Автор работы: Пользователь скрыл имя, 01 Мая 2012 в 14:18, реферат
Понятие «здравоохранение» означает деятельность по сохранению, улучшению, обеспечению и укреплению здоровья различных групп населения. Основными законодательными актами закреплено право человека на охрану и укрепление здоровья. Оптимизация системы здравоохранения является важнейшей частью социально-экономической политики государства. Здравоохранение рассматривается как государственная система с единством целей, взаимодействия и преемственностью служб (лечебных и профилактических), всеобщей доступностью квалифицированной медицинской помощи, реальной гуманистической направленностью.
Финансово-кредитная поддержка. Одной из важнейших проблем предпринимательства в России является кредитование. Кредиты в действительности предоставляются только под залог или поручительство, которые не всегда могут быть предоставлены. Союзы малых предприятий, как и специальные фонды, в настоящее время не выступают поручителями по кредитам, получаемым этими предприятиями. В особо трудном положении оказываются частные малые предприятия. Невозможность получения кредита исключает способность конкурировать с другими предприятиями. По данным ВШЭ, 60% начинающих предпринимателей в этом году планировали привлечь средства банков и иных финансовых организаций. Но банки зачастую не проявляют должного интереса к относительно мелким заемщикам, несмотря на их надежность. Российский микрофинансовый центр оценивает общую потребность малых компаний в банковском финансировании в 1 трлн. руб., а в микрозаймах – в 240 млрд. руб. Между тем, фактически основная часть начинающих предпринимателей (46 %) берет деньги взаймы у родственников. Такие займы выгодно отличаются от банковских - иногда их можно не возвращать, еще чаще они остаются беспроцентными. Еще 43% начинающих берут средства у друзей. Обычно кредит из неформальных источников относительно невелик - от 2 до 50 тыс. руб., что сопоставимо по размеру с микрокредитами. Суммарно неформальное «кредитование» малого предпринимательства в этом году достигло 200 млрд. руб., что в четыре раза больше уровня 2006 г. Государственная поддержка малого предпринимательства в 2007 г. также возросла, но лишь до 3,8 млрд. руб. (против 3 млрд. руб. в 2006г.) - объемы несопоставимы. Следовательно, чтобы быть конкурентоспособным, микрокредитование для начинающегося предпринимателя должно отвечать не столько требованию быстроты получения и необязательности залога, но и отличаться низкой ценой – задача, в обозримом будущем едва ли выполнимая. Закрыть такую «дыру» в финансировании за счет средств бюджета с использованием механизмов прямого кредитования или кредитования через фонды поддержки не возможно. По словам директора департамента госрегулирования в экономики Минэкономразвития А. Шарова, чтобы стимулировать создание легального предпринимательства сейчас в регионах создаются специальные гарантийные фонды. Цель их работы заключается в следующем. Будущий предприниматель хочет взять кредит и обращается в банк. Банк оценивает проект и репутацию заемщика. В случае положительного ответа, предприниматель обращается в фонд, который предоставляет ему гарантийное обеспечение за небольшую сумму. Благодаря этим фондам те предприниматели, которым никогда не дали бы кредит, поскольку у них нет залога, получают заем. Гарантийные фонды сотрудничают с банками. Самый крупный гарантийный фонд создается в Москве – его объем к концу 2007 г. должен достигнуть 2 млрд. руб., гарантийный фонд Санкт-Петербурга – 320 млн. руб. По мнению А. Шарова, этот продукт станет очень востребованным. В 2008 году гарантийные фонды для малых предпринимателей планируется создать в большинстве субъектов РФ. Кроме того, существует федеральная программа по поддержке фондов развития предпринимательства в регионах. Эти фонды предоставляют начинающим предпринимателям микрозаймы на сумму до 300 тыс. руб. В свою очередь, бюджет предоставляет таким фондам дешевые ресурсы.