Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности ( ВЭД)

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение…………………………………………………………………………...3

1. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности       

       ( ВЭД)……………….……………………………………………………….5

1. Понятие и сущность………………………………………………....5
2. Органы государственного регулирования ВЭД и их полномочия…………………………………………………………..9
2. Таможенные органы в системе государственного регулирования ВЭД……………………………………………………………………………….11
1. Таможенно-тарифное и нетарифное регулирование ВЭД………11
2. Валютный контроль………………………………………………..14

Заключение……………………………………………………………………….17

Список использованных источников…………………………………………...19

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Внешнеэкономическая деятельность (далее-ВЭД) государства - одна из сфер экономической деятельности государства, тесно связанная с внешней торговлей, экспортом и импортом товаров, иностранными кредитами и инвестициями, осуществлением совместных с другими странами проектов.

В условиях современной мировой  экономики внешнеэкономическая  деятельность важна для каждой страны. Через внешнеэкономические связи осуществляется международное разделение труда, имеющее целью экономию общественного труда в процессе производства и обмен его результатами между различными странами.

В современных условиях любое  государство тем или иным образом  регулирует, стимулирует или ограничивает практически все сферы международных  экономических связей. Государственное  регулирование распространяется на внешнюю торговлю, международное  движение капитала, валютные и кредитные  отношения, научно-технический обмен, международное перемещение рабочей  силы.

Государственное регулирование  ВЭД - это совокупность используемых государственными органами и службами форм, методов и инструментов воздействия на экономические отношения между странами в соответствии с государственными и национальными интересами, целями, задачами. И среди государственных органов, регулирующих ВЭД, находятся и таможенные органы. То есть тема данной работы достаточно актуальна.

Целью настоящей работы является изучение места и роли таможенных органов в системе государственного регулирования внешнеэкономической деятельности.

Для достижения данной цели были поставлены и решены следующие  задачи:

-изучены теоретические  основы государственного регулирования  ВЭД и органы, осуществляющие  такое регулирование;

- рассмотрены место и  роль таможенных органов в  системе государственного регулирования  ВЭД и способы осуществления  такого регулирования ими.

Объектом данного исследования является государственное регулирование  ВЭД, а предметом – таможенные органы в системе государственного регулирования ВЭД.

При написании настоящего реферата была использована следующая  литература: учебные пособия, интернет-ресурсы, статьи.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

 

1. Понятие и сущность

 

Итак, государственное регулирование ВЭД – это совокупность методов и инструментов, с помощью которых государственные органы и службы воздействуют на экономические отношения между странами.

К важнейшим целям государственного регулирования относятся:

- использование внешнеторговых связей для ускорения создания в России рыночной экономики;

- создание условий доступа российских предпринимателей на мировые рынки посредством оказания политического, организационного, финансового, информационного содействия;

- защита национальных внешнеэкономических интересов, защита внутреннего рынка;

- создание и поддержание благоприятного международного режима во взаимоотношениях с различными государствами и международными организациями.

Основные принципы государственного регулирования внешнеторговой деятельности в России сформулированы в Федеральном  Законе «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» от 08.12.2003 N 164-ФЗ. К таким принципам относятся:

1. защита государством прав и законных интересов участников ВЭД, а также российских производителей и потребителей товаров и услуг;
2. равенство и недискриминация участников ВЭД;
3. взаимность в отношении другого государства;
4. обеспечение выполнение обязательств и прав по международным договорам РФ;
5. выбор мер государственного регулирования ВЭД, не более обременительных, чем необходимо для эффективного достижения целей;
6. гласность мер государственного регулирования ВЭД;
7. обоснованность и объективность ь мер государственного регулирования ВЭД;
8. исключение неоправданного вмешательства государства;
9. обеспечение обороны страны и безопасности государства;
10. обеспечение права обжалования незаконных действий государственных органов и их должностных лиц;
11. единство системы государственного регулирования ВЭД;
12. единство применения методов государственного регулирования ВЭД на всей территории РФ.

Главная стратегическая задача внешнеэкономической политики любой  страны состоит в обеспечении  благоприятных условий в сфере  ВЭД для эффективного развития отечественного бизнеса. Помимо факторов, вытекающих из собственно внутринационального  экономического развития, здесь действуют  и факторы, вытекающие из общего процесса интернационализации экономической  жизни. Во внешнеэкономической политике проявляются противоречивое взаимодействие двух основных тенденций в развитии современных международных экономических  отношений – с одной стороны, гармонизации развития этих отношений, а с другой – обострения конкурентной борьбы на международной арене.

В связи с этим во внешнеэкономической  политике реализуются два основных ее направления: протекционизм и  либерализация (фритредерство) внешнеэкономической деятельности (табл.1.1.).

 

 

 

 

Таблица 1.1.Основные направления внешнеэкономической политики государства

 

Протекционизм	Фритредерство
Защита отечественного бизнеса  и внутреннего рынка страны от иностранной конкуренции (пассивный  аспект протекционизма) и/или поддержка  отечественного бизнеса в его  экспансии на рынках зарубежных государств (активный аспект протекционизма). Характерными для протекционизма являются высокие таможенные тарифы, ограничение импорта.	Снятие всевозможных видов  барьеров, препятствующих развитию внешнеэкономических  связей. Фритредерство предполагает отмену различного рода ограничений  на пути импортных товаров, установление низких таможенных тарифов.

