Государственное регулирование национальной экономики

План

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Актуальность. Главной особенностью рыночной экономики является свобода выбора: производитель свободен в выборе производимой продукции, потребитель – в приобретении товара, работник – в выборе места работы и т.д. Но свобода выбора не обеспечивает экономического успеха автоматически. Он завоевывается в конкурентной борьбе.

Конкуренция – ключевая категория рыночных отношений. Она  выступает в различных формах и осуществляется разными способами.

Как свидетельствуют  общие и специальные энциклопедические  словари и справочники, конкуренция – это соперничество между участниками рыночной экономики за лучшие условия производства, купли и продажи товаров.

Конкуренции на базе коллективизма  и планомерности не бывает. Конкуренция  не может быть ни капиталистической, ни социалистической, ни феодальной, ни рабовладельческой, ни первобытнообщинной. Она не может быть дурной и хорошей. Надо быть готовым к разнообразным методам рыночного соперничества, в том числе и к банкротству предприятий, которое неизбежно повлечет за собой и безработицу. Надо иметь в виду и возможность социального расслоения общества, доходящего до его поляризации.

Таким образом, конкуренция  занимает главенствующее положение  в экономике любого государства, но имеет самые различные формы. Значение конкуренции в экономике какой-либо страны определяется также уровнем экономического развития страны, ее положением и влиянием в международной сфере рыночных отношений.

Конкуренции противостоит монополия. Проблема монополизма в экономике вызывает интерес экономистов на протяжении почти всего двадцатого столетия. Эта тема была и останется актуальной до тех пор, пока существуют мировые экономические гиганты, прочно занимающие монополистическое место в производстве.

Но в то же время  государство любой страны поддерживает конкуренцию, в том числе и малое предпринимательство. Трансформация командно-административной системы хозяйства в рыночную сделала проблему малого бизнеса предметом интенсивных научных исследований. Все более осознается тот факт, что рыночная экономика по своей сути – это экономика предпринимательства и, следовательно, становление и развитие предпринимательства является одним из решающих условий становления экономики рыночного типа. Бизнес-слой российской экономики в значительной мере представлен малым предпринимательством. Это миллионы реальных собственников, менеджеров, организаторов производства, прошедших серьезную школу выживания в условиях переходного периода. Фактически за годы реформ именно малый бизнес был единственным растущим сектором экономики. Это не может не актуализовать анализ закономерностей его развития. Однако малый бизнес существенным образом зависит от активного и позитивного вмешательства государства. Продолжение курса реформ требует, чтобы поддержка малого предпринимательства в России стала важной частью общегосударственной доктрины проводимых социально-экономических преобразований.

Целью контрольной работы является исследование экономической  сущности конкуренции, в том числе и малого предпринимательства и мер его поддержки со стороны государства.

Для достижения заявленной цели в контрольной работе были поставлены следующие задачи:

1. Рассмотреть экономическое  содержание конкуренции и монополии.

2. Изучить меры поддержки  государством малого бизнеса.

3. Исследовать правовые  основы конкуренции в России.

 

 

 

1. Экономическое содержание конкуренции и монополии

 

Одним из важных факторов, повышающих эффективность экономической  системы рыночного типа, служит конкуренция.

Конкуренция (от лат.) – это соперничество между участниками рыночного хозяйства за лучшие условия производства, купли и продажи товаров [3, с. 64].

Такое неизбежное столкновение порождается объективными условиями:

• полной хозяйственной обособленностью каждого участника рынка;
• полной зависимостью участника рынка от хозяйственной конъюнктуры (текущего состояния экономики в определенный период);
• противоборством участника рынка с другими претендентами за наибольший доход.

Борьба частных товаровладельцев за экономическое выживание и  процветание – закон рынка. Конкуренция представляет собой более благоприятное состояние рынка.

Монополия (переводится с греческого как «один продаю») – это крупный собственник, который захватывает подавляющую часть рыночного пространства в целях своего обогащения. Монополия – это форма несовершенной конкуренции [3, с. 65]. Цель монополий – ограничение конкуренции для получения монопольно высокой прибыли. В тех странах, которые имеют длительный период развития рыночной экономики, проблемы функционирования крупных фирм возникали еще полтора века назад.

Конкуренция как экономическая  категория содержит два основных значения: с объективной стороны – состояние рынка, с субъективной – отношения состязательности.

С субъективной стороны  конкуренция – это ситуация на рынке, при которой отдельные субъекты предпринимательства не могут оказывать решающего воздействия на общие условия обращения товаров. Общими условиями обращения являются спрос, предложение и рыночная цена.

Конкуренцию можно классифицировать по нескольким основаниям:

• по масштабам развития;
• по характеру;
• по методам соперничества.

По масштабам развития конкуренция может быть:

• индивидуальной (один участник рынка стремится занять «свое место под солнцем», то есть выбрать наилучшие условия купли-продажи товаров и услуг);
• местной (ведется среди товаровладельцев какой-то ограниченной территории);
• отраслевой (в одной из отраслей рынка идет борьба за получение наибольшего дохода);
• межотраслевой (соперничество представителей разных отраслей рынка за привлечение на свою сторону покупателей в целях извлечения большего дохода);
• национальной (состязание отечественных продавцов и покупателей внутри данной страны);
• международной (борьба предприятий, хозяйственных объединений и государств разных стран на мировом рынке).

По характеру развития конкуренция подразделяется на:

• свободную;
• регулируемую.

