Генеральный план развития города Новокузнецк до 2030 года

Федеральное агентство  по образованию

ГОУ ВПО

Сибирский Государственный Индустриальный Университет

Кафедра строительного производства и управления недвижимостью

 

 

 

 

 

 

Реферат на тему:

Генеральный план развития города Новокузнецк

 до 2030 года

 

 

  

 

 

                                                                        

 

 

                                                                          Выполнил: студент гр.                                                                          

                                                                                      

   Проверил: старший преподаватель                                                                         

              

 

 

 

 

 

 

Новокузнецк 2011

 

Новокузнецк-2010

.

          На наших глазах происходит одно из важнейших событий в жизни Новокузнецка. По заказу администрации города в течение прошлого года Санкт-Петербургский проектный институт “РосНИПИ Урбанистики” разработал Генеральный план развития Новокузнецка.

Только в соответствии с этим документом будет вестись строительство, развитие инженерной и транспортной инфраструктуры, зонирование территорий, реконструкция зданий, охрана памятников культуры. Он составлен с учетом современных требований и является очередной вехой в развитии города.

Генплан: осознанная необходимость.

Детально разработанный  Генплан дает возможность привлечь в город серьезных инвесторов, участвовать в федеральных программах. Это серьезное подтверждение  статуса города, его заявка на долгосрочное и успешное развитие. Отсутствие подобного документа делает город уязвимым.

Одно из порождений устаревшего  генерального плана города - супермаркеты “простой и функциональной формы” на центральных площадях городов, там, где должны быть здания другого функционального  назначения. В Европе их близнецы, склады-магазины, вынесены за городскую черту, оборудованы местами для парковки - как “Доминго” или недавно появившийся ТЦ “Метро”. У нас желание застройщика долгое время решало все. Четкая градостроительная доктрина позволит предотвратить подобные инциденты в будущем.

Конкуренция среди строительных компаний поможет реализовать интересные проекты наших архитекторов, сделать  город красивым и полным возможностей для бизнеса и размещения предприятий. Сегодня город, как никогда, заинтересован в инвесторах и застройщиках.

 

Город со странной судьбой

Утверждение генплана совпало  с ключевым этапом развития города. Новокузнецк, каким мы его знаем, - промышленный гигант, гордый трудовой славой, возможно, уйдет в прошлое. Причины этого - неясное будущее градообразующих предприятий и крайне неблагоприятная экологическая обстановка. К тому же все чаще дает о себе знать давнишняя проблема, связанная с неудачным размещением и функциональным зонированием территории города.

Новый генплан определяет развитие Новокузнецка именно в том направлении, в котором оно должно было идти изначально, еще в 30-х годах прошлого века. Тогда это предложение было отклонено, и город стал формироваться на грязных задворках завода. Площадку под строительство выбирали не для города, а для предприятий. Географическое положение Новокузнецка крайне неудачно - вдали от транспортных путей, в заболоченной, плохо проветриваемой речной долине, где скапливаются и движутся к жилым кварталам выбросы промышленных предприятий, цементного завода, мусорной свалки, транспорта. Плюс сложные тектонические условия, близость рек с ярко выраженным весенним паводком, горные выработки. В результате сложилась некомпактная планировочная структура. Теперь пришло время решать, что делать с грузом накопившихся проблем. Ведь город невозможно перенести на другое место.

“Генеральный план города - большая стратегическая задача, реализация которой требует продолжительного времени - 20 лет, - утверждает заместитель  главного архитектора Новокузнецка Виктор Иванович Магель, - и колоссальных материальных затрат. В нашем случае, когда функциональное зонирование территории неудачно изначально, на это могут уйти десятилетия. Генплан учитывает как позитивные, так и негативные тенденции, принимает во внимание трудно предсказуемый характер многофункционального развития Новокузнецка. Мы должны быть готовы к разным вариантам, сопоставляя тенденции времени и направление нашей деятельности на каждом этапе “.

Для сравнения: предыдущий генплан предусматривал, что к 2000 году население Новокузнецка вырастет до 800 тысяч человек. Но нас стало только 653 тысячи, а затем эта цифра поползла вниз. Никто не предполагал, какие сложные проблемы вызовет в городе автомобильный бум, поэтому не планировали, даже в далекой перспективе, появление современных автомагистралей, дорожных развязок, гаражей и парковок.

