Глобализация и региональная интеграция: состояние, проблемы, перспективы

С появлением глобальных предприятий международные конфликты в значительной мере переместились со странового на фирменный уровень, и борьба завязывается не между странами за территориальные владения, а между фирмами за долю на мировом рынке. Некоторые усматривают в таких компаниях угрозу власти и автономии государства, однако пока они сохраняют силу, государство может спокойно выполнять свои традиционные функции в мировой экономике и политике.

Более широкие перспективы открылись и перед неправительственными организациями, вышедшими, как и в случае с глобальными фирмами, на многонациональный или мировой уровень. Новую глобальную роль стали играть даже такие международные организации, как ООН, МВФ, Всемирный банк, ВТО.

Таким образом, многонациональные предприятия и другие организации, как частные, так и государственные, превратились в основных действующих лиц глобальной экономики.

4. Глобальное единомыслие в оценке рыночной экономики и системы свободной торговли. Начало этому было положено объявленной в 1978 г. реформой в Китае, за которой последовали политические и экономические преобразования в государствах Центральной и Восточной Европы и распад СССР. Этот процесс привел к идеологической конвергенции – на смену недавних противоречий между рыночной экономикой Запада и социалистической экономикой Востока пришло практически полное единство взглядов на рыночную систему хозяйства. Основным результатом такой конвергенции стало решение бывших социалистических стран о переходе к рыночной экономике. Однако попытки такого перехода, особенно в бывшем СССР и странах Центральной и Восточной Европы, удались лишь частично.

Правительства этих стран и поддерживающие их силы в международных организациях и странах Запада с развитой рыночной экономикой сконцентрировали свое внимание на трех условиях перехода к рынку: стабилизации макроэкономики, либерализации цен и приватизации государственных предприятий. При этом, к сожалению, недооценивалась важность формирования рыночных институтов, необходимость создания условий для развития конкуренции, игнорировалась особая роль правительства в современной смешанной экономике.

5. Особенности культурного развития. Речь идет о тенденции формирования глобализованных средств массовой информации, искусства, поп-культуры, повсеместного использования английского языка в качестве всеобщего средства общения. Частично из-за этого некоторые страны, особенно Франция и ряд других европейских государств, рассматривают глобализацию как попытку США добиться культурной, экономической и политической гегемонии. В сущности, они считают глобализацию новой формой империализма или новой стадией капитализма в век электроники. Другие видят в глобализации новую форму колониализма, при которой роль новой метрополии играют США, а ее колоний – большинство остальных стран, поставляющих туда не только сырье, как это было раньше, но и оборудование, рабочую силу, капитал и другие необходимые для производственного процесса компоненты, будучи одновременно частью глобального рынка сбыта.

Ковалева М.М. в своей работе (11) в качестве движущих сил глобализации выделяет следующие взаимосвязанные группы факторов:

Первый фактор – политика свободной торговли. Открытию национальных рынков товаров, услуг, капиталов и отчасти труда способствовали неолиберальные экономические теории, активно проводимые в экономическую практику правительствами развитых стран с помощью международных институтов, таких как: Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ), преобразованное в 1994 г. во Всемирную торговую организацию (ВТО), Международный валютный фонд (МВФ), Всемирный банк (ВБ), Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Таким образом, процесс глобализации сознательно стимулируется и направляется, в первую очередь, волей политических лидеров большой восьмерки. В последнее десятилетие 20 века мировой экспорт и мировой поток прямых иностранных инвестиций (ПИИ) ежегодно прирастали в среднем на 5 и 25 % соответственно при росте мирового ВВП примерно на 2,5 % в год. Либерализация торгового режима распространялась сначала в отношении товарных рынков, потом – в отношении рынков услуг, капиталов, фондовых рынков. На путь либерализации внешнеэкономической деятельности становится все большее число стран. Если в 1947 ГАТТ подписали лишь 23 страны, то в настоящее время в ВТО состоит 144 государства, на которые приходится более 90 % мировой торговли. В ВТО вступили 17 постсоциалистических стран – Чехия, Словакия, Венгрия, Румыния, Польша, Словения, Болгария, Монголия, Кыргызстан, Латвия, Эстония, Грузия, Албания, Хорватия, Литва, Молдова, Китай. Активно ведут переговорный процесс по вступлению в ВТО Россия, Украина, Казахстан и их партнер по Единому экономическому пространству (ЕЭП) – Беларусь.