По методам ведения  рыночное соперничество делится на:

• ценовое (рыночные позиции соперников подрываются посредством снижения цен);
• неценовое (победу одерживают путем повышения качества продукции, лучшего обслуживания покупателей и т.п.) [3, с. 66].

Определения понятия  «конкуренция» и признаков конкурентной среды в основном характеризуют два типа рыночных ситуаций:

• рынок совершенной (чистой) конкуренции;
• рынок монополистической конкуренции.

Под совершенной конкуренцией понимается рыночная структура, отвечающая следующим признакам:

• на рынке имеется множество независимых товаровладельцев, самостоятельно решающих, что создавать и в каких количествах;
• никем и ничем не ограничен доступ на рынок и такой же выход из него всех желающих; покупатели же должны быть свободны от всякой дискриминации и иметь возможность купить товары и услуги на любом рынке;
• предприятия никак не участвуют в контроле за рыночными ценами.

В более полной мере современная  конкуренция проявилась, пожалуй, только в Англии в XIX в. Свободное соперничество  в современных условиях – редкое явление. Так, в высокоразвитых странах такое явление можно обнаружить, например, на рынке ценных бумаг и в рыночном состязании фермеров [3, с. 67]. Рынок монополистической конкуренции состоит из множества покупателей и продавцов, совершающих сделки не по единой рыночной цене, а в широком диапазоне цен.

Таким образом, экономическое содержание конкуренции состоит в том, что ни один поставщик, ни группа поставщиков не имеют власти над условиями сбыта, и каждый из них заинтересован в снижении издержек, улучшении качества, обновлении продукции и технологий. За конкуренцией стоит свобода индивидуальной предпринимательской деятельности, то есть безусловная общественная ценность. Однако если поставщиков слишком много для данного объема спроса, то они будут сбивать цены до уровня, который ниже издержек. Такая конкуренция разрушительна для ее участников. Поэтому задача антимонопольной политики состоит в поддержании экономически и социально приемлемого уровня концентрации рынков, чтобы конкуренция дисциплинировала предприятия и обеспечивала эффективное использование ресурсов.

2. Поддержка государством малого бизнеса как одно из условий совершенствования конкуренции между товаропроизводителями

 

Малый бизнес – важнейший элемент рыночной структуры, наиболее гибкая и динамичная форма реализации предпринимательской деятельности. Развитие малого предпринимательства является необходимым условием конкуренции товаропроизводителей, развития рыночных отношений, противодействия монополизму [5, с. 11].

К субъектам малого предпринимательства в Российской Федерации (далее – РФ) относятся коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), потребительские кооперативы, индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства, одновременно удовлетворяющие следующим условиям:

• доля участия РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов не должна превышать 25%;
• доля участия других юридических лиц, не являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, в капитале малого или среднего предприятия не должна превышать 25%;
• средняя численность занятых за предшествующий календарный год не должна превышать 100 человек, а для «микропредприятий», выделенных в составе категории малых предприятий, не должна превышать 15 человек;
• предельные выручки от реализации за предшествующий год без учета налога на добавленную стоимость для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства: микропредприятия – 60 млн. руб.; малые предприятия – 400 млн. руб.; средние предприятия – 1000 млн. руб. [1].

В современной экономике  промышленно развитых стран от 50 до 60% валового внутреннего продукта приходится на малые и средние  предприятия. В России данный показатель составляет от 9 до 12,5%. В РФ число работающих на малых и средних предприятиях составляет около 9 млн. человек, это 17,8% от общей доли работающего населения [5, с. 12].

Современное правительство  России отводит малому предпринимательству  большую роль в экономической политике государства. Однако малые предприятия объективно находятся в худших конкурентных условиях по сравнению с крупным бизнесом. У них выше издержки производства в связи с мелкими сериями выпускаемой продукции, они располагают худшими возможностями накопления средств для обновления оборудования, сложнее с информационным обеспечением, с подготовкой кадров. Следовательно, создание развернутой и всесторонней системы государственной поддержки малого бизнеса – необходимое условие его развития.

Государственное регулирование  малого предпринимательства направлено на создание благоприятных условий  для функционирования и повышения  эффективности данного сектора  экономики [3, с. 76].

Государственное регулирование  малого предпринимательства – одна из приоритетных задач государства в России. В стране сложилась система регулирования малого бизнеса.

Система государственного регулирования малого предпринимательства – это экономическое, правовое и организационное обеспечение среды для эффективного и устойчивого развития.

В соответствии с Федеральным  законом «О государственной поддержке  малого предпринимательства в Российской Федерации» государственная поддержка  малого бизнеса осуществляется по следующим  направлениям:

• формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства;
• создание льготных условий использования субъектами малого предпринимательства государственных финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, а также научно-технических и информационных ресурсов, разработок и технологий;
• установление упрощенного порядка регистрации субъектов малого предпринимательства, лицензирования их деятельности, сертификации их продукции, представления государственной статистической и бухгалтерской отчетности;
• поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства, включая содействие развитию их торговых, научно-технических, производственных, информационных связей с зарубежными государствами;
• организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малых предприятий [3, с. 79].

В России существуют различные  организационные формы государственной  поддержки и защиты интересов  предприятий этой сферы. Созданы  ассоциации предприятий малого бизнеса, Федерация развития и поддержки  малого предпринимательства, различные фонды развития и поддержки предприятий малого бизнеса.