И главное: если еще несколько  лет назад была четко видна  перспектива каждого из градообразующих  промышленных предприятий, то сегодня  их судьба неясна.

Инерционный план предполагает дальнейшее развитие черной металлургии. Инновационный, природоохранный план предполагает перенос металлургических производств НКМК на ЗСМК, а на освободившейся территории размещение экспериментальных производств. Планируется перенос Абагурской аглофабрики из города на смежную с ЗСМК площадку.

Согласно этому плану, базовым направлением развития Новокузнецка должно стать освоение новых видов  промышленной продукции с преимущественным внедрением наукоемких и капиталоемких технологий. При сокращении металлургического производства возрастут объемы производства строительных материалов, получит развитие пищевая промышленность. А также существенно улучшится качество жизни человека.

“Правильным решением градостроительных  задач мы можем сделать для  здоровья горожан не меньше, чем все вместе взятые врачи, - утверждает Виктор Иванович Магель. - Если в городе будет благоприятная экологическая обстановка, у него есть перспектива - люди будут здоровы, вырастут продолжительность и качество жизни. В основе советского градостроительства лежал экономический фактор, и ему подчинялся образ жизни людей. Экономика и сегодня во многом определяет градостроительную деятельность, но мы должны дать людям возможность жить в соответствии со своими желаниями и возможностями. Жилые районы города будут развиваться на территориях, свободных от вредного воздействия промышленных предприятий, - в сторону Сосновки и Листвягов. Наряду с этими решениями большое значение придается рекреационным зонам. Лучшим вариантом для города мог быть перенос металлургического и коксохимического производств на другие территории либо их технологическая модернизация с учетом существующей жилой застройки, современных норм и требований.

Впечатляющим примером решения такого рода проблем является столица Великобритании. Лондон XIX века - бурно развивающийся, грязный промышленный город. Вдоль Темзы располагались многочисленные предприятия, вокруг которых ютились рабочие кварталы. Ситуация во многом похожа на нашу. Были попытки построить экологические поселения вокруг города, но это оказалось слишком дорого. Практически в течение всего XX века руководство города, через повышение налогов и штрафов, вынудило промышленников уйти из центра. Их место по берегам Темзы заняли современные деловые и общественные офисы и утопающие в зелени жилые кварталы. Перспектива Новокузнецка мне видится в подобном подходе. Масштабы работы огромны, но если сегодня мы начнем двигаться в этом направлении, то через 30 лет уже увидим и результат”.

 

Город для людей

В ближайшее время  не планируется снос “хрущевок”. Но рассмотрение этого вопроса заложено в перспективу - через 20 лет он встанет на повестку дня. Главное, чтобы к этому времени город был готов к обновлению жилищного фонда.

В генплане четко видна идея: имидж  нашего города - это не только достижения его предприятий, у него формируется собственная история. Поэтому в нем будут обозначены охранные зоны памятников истории и культуры, которые необходимо сохранить. Особую роль играет бережное отношение к архитектурным свидетельствам истории, которые приобретут статус памятников в будущем - проспекты Металлургов, Бардина, Пионерский, улица Ушинского.

Наиболее масштабное многоэтажное жилищное строительство намечено в  Абагурском жилом районе Центрального района и на хорошо проветриваемых возвышенностях Верхнеостровской площадки в Заводском районе. Здесь сочли целесообразным развитие общественной, многоэтажной и индивидуальной жилой застройки. Возможно появление своего рода нового центра на месте впадения Кондомы в Томь.

Большое значение для города сохраняет развитие Новоильинского района и приобретает строительство жилых массивов Листвянского, Пушкинского, Красногорского в Куйбышевском районе города. Здесь формируются крупные очаги малоэтажной застройки.

Развитию малоэтажного строительства  способствует и то, что, согласно новому положению, муниципалитет должен предоставлять застройшику территории, оснащенные инженерно-транспортной инфраструктурой. При создании проекта коттеджных поселений в Новоильинском районе архитекторы учли опыт кемеровского поселка Лесная поляна. Этот вариант развития недешев для Новокузнецка, как и для любого сибирского города. Ведь речь идет именно о комфортном жилье, с централизованным тепло- и водоснабжением, вывозом мусора, развитой инфраструктурой, хорошими дорогами. Наши климатические условия сильно отличаются от европейских, а сети придется прокладывать на обширной территории со сложным рельефом. Но зато он способствует привлечению инвесторов и предоставляет людям возможность выбора оптимального качества жизни.

