Городская агломерация и ее влияние на развитие экономики региона

 

В Российской Федерации  существует методика, по которой группа поселений выделяется в качестве городской агломерации, если население наибольшего из образующих её городов составляет более 100 тыс. чел., а в пределах 1,5-часовой транспортной доступности от него расположено еще как минимум два города, тяготеющих друг к центру.

В России, как и в  остальном мире, преобладают моноцентрические агломерации с одним городом-ядром, который подчиняет своему влиянию все населенные пункты его пригородной зоны. Центр в этом случае намного превосходит по размеру и экономическому развитию свое окружение. Значительно меньшее число среди российских агломераций насчитывают полицентрические агломерации (конурбации). В обоих случаях пригороды служат дополнением и резервом развития.

В отличие от Европы, где  уже сформировались несколько надагломерационных образований мегалополисов, в России пока можно выделить один формирующийся мегалополис, включающий поселения Московской области и непосредственно окружающих ее областей, а также поселения по оси Москва – Владимир – Нижний Новгород.

Как и мировые, российские городские агломерации характеризуются высокой степенью индустриализации, концентрацией транспортной и прочей инфраструктуры, научных и учебных заведений, а также плотностью населения, значительно превышающей менее заселенную округу агломерации.

Наиболее крупные агломерации  России отображены в таблице 2. Крупнейшие российские агломерации.          

 

 

 

 

 

 

Табл. 2. Крупнейшие российские агломерации

№	Агломерация	Жителей
1	Московская	14,7-17,3 млн. чел.
2	Санкт-Петербургская	5,4—6,2 млн. чел.
3	Ростовская	2,7 млн. чел.
4	Самарско-Тольяттинская	2,5 млн. чел.
5-6	Екатеринбургская	2 млн. чел.
5-6	Нижегородская	2 млн. чел.
7	Новосибирская	1,9 млн. чел.
8-10	Казанская	1,5 млн. чел.
8-10	Волгоградская	1,4—1,5 млн. чел.
8-10	Челябинская	1,3—1,5 млн. чел.

1.2. Город: основные черты и свойства

Город – населенный пункт, имеющий статус города, характеризуется, как правило, значительной численностью населения, основную часть которого составляют рабочие, служащие и члены их семей, занятые вне сельского хозяйства. Город — развитый комплекс хозяйства и экономики. Город является скоплением архитектурных и инженерных сооружений, обеспечивающих жизнеобеспечение населения.

Города делятся на:

1. малые (до 50 тыс. жителей)
2. средние (50—100 тыс.)
3. большие (100—250 тыс.)
4. крупные (250—500 тыс.)
5. крупнейшие (500 тыс. — 1 млн.)
6. города-миллионеры (свыше 1 млн.).

В 1980-х годах в мире насчитывалось около 220 городов-миллионеров. У многих крупных городов возникают города-спутники. Часто города и города-спутники объединяются, образуя агломерации, которые могут быть объединены в мегалополисы.

Населённый  пункт в России может приобрести статус города, если в нём проживает не менее 12 тысяч жителей, и не менее 85 % населения занято вне сельского хозяйства. Однако в России есть достаточно много (208 из 1092) городов с населением меньше 12 тыс. человек. Их статус города связан с историческими факторами и изменением численности населения.

Города соединяются  между собой дорогами, по которым  перемещается дорожный транспорт. Дорога внутри города становится улицей. Вдоль улиц строятся здания, жилые дома и другие постройки. Вокруг домов стелются тротуары, по которым ходят люди.

Типы зданий и построек в городах:

1. промышленные постройки

• заводы

• порты
• склады

2. жилые дома и обслуживание населения

• дома
• гостиницы
• магазины

3. места питания

• кафе
• столовые
• рестораны

4. места отдыха

• парки
• кинотеатры
• рестораны
• выставки
• бары
• дискотеки и танцевальные места

5. спортивные сооружения

6. больницы и поликлиники
7. образовательные сооружения
8. Культовые сооружения
9. Кладбища
10. административные, ведомственные и правительственные сооружения
11. офисные здания

Каждый город имеет  юридическую (административную) границу, т.н. городскую черту. Но по мере роста числа жителей застройка городского типа выходит за пределы юридической границы сначала вдоль главных радиальных дорог, а потом начинает заполнять промежутки между ними, поглощая города-спутники и близлежащие села. Несоответствие между юридической и фактической границами осложняет управление городским хозяйством. Городская администрация вынуждена обеспечивать транспортом и коммунальными услугами не только жителей города в его административных границах, но и людей, проживающих в пригородах, но ежедневно приезжающих на работу в город. Маятниковые миграции требуют значительных вложений в транспортную инфраструктуру — строительство новых магистралей, в т.ч. в исторической части города, транспортных развязок, линий скоростного транспорта. Решение этой проблемы может быть найдено путем совместного участия в городских расходах жителей города и пригородов или путем расширения административной границы города.

 

 

 

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ВЛИЯНИЕ ГОРОДСКОЙ АГЛОМЕРАЦИИ НА РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

2.1. Динамика формирования агломерации

Рассмотрим динамику формирования Ростовская агломерация. Основные вопросы, которые следует  рассмотреть – это как формировалась  Ростовская агломерация, какие были предпосылки к формированию и  какие последствия формирования?

