0,2	1,1	0,3	0,3	0,2
Май	0,5	0,1	0,7	-0,1	7,2	0,4	0,3	0,4
Июнь	0,4	0,2	0,5	0,0	4,6	0,2	0,2	0,4
Июль	0,4	0,4	0,3	0,4	-0,6	0,3	0,2	0,6
Август	0,6	0,7	0,9	1,2	-1,4	0,4	0,4	0,3
Сентябрь	0,8	1,1	1,6	1,8	0,2	0,6	0,6	0,0
Октябрь	0,5	0,8	0,7	1,0	-1,8	0,6	0,7	0,0
Ноябрь	0,8	0,7	1,4	1,0	4,0	0,7	0,7	0,2
Декабрь	1,1	0,7	2,0	1,2	8,6	0,5	0,4	0,4
В целом  за год	8,8	6,6	12,9	9,4	45,6	5,0	4,9	8,1
(декабрь  к декабрю)
Январь 2011	2,4	1,1	2,6	1,6	11,2	0,9	0,6	4,1
Февраль	0,8	0,7	1,2	1,0	2,7	0,3	0,5	0,8
Март	0,6	0,7	0,9	0,9	1,4	0,5	0,6	0,3
Апрель	0,4	0,5	0,4	0,6	-1,6	0,5	0,5	0,5
Май	0,5	0,4	0,0	0,2	-1,6	0,8	0,4	0,7
Июнь	0,2	0,3	-0,2	0,1	-3,2	0,4	0,3	0,7
Июль	0,0	0,4	-0,7	0,4	-9,2	0,3	0,3	0,6
Август	-0,2	0,4	-1,4	0,3	-16,0	0,5	0,4	0,3
Сентябрь	0,0	0,5	-0,6	0,2	-9,8	0,7	0,7	-0,1
Октябрь	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,7	0,7	0,1
Ноябрь	0,4	0,5	0,5	0,7	-1,0	0,6	0,5	0,1
Декабрь	0,4	0,4	0,7	0,6	1,3	0,3	0,4	0,3
В целом  за год	6,1	6,6	3,9	7,4	-24,7	6,7	6,0	8,7
(декабрь  к декабрю)
Январь 2012	0,5	0,5	0,8	0,6	2,8	0,4	0,5	0,2
Февраль	0,4	0,4	0,7	0,5	2,1	0,3	0,4	0,0
Март	0,6	0,5	0,8	0,6	2,7	0,5	0,5	0,4
Апрель	0,3	0,4	0,2	0,3	-0,4	0,4	0,4	0,3
Май	0,5	0,2	0,6	0,0	5,8	0,4	0,3	0,7
Июнь	0,9	0,4	1,6	0,3	13,4	0,2	0,2	0,8
Июль	1,2	0,5	1,1	0,8	3,5	0,3	0,3	2,7
Август	0,1	0,6	-0,5	0,8	-10,8	0,4	0,4	0,6
Сентябрь	0,6	0,7	0,1	0,8	-5,6	0,7	0,6	1,0
Октябрь	0,5	0,6	0,5	0,8	-2,2	0,7	0,6	0,1