 

 

Следует подчеркнуть, что  протекционизм и либерализация (как  две крайности во внешнеэкономической  политике) отражают не только специфику  внешнеэкономической политики тех  или иных государств, но и их реакцию  на изменения в общей системе  международных экономических отношений.

В реальной практике ВЭД  практически всех стран мира реализуется  некий средний, компромиссный, комбинированный  вариант внешнеэкономической политики. При этом стратегия внешнеэкономической политики состоит, прежде всего, в определении ее целей (стратегических) и в решении концептуальных, главных вопросов.

Регулирующее воздействие  государства осуществляется посредством  принятия законов и иных государственных  актов, постановлений и решений правительства.

Применительно к международной  торговле, как главному объекту регулирования, правительства используют такие  инструменты и способы воздействия, как таможенные тарифы, налоги, ограничительные  условия, межгосударственные договоры и соглашения, мероприятия по стимулированию экспорта и импорта.

К методам государственного регулирования ВЭД относятся:

1. Таможенно-тарифное регулирование: таможенные тарифы дают представление о том, каким именно образом государство влияет на экспорт и импорт, способствуя или затрудняя ввоз и вывоз товаров.
2. Нетарифное регулирование (квотирование, лицензирование и т.п.): устанавливаемые государством прямые административные нормы, определяющие количество и номенклатуру товаров, разрешенных к ввозу или вывозу.
3. Запреты и ограничения внешней торговли услугами и интеллектуальной собственностью.
4. Меры экономического и административного характера, способствующие развитию внешнеторговой деятельности.

В целях поддержания равновесия платежного баланса РФ, если необходимо, например, предотвратить серьезное сокращение валютных резервов и/или достигнуть разумного темпа увеличения валютных резервов РФ, а также в целях валютного регулирования государство может вводить запреты и ограничения внешней торговли товарами, услугами и интеллектуальной собственностью.

Также государство создает  различные мероприятия, содействующие  развитию ВЭД, например, осуществляет кредитование участников ВЭД, организует торговые выставки и ярмарки и т.д.; осуществляет информационное обеспечение ВЭД, ведение внешнеторговой статистики; обеспечивает благоприятные условия для доступа российских лиц на внешние рынки и внешнеэкономические интересы РФ в иностранных государствах. Кроме того, соответствующие органы государственной власти контролируют осуществление внешнеторговой деятельности.

 

 

 

 

2. Органы государственного регулирования ВЭД и их полномочия

 

В современных условиях любое  государство тем или иным образом  регулирует, стимулирует или ограничивает практически все сферы международных  экономических связей. Государственное  регулирование распространяется на внешнюю торговлю, международное  движение капитала, валютные и кредитные  отношения, научно-технический обмен, международное перемещение рабочей  силы.

Согласно Федеральному Закону «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» от 08.12.2003 N 164-ФЗ государственное регулирование ВЭД основывается на Конституции РФ, осуществляется в соответствии с указанным законом, другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами РФ, общепризнанными нормами и принципами международного права и международными договорами РФ.

Особое значение имеет  четкое разграничение компетенции Федерации и ее субъектов в сфере ВЭД. В компетенции Центра должны находиться такие важнейшие вопросы: разработка федеральных программ, защита экономического суверенитета страны в целом, ее отдельных субъектов, разработка важнейших инструментов регулирования ВЭД, подготовка и заключение международных договоров, контроль за их соблюдением, организация деятельности торгпредства РФ за рубежом, формирование и использование золотовалютных резервов РФ, определение порядка купли-продажи отдельных товарных групп, разработка платежного баланса РФ.

Субъекты РФ правомочны: осуществлять ВЭД в пределах их территории согласно законодательству, контролировать и координировать деятельность участников ВЭД в рамках регионов, разрабатывать  и реализовывать соответствующие  региональные программы, заключать  соглашения по сотрудничеству с субъектами зарубежных федеративных государств, иметь своих сотрудников в торговых представительствах РФ за рубежом (табл.1.2.)

 

Таблица 1.2. Полномочия органов  государственной власти в области  государственного регулирования ВЭД.

 

Президент	Правительство	Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти	Исполнительная власть субъектов РФ
Определяет основные направления торговой политики РФ, порядок ввоза и вывоза драгоценных металлов и камней; устанавливает запреты и ограничения внешней торговли.	Обеспечивает проведение единой торговой  политики в РФ; применяет  специальные защитные меры; устанавливает  ставки таможенных пошлин; вводит количественные ограничения; определяет порядок формирования   ведения федерального банка выданных лицензий и т.д.	Разработка предложений  по торговой политике, заключение международных  торговых и иных договоров РФ в области внешнеэкономических связей. Вносит в Правительство  предложения по торговой политике РФ, обеспечивает реализацию задач по защите экономических интересов РФ и  т.д. Единственный орган, выдающий лицензии.	В случае если затрагиваются  интересы субъектов РФ.

 

Таможенные органы относятся  к федеральным органам исполнительной власти.

Итак, государственное регулирование  ВЭД – это важная составляющая экономической политики государства. Оно осуществляется на всех уровнях государственного управления в зависимости от поставленных целей и задач. Таможенные органы, относящиеся к федеральным органам исполнительной власти, также участвуют в регулировании ВЭД в пределах своей компетенции.