Глобализация и региональная интеграция: состояние, проблемы, перспективы

 

2.3 Положительные стороны  и негативные последствия глобализации

В качестве основных преимуществ глобализации хочется выделить:

1. обострение международной конкуренции, которое вместе с расширением рынка ведут к углублению специализации и международного разделения труда, стимулирующих, в свою очередь, рост производства не только на национальном, но и на мировом уровне;

2. экономия на масштабах производства, что потенциально может привести к сокращению издержек и снижению цен, а следовательно, к устойчивому экономическому росту;

3. выигрышем от торговли на взаимовыгодной основе, удовлетворяющей все стороны, в качестве которых могут выступать отдельные лица, фирмы и другие организации, страны, торговые союзы и даже целые континенты;

4. повышение  производительности труда в результате рационализации производства на глобальном уровне и распространения передовой технологии, а также конкурентного давления в пользу непрерывного внедрения инноваций в мировом масштабе;

В целом преимущества глобализации позволяют улучшить свое положение всем партнерам, получающим возможность, увеличив производство, повысить уровень заработной платы и жизненные стандарты. Конечным результатом глобализации должно стать общее повышение благосостояния в мире.

Вместе с тем хочется выделить и ряд основных негативных последствий, и потенциальных проблем и рисков глобализации, к главным из которых можно отнести:

Такие отрасли вынуждены прилагать дополнительные усилия, чтобы приспособиться к изменившимся не в их пользу хозяйственным условиям.

1. неравномерное распределение преимуществ из-за растущей открытости процессов воспроизводства отдельных стран негативным внешним воздействиям, быстрое распространение локальных экономических сбоев на другие регионы мира (подтверждением чему служат азиатский и латиноамериканский финансовые кризисы 1997-1998 гг., переросшие в мировой финансовый кризис);

2. дестабилизирующее воздействие на мировую экономику и финансы трансграничных переливов краткосрочных капиталов, действий международных финансовых спекулянтов;

3. трудности в приспособлении к глобализации для развивающихся стран и стран с переходной экономикой из-за отсутствия у них необходимых средств, неподготовленности национальных экономических, административных и правовых систем;

4. усиливающуюся дифференциацию в уровне благосостояния и степени вовлеченности в процессы глобализации между богатыми и бедными странами, риск вытеснения беднейших стран на обочину мирового хозяйства;

5. увеличивающийся разрыв в доступе к достижениям информатизации как между отдельными странами, так и внутри стран между различными социальными группами - т.н. «цифровой разрыв»;

6. вытеснение из сферы занятости работников, менее приспособленных к прогрессу техники и изменениям в условиях труда, рост безработицы, особенно в развивающихся странах;

7. опасность навязывания глобализации на основе американо-центристских и евроцентристских моделей, без должного учета национальной специфики и конкретных условий экономического развития различных стран;

8. перерастание организованной преступности из национальной в международную, трансграничную;

9. обострение проблем нелегальной миграции и торговли людьми.

С ростом осознания в мире сложностей глобализации связано выдвижение на международных форумах идеи «глобализации с человеческим лицом», т.е. социально ориентированной и учитывающей приоритеты «устойчивого развития». Звучат призывы к достижению «солидарной» глобализации в противовес «асимметричной». В рамках ООН, ЕС и иных влиятельных международных организаций все больше внимания уделяется концепции повышения «социальной ответственности корпораций».

В 2002 г. на базе МОТ в Женеве была учреждена Всемирная комиссия по социальному измерению глобализации. Она рассмотрела широкий комплекс проблем, оказала содействие в проведении международного и национальных диалогов по социальным аспектам глобализации (в России «запуск» такого диалога состоялся в октябре 2002 г.). В 2004 г. Комиссия подготовила итоговый доклад «Справедливая глобализация: создавая возможности для всех».