Основные преимущества свободной, то есть минимально связанной ограничениями международной торговли проистекают из упрощения выхода национальных производителей на мировые рынки товаров, услуг и капиталов. В результате экономика каждой отдельной страны, в том числе и Беларуси, с одной стороны получает возможность выиграть от участия в мировой системе разделения труда, а с другой – попадает в условия напряженной конкуренции, господствующей на мировых рынках. Главный эффект свободного движения товаров, капитала, труда тот, что эти производственные факторы распределяются и используются более эффективно. Следует отметить, что на пути свободного движения рабочей силы еще остаются жесткие барьеры в виде виз, разрешений на трудоустройство. Участие в мировом разделении труда особенно важно для небольших государств, как Республика Беларусь, имеющих небольшой по емкости внутренний рынок. Глобализация позволит белорусским производителям специализироваться в тех отраслях, для развития которых в данный момент времени в стране имеются наиболее благоприятные условия, а конкуренция со стороны иностранных производителей заставит повышать качество продукции и снижать издержки производства. Все это, в конечном счете, приведет к повышению эффективности экономики страны, а потребители получат доступ к более широкому ассортименту товаров и услуг как внутреннего производства, так и импортных, по относительно более низким ценам.

Республика Беларусь (в составе СССР) в прошлом искусственно изолированная от стран с рыночной экономикой, теперь должна восполнить упущенные выгоды от торговли со всеми без исключения странами мира. Даже за сравнительно короткий период  либерализации внешней торговли жители Республики Беларусь смогли убедиться, что открытая экономика позволяет не только пользоваться высококачественными импортными товарами, но и заставляет собственных производителей непрерывно улучшать качество своей продукции.

Критериями открытости и интегрированности экономики в мировую являются:

1. степень допуска на национальные рынки иностранных конкурентов, т. е. средние ставки таможенных тарифов (они в Беларуси относительно невысоки – 12,2 % в 2005 г.);

2. свободный выбор предприятиями партнеров на внешнем рынке (такие ограничения в Беларуси практически отсутствуют);

3. сопоставимость внутренних и мировых цен (за исключением цен на газ и отдельных цен на коммунальные услуги, их структура в Беларуси уже практически соответствует мировой);

4. конвертируемость национальной валюты (практически достигнута);

5. открытость финансовых рынков и интегрированность платежных систем в соответствии с мировыми стандартами (белорусская платежная система признана МВФ еще в 1999 г. одной из лучших в СНГ).

Второй фактор – борьба за право владения и распределения ресурсами, и в первую очередь энергетическими (нефть, газ). Данный фактор всегда способствовал интернационализации экономики – войны всех времен и народов были, как правило, направлены на завладение ресурсами на территориях других народов.

Сеть нефте и газопроводов, систем передачи электроэнергии, перекачивающих энергоресурсы из развивающихся в развитые страны, стала важным фактором глобализации. Потребление нефти в Европе превышает собственные достоверные запасы в 12 раз, у США – в 9 раз.

Забота об энергетической безопасности развитых стран, интересы энергетических корпораций (а это крупнейшие корпорации мира), интересы стран-поставщиков энергетических ресурсов и их объединений, в первую очередь ОПЕК, оказывают чрезвычайно важное влияние на глобальную экономику посредством как экономических, так и политических факторов.

Выгодное географическое положение Беларуси позволяет активно использовать транзитные ресурсы, хотя в последнее время строительство обходных нефтемагистралей снижает ее значимость вэтом процессе.

Третий фактор – транснационализация производства. Политика свободной торговли, при сдерживающих миграцию рабочей силы ограничениях, привела к массовому перемещению части производств в регионы с дешевой рабочей силой, богатыми источниками сырья и ресурсов, или с высокой емкостью рынков сбыта. Данный процесс стимулировало ужесточение конкуренции на глобальных рынках, а также желание обойти барьеры и меры контроля. Рост конкуренции в свою очередь вызвал процесс слияний и поглощений в мировом масштабе, формирование транснациональных корпораций (ТНК). Производство товаров и услуг ТНК растет намного быстрее, чем другие мировые экономические показатели. Вместе с тем законы свободного рынка не действуют внутри ТНК, где фактически реализуются принципы планового хозяйства, устанавливаются внутренние трансфертные цены, платежи типа роялти (за использование патента, интеллектуальной собственности), определяемые стратегией корпораций, а не рынком и позволяющие гибко управлять процессом налогообложения, выводя прибыль в оффшорные зоны, или в головные офисы, размещенные в развитых странах.

Четвертый фактор – снижение транспортных и коммуникационных издержек. Эффект от феномена отмирания расстояния усилен снижением веса ВВП, виртуализацией и интеллектуализацией ВВП (доля услуг в ВВП развитых стран достигла 70 %). Благодаря глобальной сети интернет, позволяющей дешево и мгновенно передавать огромные объемы деловой информации, изменились расстояния, мир сузился. Передовые технологии резко сократили транспортные, телекоммуникационные и расчетные издержки и облегчили глобальную интеграцию рынков.