Уже в ближайшие семь лет Новоильинский район начнет прирастать по периметру малоэтажной застройкой, которая гармонично впишется в структуру высотной. Предполагается строительство коттеджных поселков - в районе села Бедарево, а также комплекс из высотных и малоэтажных зданий в микрорайоне № 24. Здесь возможно появление новой промышленной зоны, с размещением предприятий пищевой промышленности и других безвредных производств.

С развитием Новокузнецка связано расширение транспортной инфраструктуры. Прежде всего планируется вывод из города грузовых потоков железнодорожного транспорта, можно ожидать появления нового вокзала для обслуживания перевозок Байдаевского района. Предполагается развитие новой сети автодорог - например, трассы, связывающей Новоильинский район, Прокопьевск и Байдаевку. В границах города сформируется сеть магистралей непрерывного движения. Главной из них станет обходная автодорога в районе поселка Листвяги, которая обеспечит связь районов нового освоения и одновременно разгрузку самых напряженных транспортных узлов на выезде из Центра. В рамках ее строительства предусмотрено появление нескольких мостов через реки Томь и Кондому.

Развитие города невозможно без модернизации инженерного оборудования. Генплан предполагает закрыть водозаборы, расположенные в черте города, возобновить работу Каландасского водозабора. Мусорная свалка должна быть перенесена в ближайшее время - на ее месте будет размещено экологически чистое производство.

Улучшение качества жизни  предполагает использование богатейших природных ландшафтов города для  формирования рекреационных зон. Это  живописная местность устья Кондомы, Соколовские горы, Красная горка, каркас зеленых зон по берегам рек, будущий ботанический сад в районе Крепостной горы.

 

Комплексная программа социально-экономического развития

Новокузнецка

Также, депутатами городского Совета и коллегией новокузнецкой  администрации утверждена Комплексная программа социально-экономического развития Новокузнецка на период до 2021 г..

Программа состоит из четырех разделов: стратегический план социально-экономического развития до 2021 г.;долгосрочный план до 2017 г.; среднесрочный  план на пятилетку с 2008 по 2012 г.;годовой  план на 2007 г.

Стратегической целью развития города определено повышение качества жизни населения, которое достигается через рост экономики Новокузнецка, развитие его образовательного, научного и культурного потенциала, улучшение экологической ситуации, формирование благоприятного социального климата.

Разработчики ожидают, что конкретными результатами программы  будут повышение конкурентоспособности базовых отраслей экономики города и создание условий для развития новых видов деятельности, улучшения инвестиционного климата и демографической ситуации, повышения наполняемости муниципального бюджета.

Проведенный в рамках подготовки программы опрос жителей  Новокузнецка выявил, что они считают  наиболее острыми городскими проблемами состояние окружающей среды, недоступность жилья, низкое качество услуг здравоохранения, высокий уровень преступности и наркомании, низкий уровень жилищно-коммунального обслуживания, слабо развитое дорожное хозяйство.

При этом 88 процентов  респондентов намерены обустраивать свою жизнь именно здесь и гордятся городом.

Анализ экономики города, учитывающий сильные и слабые ее стороны, показал, что сегодня  Новокузнецк находится в переходном периоде. Именно переходный сценарий выбран разработчиками в качестве основы стратегического  развития города. Предполагается, что через пять лет мы ступим на инновационный путь, который к 2017 году станет доминирующим для экономики Новокузнецка, а далее - единственным.

Точки роста - так разработчики именуют наиболее перспективные  секторы городской экономики. Воздействием, прежде всего, на эти секторы и предполагается достичь поставленных целей. Программа определяет пять точек роста.

1. Объединение в условную  межотраслевую структуру действующих  металлургических, металлообрабатывающих предприятий (новых в том числе), строймонтажных организаций в сфере промстроительства, а также заводов, утилизирующих и превращающих в товар технические отходы.