Ростовская область включает в себя 6 внутриобластных районов: юго-западный (Ростовская агломерация), западный (Восточно-Донбасская агломерация), восточный (Волгодонская система расселения), северный, южный и юго-восточный районы. Юго-Западный район в границах которой формируется Ростовская агломерация, является местом пересечения ведущих экономических связей России – Донбасс – Поволжье, Центр – Кавказ и характеризуется выгодными условиями для развития региональной системы расселения и экономики.

Предпосылки формирования Ростовской агломерации:

Социально-демографические:

• численность населения агломерации составляет 50% населения Ростовской области и около 60% городского населения. Из 50,2 тыс. населения прибывшего в Ростовскую область в 2005г., порядка 49% прибыло в Ростовскую агломерацию. Положительный миграционный прирост в 2005г. был в г. Ростове-на-Дону, Азове и в Азовском, Кагальницком, Мясниковском, Неклиновском, Родионово-Несветайском районах;
• в пределах границ агломерации самая высокая плотность населения – 147 чел./км., в том числе в ядре агломерации – 272чел./км. (плотность необходимая для возникновения инновационной экономики – 200чел./км. - экспертная оценка);
• маятниковая миграция (массовые трудовые, учебные, бытовые, культурные и рекреационные поездки);
• единое культурное пространство;
• сосредоточение основной доли образовательных учреждений высшего звена и научного потенциала области.

Экономические - предприятия агломерации формируют 66% объема реализации продукции и более 65% – прибыли Ростовской области. В агломерации сосредоточено порядка 66% всех предприятий и 56% основных фондов области.

Инвестиционная  привлекательность – сосредоточенно более 70% всех инвестиций области

Инфраструктурные:

• 45-60 минутная транспортная доступность центра агломерации;
• наличие регулярных пригородных электропоездов, автобусов, маршрутных такси;
• общность аэропорта, железнодорожного узла, речного и морских портов;
• единые инженерные коммуникации, в том числе единое энергоснабжение;

Схема, по которой строилась агломерация, аналогична мировым столицам: Москвы, Парижу, Лондону, Берлину. Вокруг мегаполиса, который становится ядром, объединяются другие города: Батайск, Азов, г.Новочеркасск, Таганрог и части 7 муниципальных районов — Неклиновского, Родионово-Несветайского, Мясниковского, Азовского, Кагальницкого, Аксайского, Октябрьского (сельского), в их составе 43 сельских и 1 городское поселение. Основной осью Ростовской агломерации является река Дон, в своем нижнем течении, и Таганрогский залив Азовского моря, кроме этого агломерацию формируют автомагистрали и железные дороги.

Юго-западный внутриобластной  район Ростовской области, в границах которого формируется Ростовская агломерация, представляет собой наиболее урбанизированную часть области, на которой сконцентрировано более 50% всего населения области и около 60% городского населения.

Собственно территория Ростовской агломерации занимает около 40% территории юго-западного района. «Большой Ростов» включает непосредственно донскую столицу, а также небольшие города, которые находятся в расстоянии 20–30 км: Батайск, Аксай и село Чалтырь.

Ростов-на-Дону и «Большой Ростов» стали в Южном Федеральном округе базовым центром размещения общенациональных штаб-квартир, дистрибуционных узлов и транспортно-логистических центров, связывающих юг России с глобальным рынком, с его финансами и технологиями. Ростовская агломерация стала центром инновационного развития территории области.

В результате образования  агломерации плотность населения в Юго-Западном районе составила 147чел./км., что в 3,5 раза превышает аналогичный показатель по Ростовской области и в 1,2 выше, чем в ЦФО. Однако плотность населения характеризуется неравномерностью. В районах, прилегающих к г. Ростову-на-Дону, более урбанизированных, чем окраинные районы, плотность населения более чем в 2-3раза.

Характерной особенностью городского расселения Юго-Западного  района является исключительно высокий  уровень урбанизации территории. На проектируемой территории находится 6 городов, которые относятся к  следующим типам по численности  населения (тыс. чел):

• Один крупнейший город (свыше 1млн чел.) - г. Ростов-на-Дону
• Один крупный город (250-1000) – г. Таганрог
• Два больших города (100-250) – г. Батайск и г. Новочеркасск
• Один средний город (50-100) – г. Азов
• Один малый город – г. Аксай - центр городского поселения.

Также в Ростовской области были образованы промышленные зоны: Новоалександровская, Юго-Восточная Азовская, Красносулинская и Южно-Батайская.

Основными задачами формирования промышленных зон являются:

1. рациональное размещение производительных сил;
2. создание развитой сети инвестиционных площадок, готовых к размещению объектов промышленности, логистики и сопутствующего им сервиса, а также объектов инновационной сферы;
3. оптимальное использование территориальных, энергетических, трудовых и финансовых ресурсов;
4. увеличение темпов промышленного роста и объемов выпускаемой продукции;
5. обеспечение занятости населения и создание новых рабочих мест;
6. повышение качества и конкурентоспособности продукции;
7. наращивание налогооблагаемой базы и доходов бюджетов всех уровней
8. рациональное размещение производительных сил;
9. создание развитой сети инвестиционных площадок, готовых к размещению объектов промышленности, логистики и сопутствующего им сервиса, а также объектов инновационной сферы;
10. оптимальное использование территориальных, энергетических, трудовых и финансовых ресурсов;
11. увеличение темпов промышленного роста и объемов выпускаемой продукции;
12. обеспечение занятости населения и создание новых рабочих мест;
13. повышение качества и конкурентоспособности продукции;
14. наращивание налогооблагаемой базы и доходов бюджетов всех уровней