В итоге для предприятий стало возможным и даже выгодным размещать свои подразделения в разных странах, группы исследователей и проектировщиков получили возможность работать над одним проектом в разных частях мира, изготовляя компоненты там, где это обходится дешевле всего, а затем отправляя в места сборки с минимальными затратами, и в итоге выполнять индивидуальные заказы потребителей. Организованную таким образом деятельность стали называть электронной торговлей или электронным бизнесом. Интернационализация производственного процесса и сбыта и электронная торговля позволили небольшим фирмам, находящимся в разных частях земного шара, включаться в производственный процесс крупных корпораций на условиях «outsoarsing» – перевода производства или возложение определенной части работ или услуг на иностранные филиалы или на сторонние компании.

Пятый фактор – интеллектуализация экономики. Ускорение научно-технического прогресса при высокой мобильности новых технологий и специалистов высокой квалификации привело к формированию «новой» сетевой экономики. Традиционно считалось – кто изобретает новые изделия, тот и производит их в течение начальных, самых прибыльных этапов жизненного цикла. В глобальном мире ситуация стала меняться – технологии новых продуктов перемещаются почти так же быстро, как капитал и естественные ресурсы. Японцы и корейцы не изобретали видеокамеру и видеомагнитофон, факс, проигрыватель CD-дисков, но они лидируют в изготовлении этих товаров.

Конкурентные, то есть качественные и дешевые технологии изготовления новых товаров возникают в том месте земного шара, где накоплен человеческий капитал в виде системы знаний, квалификаций и созданы лучшие, чем у других, условия для организации бизнес-процессов. Поэтому наибольший выигрыш от высокой мобильности технологий получают те страны или регионы, которые имеют хорошие образовательные системы и создают идеальные условия для хозяйственной деятельности.

Шестой фактор – национальная безопасность. Процессы глобализации ускорила идеология «холодной войны» – наступление в мировом масштабе коммунизма в послевоенное время интегрировало противостоящий ему капиталистический мир в первую очередь путем создания военного блока НАТО и интеграции военно-промышленных комплексов, включая поддерживаемые им научные разработки. Распад социалистического лагеря вызвал следующий этап глобализации – интеграцию большинства посткоммунистических стран в глобальный мир. Сегодня мы на пороге интеграции большинства стран мира в антитеррористическую компанию, движущими институтами которой будут НАТО, ОБСЕ.

Седьмой фактор – единое информационное пространство. Глобальное распространение информации, безусловно, демократизируют нашу жизнь, но, к сожалению, также унифицирует наши представления о мире, нашу культуру, наш язык, наши образовательные программы, наши потребительские вкусы. Вместе с тем единое информационное пространство, безусловно, упрощает интеграционные процессы, устраняет преграды на пути экономической интеграции. Очевидно, например, что выпускникам любой из сотен стандартных школ MBA из разных стран мира легче вести бизнес-переговоры, чем выпускникам Высшей партийной школы Советского союза.

Поэтому еще одна черта глобализации – унификация потребительских вкусов и стандартов жизни.

Восьмой фактор – интернационализация стандартов. Постепенное введение международных стандартов и правил типа ISO 9000, единых таможенных документов, транспортных накладных, финансовой отчетности способствовало международной торговле движению капитала.

Девятый фактор – формирование мировой финансовой системы. Этот важный фактор – феномен финансовой глобализации. Существует, по крайней мере, десять причин, обуславливающих процессы финансовой глобализации:

1. Рост  мировой торговли товарами и  услугами вызывает рост сопровождающих его денежных потоков.

2. Транснационализация  производства требует адекватного  роста прямых иностранных инвестиций (ПИИ).

3. Возможность  мгновенно перемещать финансовую информацию при снижении трансакционных издержек.

4. Дерегулирование и либерализация правил перемещения капитала под воздействием неолиберальных экономических теорий.

5. Интернационализация  банковских систем.

6. Интернационализация  рынка корпоративных бумаг, акций.

7. Формирование  сети оффшорных центров.

8. Режим плавающих курсов стал также мощнейшим стимулом финансовой глобализации.

9. Изобретение  производных финансовых инструментов (фьючерсы, дериватив, а позднее депозитные расписки дали новые виды финансовых услуг и стали одной их основных причин финансовой глобализации).

Десятый фактор – формирование международной финансовой инфраструктуры.

Ежегодно составляется Индекс глобализации, который измеряет степень вовлеченности страны в глобальный процессы. Индекс глобализации опре-деляется на основе четырех субиндексов: экономическая интеграция (внешняя торговля, ПИИ, портфельные инвестиции, приток инвестиций), человеческие контакты (международный туризм и работа за рубежом, международный телефонный трафик), технологические связи (число пользователей хостов, серверов интернет), политическая вовлеченность (членство в международных организациях, вклад в работу ООН, Совета Безопасности, правительственные контакты).