Государственное регулирование как метод воздействия на экономику

Среди экономических регуляторов нет ни одного идеального. Любой из них, принося положительный эффект в одной сфере экономики, непременно дает негативные последствия в других. Здесь ничего нельзя изменить. Государство, использующее экономические инструменты регулирования, обязано их контролировать и своевременно останавливать. Например, государство стремится обуздать инфляцию, ограничивая прирост денежной массы. Для борьбы с инфляцией эта мера эффективна, однако она приводит к удорожанию центрального и банковского кредита. А если процентные ставки растут, становится все труднее финансировать инвестиции, начинается торможение экономического развития. Именно так ситуация развивается в России.¹⁰

Дерегулирование и приватизация

Вмешательство государства  в экономику требует довольно крупных расходов. Они включают в себя как прямые затраты (подготовка законодательных актов и контроль над их исполнением), так и косвенные (со стороны фирм, которые должны исполнять государственные инструкции и отчетности). Кроме того, считается, что государственные регламентации снижают стимул к нововведениям, к вхождению новых конкурентов в отрасль, так как для этого требуется разрешение соответствующей комиссии.

В силу определенных несовершенств  государственное вмешательство  иногда влечет за собой потери. В связи с этим в последние годы обострился вопрос о дерегулировании экономики и о приватизации. Дерегулирование предполагает снятие законодательных актов, которые сдерживают вхождение потенциальных конкурентов на рынок, устанавливают цены на определенные товары и услуги. Например, в США в 80-е годы дерегулирование затронуло грузовой автотранспорт, железнодорожный и воздушный виды транспорта. В результате чего снизились цены, и улучшилось обслуживание пассажиров.

Американскому обществу дерегулирование грузовых перевозок, воздушного и железнодорожного транспорта принесло выгоду, оцениваемую соответственно в 39 – 63 млрд. дол., 15 млрд. дол. и 9 – 15 млрд. дол. в год.

Приватизация — продажа  государственных предприятий частным  лицам или организациям, направленная на повышение хозяйственной рациональности. Она вызвана тем, что государственные предприятия оказываются убыточными и неэффективными. Западные экономисты подчеркивают, что государственный сектор не дает такого мощного стимула к снижению издержек и получению мощной прибыли, как это делает частное предпринимательство.

Это еще раз доказывает, что государственное вмешательство  нужно только там, где оно жизненно необходимо. Во всех остальных случаях  рынок более эффективно решит  поставленные экономические задачи.

Государственное регулирование  в сельском хозяйстве 

В современной западной экономике сельское хозяйство —  одна из важнейших сфер активного  вмешательства. В этой области производства главный принцип свободного рынка (игра спроса и предложения) оказывается бесполезным. Правда, и государственное вмешательство далеко не панацея.

В Западной Европе, например, правительства традиционно уделяют  большое внимание проблемам аграрного  рынка, но ни производители, ни потребители  не удовлетворены положением дел в аграрном секторе.    Источник проблем в том, что в развитых странах благодаря высокой производительности труда производство аграрной продукции значительно превышает потребности населения.

Цели государственного регулирования в сфере сельского  хозяйства включают:

- повышение производительности путем внедрения технического прогресса и рационализации производства;

- обеспечение занятости в аграрном секторе и создание соответствующего уровня жизни сельского населения;

- стабилизация рынков сельскохозяйственной продукции;

- гарантированное снабжение внутреннего рынка;

- забота о поставках аграрной продукции потребителям по «разумным ценам».

Государством устанавливаются  и ежегодно пересматриваются минимальные  цены на важнейшие сельскохозяйственные продукты.

Тем самым производители  защищаются от резкого падения цен. Внутренний рынок ограждается от дешевого импорта и чрезмерных колебаний  цен с помощью системы дополнительных ввозных пошлин. Поэтому в странах  ЕС цены на продукты питания заметно  выше цен мирового рынка. Затраты в связи с проведением аграрной политики несет государственный бюджет.

Функционирование этого  механизма можно проиллюстрировать  на примере рынка зерна. Исходным пунктом является ориентировочная  цена, рекомендуемая государством. Она несколько превышает рыночную цену, чем гарантируются не только доходы сельских хозяев, но и создаются стимулы к расширению производства, в результате чего предложение превышает спрос.

Когда рыночная цена снижается  до определенного уровня, предлагаемое сельскими хозяевами зерно скупается государством по так называемой «интервенционной цене» в неограниченных количествах.

Таким образом, хотя каждый производитель должен сам нести  риск сбыта, на деле это правило не действует в отношении производителей многих аграрных продуктов.

Существуют и механизмы  защиты от дешевого импорта и поощрения  экспорта. Это означает, что при  ввозе устанавливается ввозная  пошлина, приравнивающая цену продукта к внутренней цене. При вывозе же государство выплачивает экспортерам  разницу между внутренней ценой и ценой мирового рынка.

Надо заметить, что  данная политика спровоцировала много  проблем. С одной стороны, накоплены  огромные запасы продовольствия, с  другой — недовольство крестьян, считающих, что не обеспечен их прожиточный  минимум. В данной ситуации крупные агропромышленные предприятия получают приличные доходы, в то время как мелкие производители едва сводят концы с концами.