В конце 90-х гг. в мире сформировалось движение т.н. «антиглобалистов». Его участники пропагандируют альтернативные пути развития мировой экономики, устраивают манифестации, нередко экстремистского характера, в период проведения конференций Всемирного экономического форума, саммитов «Группы восьми», мероприятий МВФ, Всемирного банка, ВТО и других многосторонних институтов экономического профиля.

Россия, а вслед за ней и Беларусь и другие страны СНГ,  выступают за всестороннее исследование явления глобализации, совместную с зарубежными партнерами разработку путей и способов управления этим сложным процессом, «демократизацию» глобализации и придание ей социальной направленности. Их интересам отвечает обсуждение проблем глобализации с широким привлечением развивающихся государств и стран с переходной экономикой, различных общественных, политических сил и движений.

 

 

 

 

 

 

 

3. Региональная интеграция как защитный механизм   против глобализации.

 

3.1 Понятие интеграции. Предпосылки, цели, этапы и особенности интеграционных процессов.

 

Слово «интеграция» в переводе с латинского означает слияние частей в единое целое, состояние связанности отдельных частей и функций системы в целом, а также процесс, ведущий к такому состоянию.

В основе региональной интеграции, в том числе западноевропейской, лежат, с одной стороны, стихийный процесс усиления взаимозависимости национальных хозяйственных систем и национальных рынков, рост взаимозависимости экономик различных стран, развитие и углубление международного разделения труда, а с другой - сознательное совместное регулирование государствами их взаимных экономических связей, создание наднациональных структур по управлению интеграционными процессами. В Западной Европе интеграционные процессы начались после Второй мировой войны в экономике, переживавшей тяжелый кризис. В дальнейшем интеграция вышла за чисто экономические рамки. В настоящее время интеграционные процессы развиваются в социальной, культурной, военной, политической и других областях.

Интеграция представляет собой межгосударственное регулирование экономической взаимозависимости, формирование регионального хозяйственного комплекса, ориентированного на потребности региона в целом; процесс, освобождающий движение капиталов, товаров, услуг и рабочей силы от национальных перегородок; создание единого внутреннего рынка; рост производительности труда и уровня жизни в странах объединения.

Международная региональная экономическая интеграция - это процесс сближения экономик нескольких государств, способный доходить до их полного слияния и образования единого хозяйственного целого, в котором экономические отношения между странами ничем существенно не отличаются от тех, которые обычно существуют между регионами отдельной страны, а решающую роль в экономической политике начинают играть не органы управления отдельных государств, вошедших в интеграционную группу, а общие для них управленческие органы.

Различия между экономикой группы стран и экономикой отдельной страны, которые ликвидируются в процессе региональной международной экономической интеграции, сводятся к следующим:

Во-первых, если в пределах одной страны товары, услуги, капиталы и рабочая сила перемещаются свободно, то переход их из одного государства в другое обычно является объектом государственной регистрации и контроля, чаще всего существенно ограничивается и используется государствами для пополнения своих доходов за счет взимания значительных денежных сумм в форме таможенных пошлин, платы за получение лицензии на ввоз товаров и т.п.;

Во-вторых, товары, услуги, капиталы и рабочая сила, мигрирующие из одного региона страны в другой, все время остаются в пределах действия системы государственных законов этой одной страны, в том числе и таких, которые регулируют экономические отношения. В отличие от этого товары, услуги, капиталы, рабочая сила, перемещающиеся за границу, переходят из одного юридического пространства в другое, что создает ряд сложностей (двойное налогообложение, несовпадение технических, экологических, санитарных норм и др.);

В-третьих, в масштабах групп стран существует несколько валют и центральных банков, регулирующих обращение денег, в то время как во всех регионах одной страны в обороте находится одна национальная валюта, регулируемая одним центральным банком;

В-четвертых, международное движение товаров, услуг, капиталов и рабочей силы является объектом специальных межправительственных договоров и соглашений, положения которых не распространяются на экономические отношения, существующие внутри стран.

Уменьшение всех этих различий вплоть до их полной ликвидации и есть процесс международной региональной экономической интеграции. Различия могут быть ликвидированы лишь в результате действия государств или специальных международных организаций.

