Государственное регулирование экономики

17

изменениях в различных  сферах общественного производства, реальном состоянии и тенденциях научно-технического, экономического и социального развития страны.

   Разработка прогнозов (программ) преследует различные цели:[7,C.301]

     —осуществлять желаемое развитие народного хозяйства (приоритетное развитие определенных отраслей, подъем экономики отдельных регионов и др.);

    —предотвращать возникновение кризисов;

     —обеспечивать новое качество процесса интеграции национальной экономики в мировую.

     Бюджетное регулирование. Посредством бюджетного и налогового регулирования обеспечиваются государственное потребление и селективная финансовая поддержка отраслей, региональных систем, предприятий.

     Государственное потребление и государственный заказ. С целью сглаживания экономического цикла государство может увеличивать объем заказа в период кризиса и депрессии и сокращать его в периоды подъема во избежание перегрева экономики.

     Селективная финансовая поддержка отраслей, регионов, предприятий, так же как и государственное потребление, связано с использованием бюджетных средств. Ее целями являются:

    —структурная перестройка экономики; оздоровление отраслей, переживающих кризис (включая мероприятия по смягчению последствий возможной безработицы);

    —поддержка деятельности малорентабельных предприятий и отраслей (их круг включает, как правило, сельское хозяйство, транспорт, добывающую промышленность и др.);

    —сглаживание диспропорций в социально-экономическом развитии отдельных районов страны (например, через финансирование затрат,

 

18

связанных с содержанием  бюджетных организаций и социальной защитой населения, комплексным  развитием территорий и т.д.);

    —поддержка определенных форм и видов бизнеса (малого, инновационного, производственного, консалтингового, лизингового и пр.); проведение в жизнь крупных эколого-экономических программ.

    Денежно-кредитное регулирование имеет основными целями: защиту и обеспечение устойчивости национальной валюты, ее покупательной способности; создание условий для удовлетворения потребностей экономики в кредитных ресурсах; укрепление банковской системы.

    Приватизация и национализация собственности — формы государственного регулирования, применяемые для решения комплекса социально-экономических задач. Продажа государственной собственности физическим и юридическим лицам позволяет:

    —уменьшить дефицит бюджета, пополнить его доходами и увеличить средства, направляемые в другие секторы экономики;

    —расширить сферу действия рыночного механизма и развить конкурентную среду;

    —привлечь частный капитал в совместный с государством бизнес (появление смешанного предпринимательства);

    —обеспечить "демократизацию" собственности (посредством распределения части акций приватизируемых предприятий между их работниками);

    —повысить эффективность использования общественного капитала;

    —противодействовать бюрократизации государственного аппарата.

    Под национализацией понимается не только появление государственной собственности в результате акта отчуждения частной, но и создание государством "своих" предприятий. Национализация становится необходимой для:

   

19

—"оздоровления" отраслей, отдельных предприятий, играющих ключевую роль в национальной экономике

    —укрепления или восстановления государственной монополии на производство и продажу определенных товаров;

    —внедрения государственного капитала в передовые, наукоемкие отрасли, требующие значительных первоначальных затрат и не обеспечивающие быстрой отдачи от инвестиций;

    —поддержания определенного уровня занятости (увеличение числа рабочих мест);

    —усиления государственного контроля за процессами структурной перестройки экономики;

    —ограничения экономической власти крупных монополий; предотвращения (снижения) угроз экономической безопасности страны.

    Использование государственной собственности в достижении целей регулирования экономики осуществляется в двух вариантах. При первом — госпредприятия в принципе не ориентируются на извлечение прибыли. Главным для них является оказание льготных услуг частному бизнесу и, таким образом, создание предпосылок для его устойчивого функционирования и развития. Другой вариант, напротив, предполагает использование собственности государства в качестве активно функционирующего капитала, рентабельность которого может быть сопоставима с частным сектором экономики. В этом случае государство выступает в качестве предпринимателя.

    Важный компонент государственного регулирования — его методы и инструменты. С их помощью формируются ресурсы и осуществляются практические меры, обеспечивающие организующее воздействие государства на экономику.

  

 

20

  По характеру действия выделяют методы административные и экономические. Административные — основываются на силе власти и предусматривают:

    —законодательные ограничения (лицензирование экспорта и введение экспортных квот, замораживание цен, введение лицензирования определенных видов предпринимательской деятельности и др.);

    —обязательные требования к экономическим субъектам по достижении ими однозначно определенных параметров хозяйственной деятельности (минимального размера уставного капитала, заработной платы и пр.);

    —порядок организации, ведения и ликвидации бизнеса (правила государственной регистрации предпринимателей, совершения ими сделок, состав, размеры и сроки вносимых ими налогов и т.д.). [8,C.204]

    Такие методы являются формализованными, преимущественно предписывающими (что и как надо сделать в обязательном порядке), влияют на выбор хозяйствующими субъектами вариантов действий.

    Экономические методы призваны учесть многообразие интересов и мотивов деятельности разных экономических субъектов, создать условия, способствующие выбору ими экономического поведения, позволяющего балансировать общественные и частные интересы. С помощью этих методов осуществляются, например, государственное финансирование и кредитование, льготное налогообложение и др.

    По способу применения различают методы прямого и косвенного воздействия. Методы прямого воздействия предполагают такое регулирование экономики, при котором государство в инициативном порядке осуществляет определенные действия, используя принадлежащие ему объекты и ресурсы.

   

 

 

21

 

Список использованной литературы

 

1. Баликоев В.З. Общая экономическая теория: учебное пособие М.: Изд-во ПРИОР, 2006г. -485с.
2. Борзунова О.А. Правовые вопросы совершенствования налоговой системы// Финансы. 2006 г. №7. С. 34-36.
3. Зубко Н. М. Экономическая теория: учебник. Мн.: НТЦ АПИ, 2008г.-343с.
4. Козырев В. М. Основы современной экономики: yчебник. М.: Финансы и статистика, 2006г. -543с.
5. Касаткин В.В. Общая экономическая теория: учебник. M.: КНОРУС, 2007г.— 509с.
6. Корогодина И. Т. Общая экономическая теория: yчеб. пособие. М.: ЮНИТА-ДАНА, 2007г. — 392 с.
7. Тимошенко П.Л. Экономическая теория: yчебное пособие. М.: ЮНИТА, 2007г. -454 с.
8. Ковалевa А.М. Финансы: yчеб. пособиe М.: Финансы и статистика, 2006г. — 384с.
9. Шуляк П.Н., Белотелова Н.П. Финансы: учебное пособие. М.: Издательский Дом "Дашков и К", 2006г.— 452с.