Таким образом, сельское хозяйство остается слабым местом государственного регулирования. Однако, по-видимому, положение дел в сельском хозяйстве останется неизменным.¹¹

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Таким образом, современное  государственное регулирование  рынка представляет собой комплекс экономических, административных, организационных  и иных мер.

Существующая ныне система государственного регулирования экономики сложилась не сразу. В процессе своего развития она прошла несколько этапов:

1) Создание общих благоприятных  условий для воспроизводства  частного капитала; сосредоточение  усилий государства на разработке  трудового, налогового, торгового, социального законодательства, таможенной политики, на обеспечении устойчивости денег. Строительство и приобретение объектов в сырьевых и инфраструктурных отраслях.

2) Несогласованные между  собой акции антикризисной и  структурной направленности, попытки воздействовать на занятость и цены.

З) Эксперименты с использованием денежно-кредитных и бюджетных  средств регулирования хозяйства. Волна приватизации объектов государственной собственности.

4) Переход в ряде  стран к отраслевому и региональному среднесрочному программированию; попытки повысить действенность государственного регулирования экономики путем изучения совместимости и взаимозаменяемости инструментов регулирования, определения их эффективности.

5) Осуществление во  все большем числе развитых стран общегосударственного среднесрочного программирования в сочетании с выработкой долгосрочных перспективных ориентиров. Все более адресное, дозированное и комплексное использование инструментов регулирования.

б) Меры по согласованию общегосударственных среднесрочных программ на межгосударственном уровне в рамках интеграционных объединений; шаги в направлении наднационального планирования.

На масштабы, инструменты  и эффективность государственного регулирования экономики решающее воздействие оказывали задачи, встававшие перед экономикой отдельных стран, материальные возможности государства, отраженные в доле перераспределяемого им валового внутреннего продукта и в абсолютных размерах средств, которые оно готово использовать на государственное регулирование экономики, накапливаемый опыт и успехи в научных разработках проблем государственной экономической политики в условиях рыночного хозяйства.

Механизм государственного регулирования экономики постоянно  совершенствуется, независимо от того, ориентируются правительства на монетаристские принципы экономической политики или склонны использовать более жесткие бюджетные инструменты регулирования. В современных условиях практика государственного регулирования экономики оказалась достаточно результативной, чтобы не допустить всеобщих кризисов и социально-опасных масштабов безработицы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ИСПОЛЬЗУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

 

       1. Баликоев В.З. Общая экономическая теория. Учебное пособие. – Новосибирск: «Лада», 2000. – 678 с.

       2. История экономики: Учебник. / Под ред. О.Д. Кузнецовой, И.Н. Шапкина. – М.: Инфра-М, 2001. – 384 с.

3. Ламперт Х. Социальная рыночная экономика. Москва 1998.

4. Макроэкономика. Учебное пособие. М.К.Бункина, В.А.Семенов. Москва 1995.

       5. Мировая экономика. Экономика зарубежных стран: Учебник. / Под ред. В.П. Колесова, М.Н. Осьмовой. – М.: Филинта, 2000. – 480 с.

       6. Райзберг Б.А. Основы экономики: Учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 2000. – 408 с.

7. Рыночная экономика. Учебник. Том 1, часть 1. Москва 1997.

8. Экономика. Учебник для экономических академий, вузов и факультетов. Под редакцией кандидата экономических наук, доцента А.С.Булатова. Москва 1995.

       9. Экономика предприятия: Учебник. / Под ред. О.И. Волкова, О.В. Девяткина. – М.: ИНФРА-М, 2002. – 596 с.

      10. Экономическая теория. / Под ред. А.И. Добрынина, Л.С. Тарасевича: Учебник. – СПб.: СПбГУЭФ, «Питер», 2000. – 544 с.

 

 

¹ История экономики: Учебник. / Под ред. О.Д. Кузнецовой, И.Н. Шапкина. – М.: Инфра-М, 2001.

² Баликоев В.З. Общая экономическая теория. Учебное пособие. – Новосибирск: «Лада», 2000.

³ Мировая экономика. Экономика зарубежных стран: Учебник/Под ред. В.П. Колесова, М.Н. Осьмовой.–М.: Филинта, 2000.

⁴ Экономика предприятия: Учебник. / Под ред. О.И. Волкова, О.В. Девяткина. – М.: ИНФРА-М, 2002.

⁵ Рыночная экономика. Учебник. Том 1, часть 1. Москва 1997.

⁶ Мировая экономика. Экономика зарубежных стран: Учебник. / Под ред. В.П. Колесова, М.Н. Осьмовой. – М.: Филинта, 2000.

⁷ Макроэкономика. Учебное пособие. М.К.Бункина, В.А.Семенов. Москва 1995.

⁸ Рыночная экономика. Учебник. Том 1, часть 1. Москва 1997.

⁹ Экономическая теория. / Под ред. А.И. Добрынина, Л.С. Тарасевича: Учебник. – СПб.: СПбГУЭФ, «Питер», 2000.

¹⁰ Мировая экономика. Экономика зарубежных стран: Учебник. / Под ред. В.П. Колесова, М.Н. Осьмовой. – М.: Филинта, 2000.

¹¹ Экономика. Учебник для экономических академий, вузов и факультетов. Под редакцией кандидата экономических наук, доцента А.С.Булатова. Москва 1995.