Существуют два основных пути превращения экономики нескольких стран в единое целое:

1. Политическое объединение двух или нескольких стран предшествует экономическому и выступает его решающим фактором; в качестве примера можно привести объединение Германии;

2. Добровольная экономическая интеграция стран, остающихся политически самостоятельными. Именно так и происходит интеграция европейских стран.

Объединение в интеграционные группировки определяется рядом предпосылок:

- близостью  уровней экономического развития  и степенью рыночной зрелости  интегрирующихся стран; за редким  исключением (НАФТА, АТЭС) межгосударственная  интеграция развивается либо  между промышленно развитыми, либо между развивающимися странами;

- географической  близостью интегрирующихся стран, наличием в большинстве случаев  общей границы и исторически  сложившихся экономических связей;

- общностью  экономических и иных проблем, стоящих перед странами в области развития, финансирования, регулирования экономики, политического сотрудничества и т.д.;

- демонстрационным  эффектом — в странах, создавших  интеграционные объединения, обычно  происходят положительные сдвиги, оказывающие определенное психологическое воздействие на другие страны;

- «эффектом  домино» — когда большинство  стран того или иного региона  стали членами интеграционного  объединения, остальные страны испытывают  некоторые трудности, связанные  с переориентацией экономических  связей стран, входящих в группировку, и в результате также вынуждены вступить в интеграционное объединение.

Основными целями интеграции могут быть:

1. использование  преимуществ экономии масштабов, которое обеспечивает расширение  размеров рынка, сокращение трансакционных издержек, прилив прямых иностранных инвестиций;

2. создание  благоприятной внешнеполитической  среды;

3. решение  задач торговой политики. Интеграция  рассматривается как способ укрепить  переговорные позиции участвующих  стран в рамках многосторонних переговоров в ВТО;

4. содействие  структурной перестройке экономики;

5. поддержка  молодых отраслей национальной  промышленности, т.к. для них возникает  более широкий региональный рынок.

Участие стран в интеграционных объединениях обеспечивает им ряд преимуществ в процессе экономического развития, наиболее значимые из которых:

- более  широкий доступ хозяйствующих  субъектов к различным ресурсам: финансовым, трудовым, материальным, новейшим  технологиям;

- возможность  производить продукцию в расчете  на более емкий рынок;

- возможность  оперировать на более широком  рыночном пространстве;

- создание  привилегированных условий для  фирм стран-участниц, защита их  в определенной степени от  конкуренции со стороны фирм  третьих стран;

- совместное  решение странами-участницами сложных социально-экономических, научно-технических, экологических и иных проблем (например, снижение безработицы, выравнивание условий развития отдельных регионов и т.п.).

Исторически интеграция эволюционирует через несколько основных этапов, каждый последующий из которых постепенно развивается из предыдущего. Интеграционному процессу обычно предшевствуют торговые соглашениями, которые заключаются на двусторонней основе, либо соглашения между уже существующей интеграционной группировкой и отдельной страной или группой стран. В соответствии с ними страны предоставляют друг другу более благоприятный торговый режим, чем третьим странам.

На первом этапе интеграции страны переходят к созданию зоны свободной торговли, предусматривающей полную отмену таможенных тарифов во взаимной торговле товарами (всеми или большинством) и услугами при сохранении национальных таможенных тарифов в отношениях с третьими странами. Зона свободной торговли может координироваться небольшим межгосударственным секретариатом, но нередко обходится без него, согласовывая параметры своего развития на периодических совещаниях руководителей соответствующих ведомств.

Второй этап интеграции, таможенный союз,  отличается согласованной отменой национальных таможенных тарифов между странами-членами, введением ими общих таможенных тарифов и системы нетарифного регулирования торговли в отношении третьих государств. Предполагается беспошлинная внутриинтеграционная торговля товарами и услугами и полная свобода их перемещения внутри региона. Обычно на этом этапе создается система межгосударственных органов, координирующих проведение согласованной внешнеторговой политики.